Прокурорский надзор - введение
Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации на государство возложена обязанность обеспечить признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина. Согласно ч. 1 ст. 1 Закона «О прокуратуре Российской Федерации» надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, осуществляет прокуратура Российской Федерации. Прокуратура Российской Федерации является единственным государственным органом в стране, который выполняет эти функции. При соблюдении законности важно, чтобы было обеспечено точное и единообразное исполнение законов на всей территории Российской Федерации.
Каждое государство, независимо от его формы, создает систему гарантий, обеспечивающих исполнение принятых им законов. Одной из этих гарантий является прокурорский надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации, точным и единообразным исполнением иных законов, действующих на территории Российской Федерации.
Прокуратура Российской Федерации осуществляет свою деятельность по следующим направлениям:
- надзор за исполнением законов;
- надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина;
- надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;
- надзор за исполнением законов судебными приставами;
- надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу;
- уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;
- координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью;
- участие в правотворческой деятельности;
- участие и рассмотрении дел судами;
- опротестование противоречащих закону решений, приговоров, определении и постановлений судов.
В соответствии с указанными направлениями деятельности прокуратуры определена структура работы.
Учебное пособие содержит 10 глав, в которых рассматриваются такие вопросы, как: предмет и система учебной дисциплины «Прокурорский надзор», понятие, задачи, правовые основы и значение прокурорского надзора в Российской Федерации; возникновение и основные исторические этапы развития российской прокуратуры; система органов и учреждений прокуратуры; участие прокурора в рассмотрении судами уголовных, гражданских и арбитражных дел; прокурорский надзор за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина; исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность; исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие; исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначенные судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу; другие направления деятельности прокуратуры.
Изучение всех десяти глав данного учебного пособия позволит студенту высшего учебного заведения овладеть знаниями об организации и деятельности прокуратуры в Российской Федерации. В частности, студент сможет самостоятельно определять юрисдикцию той или иной прокуратуры в зависимости от ее звенности. Исчерпывающий перечень функций прокуратуры (всего восемь) позволит студенту определиться с предназначением прокуратуры.
Полученные знания могут быть закреплены при подготовке студентом письменной работы (реферат, курсовая работа, контрольная работа и т.д.). Требования к письменным работам определяются педагогом, осуществляющим чтение лекций по учебному курсу «Прокурорский надзор».