Неимущественные права и обязанности членов ЖНК

Неимущественные права и обязанности составляют не менее важную составную часть корпоративного статуса участника, а в определенных случаях даже оказываются решающими.

К группе неимущественных прав и обязанностей относятся: во-первых, права и обязанности, связанные с участием в управлении делами ЖНК (право голоса, участвовать в работе общего собрания. право быть избранным в состав органов управления ЖНК);

во-вторых, права и обязанности, связанные с обеспечением деятельности кооператива (обязанности соблюдения устава, выполнения решений кооперативных органов, обязанность неразглашения конфиденциальной информации);

в-третьих, права и обязанности, обеспечивающие реализацию основных корпоративных прав членов ЖНК (право на получение необходимой информации о деятельности ЖНК. обжалование в суд решений органов ЖНК).

Право участия в управлении отражает суть отношений между учредителями (участниками) и юридическим лицом. Так как учредители (участники) передали титул собственности на имущество юридическому лицу, но при этом полностью власти над этим имуществом не утратили, единственно возможной формой ее реализации является участие в управлении имуществом и деятельностью юридического лица. В литературе правильно отмечается, что у учредителей (участников) существует право на участие в управлении, а не право на управление, поскольку они не управляют непосредственно, а принимают участие в деятельности органов управления юридического лица.

Право участия в управлении включает в себя несколько правомочий: право требовать созыва общего собрания, возможность участия в подготовке проведения общих собраний, возможность участия в общих собраниях, право голоса и правомочие быть избранным в органы управления общества.

Управленческие права учредителей (участников) реализуются в первую очередь через участие в принятии решений общим собранием путем голосования.

Член кооператива вправе участвовать в общем собрании членов кооператива как лично, так и через своего представителя. Один представитель может представлять не более двух членов кооператива в кооперативе с числом членов кооператива до пятисот человек и не более пяти членов кооператива в кооперативе, число членов которого составляет пятьсот человек и более. Представители членов кооператива должны предъявлять документы, подтверждающие их надлежащие полномочия. Доверенность, выданная представителю члена кооператива, должна содержать сведения о представляемом и представителе (имя, место жительства, паспортные данные или данные других документов, удостоверяющих их личность) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями п. 4 ст. 185 Гражданского кодекса Российской Федерации или должна быть нотариально удостоверена.

Внеочередное общее собрание членов кооператива может быть созвано по требованию членов кооператива, составляющих не менее 10% общего числа членов кооператива на день предъявления требования о созыве внеочередного общего собрания членов кооператива. Уставом кооператива может быть предусмотрено меньшее число членов кооператива, имеющих право на созыв внеочередного общего собрания членов кооператива.

Каждый член кооператива имеет на общем собрании членов кооператива один голос.

В кооперативе, число членов которого превышает 500 человек, общее собрание членов кооператива в соответствии с уставом кооператива может проводиться в форме собрания уполномоченных. Уполномоченные избираются из числа членов кооператива, не входящих в состав правления кооператива или исполнительных органов кооператива. Уполномоченные не могут передавать осуществление своих полномочий другим лицам, в том числе лицам, являющимся членами кооператива.

Члены правления кооператива могут принимать участие в собрании уполномоченных без права голоса.

Уполномоченные избираются на собраниях, которые могут проводиться по месту жительства членов кооператива открытым или тайным голосованием.

Полномочия уполномоченного подтверждаются копией решения избравшего его собрания. Каждый уполномоченный обладает количеством голосов, равным количеству голосов членов кооператива, интересы которых он представляет. Созыв собрания уполномоченных осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом в порядке и в сроки, предусмотренные для проведения годового общего собрания членов кооператива или внеочередного общего собрания членов кооператива.

Собрание уполномоченных принимает решения в порядке, предусмотренном для проведения годового общего собрания членов кооператива или внеочередного общего собрания членов кооператива.

Право на получение информации призвано обеспечивать реализацию членом ЖНК своего права на участие в управлении делами кооператива. В соответствии с п. 8 ч. I ст. 7 Закона каждый член кооператива вправе получать от органов кооператива информацию о деятельности кооператива в порядке и в объеме, которые предусмотрены Законом о ЖНК и уставом кооператива.

Данное право рассматривается в законе, с одной стороны, как необходимое условие осуществления членом ЖНК своих корпоративных прав, а с другой — как гарантия соблюдения этих прав в деятельности ЖНК.

Так, для реализации права на участие в работе общего собрания до членов кооператива должна быть доведена необходима информация. Сообщение о проведении общего собрания членов кооператива должно быть сделано не позднее чем за 20 дней до дня его проведения, сообщение о проведении общего собрания членов кооператива, повестка дня которого содержит вопрос о реорганизации или ликвидации кооператива, — не позднее чем за 30 дней до дня его проведения. В указанные сроки сообщение в письменной форме о проведении общего собрания членов кооператива должно быть направлено каждому члену кооператива заказным письмом по указанному членом кооператива почтовому адресу или вручено под роспись либо, если это предусмотрено уставом кооператива, опубликовано в средствах массовой информации, определенных уставом кооператива. Уставом кооператива может быть предусмотрен иной способ направления сообщения в письменной форме о проведении общего собрания членов кооператива.

В сообщении о проведении общего собрания членов кооператива должны быть указаны:

полное наименование кооператива и место его нахождения;
форма проведения общего собрания членов кооператива (собрание, заочное голосование или собрание уполномоченных);
дата, место и время проведения общего собрания членов кооператива, в случае проведения общего собрания членов кооператива в форме заочного голосования — дата окончания приема бюллетеней для голосования и почтовый адрес, по которому должны направляться заполненные бюллетени для голосования;
повестка дня общего собрания членов кооператива;
порядок ознакомления с информацией или материалами, подлежащими предоставлению членам кооператива при подготовке общего собрания членов кооператива, и почтовый адрес, по которому можно ознакомиться с указанными информацией или материалами.

