Организация жилищного накопительного кооператива и его структура

Жилищный накопительный кооператив, как и любое другое юридическое лицо, считается созданным с момента его государственной регистрации налоговым органом в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ. Кооператив считается созданным как юридическое лицо со дня внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц. Кооператив создается без ограничения срока деятельности, если иное не установлено его уставом (ч. 4 ст. 3 Закона).

В процедуре возникновения юридического лица по российскому гражданскому праву различают: 1) волеизъявление учредителей о создании юридического лица; 2) утверждение учредительных документов юридического лица; 3) формирование органов юридического лица; 4) формирование имущества юридического лица; 5) государственную регистрацию юридического лица.

Два события, по справедливому мнению Н.В. Козловой, предопределяют возникновение юридического лица: подписание учредительного акта, каковым является решение единственного учредителя либо соглашение двух и более учредителей о создании юридического лица, и государственная регистрация, устанавливающая юридическую личность. Действия учредителей как юридические факты корпоративного права в совокупности с государственной регистрацией, являющейся фактом административного права, составляют юридический состав, порождающий возникновение нового субъекта гражданского права.

Закон не определяет, что следует считать волеизъявлением учредителей о создании юридического лица. В соответствии со ст. 12 Закона кооператив создается по инициативе не менее чем пятидесяти человек и не более пяти тысяч человек. Из чего можно сделать вывод, что таким волеизъявлением может быть решение общего собрания учредителей о создании ЖНК. Для того чтобы считать такое решение действительным, достаточно, чтобы за него проголосовало 50 человек от числа собравшихся. Только те, кто отдал свой голос за создание ЖНК, и могут впоследствии считаться его учредителями. Хотя это чисто теоретическое рассуждение лишено практического смысла, поскольку в общем случае на государственную регистрацию представляются решения собрания учредителей, принимаемые единогласно.

По мнению Н.В. Козловой, при наличии у юридического лица двух или более учредителей между ними должно быть достигнуто соглашение о создании юридического лица¹См.: Козлова Н.В. Правосубъектность юридического лица.. Соглашаясь с этим в целом, необходимо уточнить, что такое соглашение не обязательно должно принимать вид многостороннего договора, поскольку в нем существенным является только само решение о создании юридического лица. Иные условия, относящиеся к организационно-правовой форме, имуществу, правам и обязанностям в процессе создания могут быть дополнительной урегулированы в учредительных документах будущего юридического лица либо отдельном договоре, заключенном между ними.

Когда юридическое лицо создается несколькими учредителями (гражданами и (или) юридическими лицами) в форме хозяйственного общества, то, по мнению большинства юристов, с момента заключения учредительного договора либо договора простого товарищества (о совместной деятельности) по созданию юридического лица до момента государственной регистрации нового субъекта права учредители объединены в простое товарищество. Однако для создания кооперативов вообще и потребительского кооператива в частности такой договор не обязателен. Он, разумеется, может быть заключен учредителями, но при регистрации юридического лица не принимается во внимание и не влияет ни на объем его правоспособности, ни на права и обязанности участников.

Как справедливо указывалось в юридической литературе, действующее российское законодательство не определяет понятие учредителя, устанавливая лишь его права и обязанности по созданию юридического лица. Между тем анализ многих правовых актов приводит к выводу, что учредителем юридического лица может быть назван субъект права, т.е. гражданин, юридическое лицо или публичное образование, который принимает решение о создании юридического лица, принимает (утверждает) его учредительные документы, передает ему в собственность (или иное вещное право) часть своего имущества для формирования его уставного капитала. Учредителями в узком смысле являются субъекты, указанные в этом качестве в учредительных документах юридического лица на момент его первоначальной государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц.

В других странах признание лица учредителем имеет практическое значение, поскольку учредители — как в широком, так и в узком смысле слова²В узком смысле слова различаются собственно учредители, принявшие устав, а в широком промоутеры (в Англии), организаторы (в США) и учредители, которые содействовали созданию компании (во Франции), Принципиальные различия в их правовом положении отсутствуют. - несут не только гражданскую, но и административную и даже уголовную ответственность за ненадлежащее назначение первых органов, предоставление ложной информации, искажение финансовой отчетности, иные нарушения корпоративного законодательства.

В ЖНК, представляющем собой классическую корпорацию, основанную на фиксированном членстве, учредитель не всегда является участником (членом) юридического лица³«...В юридических лицах — корпорациях не всякий участник (член) юридического лица непременно считается его учредителем»..

Главное ограничение закона на участие в создании ЖНК относится к юридическим лицам, которые не могут приобретать в нем права членства. Это положение закона неоднозначно оценивается в литературе. Высказывается мнение, что такое ограничение ни на чем не основано, что нет никаких оснований отказывать юридическим лицам в том, чем они пользуются в жилищных и жилищно-строительных кооперативах. Вопрос этот будет более подробно рассмотрен в параграфе, посвященном праву членства в ЖНК. Пока же ограничимся указанием на то, что такое решение является не случайным недосмотром, а обдуманным решением, призванным препятствовать использованию организационно-правовой формы ЖНК в качестве прикрытия инвестиционной деятельности компаний.