К информации или материалам, подлежащим предоставлению членам кооператива при подготовке общего собрания членов кооператива, относятся годовой отчет кооператива, заключения ревизионной комиссии (ревизора) кооператива по результатам проверки годового отчета кооператива и годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности кооператива, аудиторское заключение, сведения о кандидате (кандидатах) в исполнительные органы кооператива, правление кооператива и ревизионную комиссию (ревизоры) кооператива, проект вносимых в устав кооператива изменений и дополнений или проект устава кооператива в новой редакции, проекты внутренних документов кооператива, проекты решений общего собрания членов кооператива, а также иные предусмотренные уставом кооператива информация или материалы. Если иной порядок ознакомления членов кооператива с информацией или материалами не предусмотрен уставом кооператива, указанные информация или материалы должны предоставляться всем членам кооператива для ознакомления в помещении исполнительного органа кооператива со дня направления членам кооператива сообщения о проведении общего собрания членов кооператива. Кооператив по требованию члена кооператива обязан предоставить ему копии указанных документов. Плата, взимаемая кооперативом за предоставление данных копий, не может превышать затраты на их изготовление.

Члены кооператива имеют право на получение информации о работе ЖНК, в том числе о решениях, принятых общим собранием.

Решения, принятые общим собранием членов кооператива, и итоги голосования оглашаются на общем собрании членов кооператива, в ходе которого проводилось голосование, а в случае проведения общего собрания членов кооператива в форме заочного голосования доводятся до сведения членов кооператива не позднее чем через пять дней после составления протокола об итогах голосования в форме отчета об итогах голосования в порядке, предусмотренном для сообщения о проведении общего собрания членов кооператива.

Члены кооператива вправе получать у членов правления кооператива и членов счетной комиссии информацию о дате, времени и месте подсчета членами счетной комиссии результатов голосования, осуществляемого по бюллетеням для голосования. Любой член кооператива вправе присутствовать при подсчете результатов голосования, осуществляемого по бюллетеням для голосования, и составлении протокола об итогах голосования, а также вносить в этот протокол свои замечания.

Помимо информации, специально предоставляемой членам ЖНК для их участия в работе общего собрания, закон предусматривает их специальное право на получение информации о деятельности ЖНК.

В соответствии со ст. 17 Закона кооператив обязан обеспечить свободный доступ к ознакомлению со следующей информацией:

информация об установленных уставом кооператива и (или) решениями общего собрания членов кооператива формах участия в деятельности кооператива, а также заключения саморегулируемой организации жилищных накопительных кооперативов об указанных формах участия в случае наличия таких заключений;
информация о порядке определения стоимости жилых помещений, приобретаемых или строящихся кооперативом;
утвержденные общим собранием членов кооператива в предусмотренном настоящим Федеральным законом порядке годовые отчеты кооператива за три последних финансовых года или, если кооператив осуществляет свою деятельность менее трех лет, за каждый финансовый год после его завершения;
информация о затратах кооператива на управление его деятельностью и ее ведение в течение последнего календарного года;
иная установленная решениями органов кооператива информация.

Кооператив обязан обеспечить свободный доступ членов кооператива к ознакомлению с информацией:

о количестве членов кооператива;
об общем размере паевого фонда кооператива;
об общем размере задолженности перед кооперативом членов кооператива;
о затратах на обслуживание кредитов, возмещение убытков кредиторам кооператива, о совокупных выплатах лицам, состоящим с кооперативом в трудовых отношениях;
с иной установленной решениями органов кооператива информацией.

Кооператив обязан предоставлять члену кооператива сведения:

о размере паенакопления этого члена кооператива;
об очередности и о планируемых сроках приобретения или строительства жилого помещения кооперативом для этого члена кооператива;
иные касающиеся члена кооператива сведения, предоставление которых члену кооператива предусмотрено решениями органов кооператива.

Кооператив обязан обеспечить свободный доступ членов кооператива к ознакомлению со следующими документами:

устав кооператива, внесенные в устав кооператива и зарегистрированные в установленном порядке изменения и дополнения, документ о государственной регистрации кооператива;
внутренние документы кооператива;
положения о филиалах и представительствах кооператива;
реестр членов кооператива;
документы бухгалтерской (финансовой) отчетности кооператива;
приходно-расходные сметы, сметы расходов на содержание кооператива и отчеты об их исполнении;
аудиторское заключение о достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности кооператива по итогам финансового года;
документы, подтверждающие права кооператива на имущество, отражаемое на его балансе, а также сведения о стоимости объектов недвижимости, находящихся в собственности кооператива;
протоколы общих собраний членов кооператива, заседаний правления и ревизионной комиссии кооператива;
документы, подтверждающие итоги голосования, в том числе бюллетени для голосования, и доверенности на участие в общем собрании членов кооператива или копии таких доверенностей;
заключения ревизионной комиссии (ревизора) кооператива;
иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом, уставом кооператива, внутренними документами кооператива, решениями общего собрания членов кооператива.

Информация и документы представляются кооперативом со дня предъявления соответствующего требования в течение семи дней либо одного рабочего дня в зависимости от вида информации и документов.

Информация и документы представляются для ознакомления лицам, имеющим право на ознакомление с указанными информацией и документами, в помещении правления кооператива или исполнительного органа кооператива. Кооператив по требованию лиц, имеющих право на ознакомление с документами, обязан представить копии этих документов, заверенные уполномоченным должностным лицом кооператива. Плата, взимаемая кооперативом за представление таких копий, не может превышать затраты на их изготовление.