В соответствии со ст. 5 Закона членом кооператива может быть гражданин, достигший возраста 16 лет. Данное ограничение — второе из числа установленных законом для учредителей ЖНК. Учитывая, что учредители ЖНК никаких преимуществ перед остальными пайщиками не имеют, в том числе и в области распоряжения средствами ЖНК и формирования органов ЖНК, этого оказывается вполне достаточно. Тем более что минимальное число учредителей (50) способно свести к минимуму последствия участия нескольких лиц, имеющих противоправные намерения. К тому же все равно эта норма может реально применяться только на этапе государственной регистрации, а поскольку она в России носит неслыханно либеральный характер, то установить такие факты здесь можно, только полагаясь на чудо.

Ни договора о совместной деятельности по созданию ЖНК, ни тем более учредительного договора учредителям ЖНК в отличие учредителей акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью, некоммерческих организаций, как уже говорилось, заключать не обязательно. Вместе с тем нет никаких препятствий к заключению такого договора, если учредители сочтут это необходимым. Учредители производственных и потребительских кооперативов, общественных организаций, автономных некоммерческих организаций и даже фондов, справедливо утверждает Н.В. Козлова, могут заключить такое соглашение по собственной инициативе.

Данный договор регламентирует только обязательственные отношения учредителей в ходе создания юридического лица и обладает некоторыми признаками предварительного договора (ст. 429 ГК РФ), закрепляет желание участников совершить многостороннюю сделку, направленную на принятие (утверждение) устава юридического лица. После регистрации юридического лица он в общем случае обязывает каждого учредителя заключить со вновь созданным субъектом отдельный договор о передаче имущественного вклада в его уставный капитал в порядке и на условиях, согласованных сторонами в договоре о совместной деятельности по созданию юридического лица. После государственной регистрации юридического лица и завершения формирования его уставного капитала обязательства, возникшие из этого договора, обычно прекращаются исполнением (ст. 408 ГК РФ).

Корпоративные отношения между учредителями (участниками, членами), созданным юридическим лицом и его управляющими регламентируются учредительными документами юридического лица. Фактически на основании ст. 421 ГК РФ учредители заключают соглашение, сочетающее элементы двух разновидностей договора простого товарищества (о совместной деятельности): простого гражданского товарищества и договора о совместной деятельности по созданию юридического лица. В зависимости от срока действия и условий этого договора исполнение возникающих из него обязательств начинается до регистрации юридического лица, а заканчивается иногда вместе с его ликвидацией.

Утверждение учредительных документов является вторым юридическим фактом в юридическом составе создания юридического лица — односторонней (либо многосторонней) корпоративной сделкой, направленной на принятие (утверждение) устава юридического лица.

Вопрос о природе устава юридического лица является дискуссионным в науке гражданского права. Более сотни лет юристы спорят, является ли устав своеобразным законом или же он имеет договорную природу. Многие современные юристы считают устав локальным нормативным актом, хотя есть и другие точки зрения.

Устав юридического лица, учреждаемого одним или несколькими гражданами и (или) юридическими лицами, есть односторонняя или многосторонняя корпоративная сделка, которая, по мнению Н.В. Козловой, не является договором⁴См.: Козлова Н.В. Правовая природа учредительных документов юридического лица.. Утверждение устава двумя и более учредителями — гражданами и (или) юридическими лицами можно признать многосторонней корпоративной гражданско-правовой сделкой, которая не является договором. Соответственно и решение общего собрания учредителей (участников, членов, акционеров и т.п.) юридического лица об утверждении его устава также является многосторонней корпоративной сделкой самих учредителей (участников, членов, акционеров и пр.), которая становится обязательной для юридического лица и его управляющих как участников корпоративного отношения.

Существуя в виде учредительного документа, утвержденного (принятого, подписанного) учредителем (учредителями), устав юридического лица представляет собой письменную форму совершенной учредителем (учредителями, участниками, членами) гражданско-правовой корпоративной сделки.

Будучи корпоративной сделкой, совершенной в соответствии с требованиями закона, устав содержит правила, обязательные для всех участников корпоративного отношения (юридического лица, его учредителей (участников) и управляющих) даже в том случае, когда отдельные субъекты корпоративного правоотношения не принимали участия в совершении этой сделки или выступили против ее совершения. В случаях, установленных законом, устав может порождать правовые последствия для третьих лиц, не являющихся участниками корпоративного отношения.

Признание акта утверждения устава корпоративной сделкой означает возможность применения к этому акту всех общих норм гражданского законодательства о сделках, в том числе о признании их недействительными.

Признаки, отличающие устав как многостороннюю корпоративную сделку от иных гражданско-правовых сделок и договоров, сводятся к следующему. Во-первых, из договора возникает обязательственное правоотношение только между участвующими в нем лицами, для которых оно становится обязательным (п. 1 ст. 425 ГК РФ). Договор не создаст обязанностей для лиц, не являющихся его сторонами (п. 3 ст. 308 ГК РФ). Только в случаях, предусмотренных правовыми актами или соглашением сторон, из договора вытекают права для третьих лиц в отношении одной или обеих сторон (п. 3 ст. 308, 430 ГК РФ). Единственное исключение — это учредительный договор, который в силу своей корпоративной природы регламентирует не только обязательственные отношения сторон, но также их корпоративные отношения с участием юридического лица и третьих лиц.

Будучи корпоративной сделкой, устав юридического лица порождает не обязательственное, а корпоративное правоотношение, круг участников которого гораздо шире, нежели круг участников сделки (учредителей). В корпоративное отношение вовлечены не только учредители (участники, члены), но также само юридическое лицо и его управляющие.

Во-вторых, договор и устав имеют разный порядок совершения. Договор заключается посредством направления одной из сторон оферты (ст. 435 ГК РФ) и ее акцепта (ст. 438 ГК РФ) другой стороной (п. 2 ст. 432 ГК РФ). Принцип свободы договора (ст. 421 ГК РФ) означает, что понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законом или добровольным обязательством (ст. 429, 445 ГК РФ). Стороны свободны в определении условий договора, кроме договоров присоединения (ст. 428 ГК РФ). Поэтому договор считается заключенным, если стороны придут к соглашению фактически по всем его условиям (п. 1 ст. 432 ГК РФ). В случае заключения многостороннего договора с участием трех и более лиц оферта должна быть доведена до каждого отдельного участника и акцептована им.

Между тем устав юридического лица утверждается учредителями на общем учредительном собрании либо единогласно (п. 3 ст. 9 Закона об акционерных обществах; п. 1 ст. 11 Закона об обществах с ограниченной ответственностью) либо большинством учредителей (п. 1 ст. 4 Закона о производственных кооперативах; п. 1 ст. 14 Закона о некоммерческих организациях). Закон о ЖНК относит утверждение устава к компетенции собрания учредителей (ч. 1 ст. 11). Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 голосов членов кооператива, принимающих участие в общем собрании членов кооператива (ч. 8 ст. 34 Закона). Получается, что в случае принятия устава большинством голосов оставшиеся в меньшинстве учредители, не согласные с уставом, тем не менее будут вынуждены присоединиться к нему и подчиниться его условиям. В противном случае они могут отказаться от членства в юридическом лице. Как видим, уже в процессе утверждения устава наглядно прослеживается его корпоративный характер, когда участвующие в совершении сделки субъекты находятся в равном юридическом положении, но при этом одни подчиняются другим. Кроме того, устав обладает некоторым сходством с договором присоединения (ст. 428 ГК РФ).

В-третьих, договор и устав имеют неодинаковый порядок изменения.

Как правило, изменение (дополнение) и расторжение договора происходит по соглашению сторон (п. 1 ст. 450 ГК РФ).

В отличие от договора устав изменяется (дополняется) по решению не учредителей, а высшего и даже иного коллегиального органа управления юридического лица, которое может быть принято большинством голосов. Так, ч. 8 ст. 34 Закона о ЖНК предусмотрено, что решение об изменении устава входит в компетенцию общего собрания и принимается 2/3 голосов членов кооператива, принимающих участие в общем собрании членов кооператива. Таким образом, в отличие от договора устав может быть изменен не только самими участниками сделки (учредителями), но и другими участниками корпоративного отношения (юридическим лицом). Не исключена ситуация, когда устав корректируется решением суда, принятым по иску меньшинства участников корпорации, права которых были нарушены.

Устав ЖНК должен предусматривать:

наименование кооператива и место его нахождения;
предмет и цели деятельности кооператива;
порядок приема в члены кооператива и прекращения членства в кооперативе, в том числе порядок исключения члена кооператива из кооператива;
порядок определения размера, состава и порядка внесения паевых и иных взносов;
ответственность членов кооператива за нарушение обязательств по внесению паевых и иных предусмотренных настоящим Федеральным законом и уставом кооператива взносов;
порядок выплаты члену кооператива действительной стоимости пая при прекращении членства в кооперативе;
права и обязанности членов кооператива;
права и обязанности кооператива перед своими членами;
структуру и компетенцию органов кооператива, порядок их создания, порядок принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов;
источники формирования и порядок использования имущества кооператива;
фонды, создаваемые кооперативом;
порядок покрытия членами кооператива понесенных кооперативом убытков;
порядок предоставления органами кооператива информации членам кооператива и ответственность за ее непредоставление;
порядок проведения очередных и внеочередных внешних проверок финансовой деятельности кооператива;
сведения о филиалах и представительствах кооператива;
порядок реорганизации и ликвидации кооператива;
иные предусмотренные законом положения.

Уставом кооператива могут быть предусмотрены также иные не противоречащие законодательству Российской Федерации положения, регулирующие создание и деятельность кооператива и его органов, в том числе ограничение участия близких родственников в деятельности органов кооператива.

Формирование (избрание либо назначение) органов юридического лица является третьим по счету юридическим фактом, который является результатом совершения учредителем (учредителями) — гражданином (гражданами) и (или) юридическим лицом (юридическими лицами) юридически значимых действий (п. 8 ст. 8 ГК РФ).

Органами ЖНК в соответствии со ст. 33 Закона являются:

общее собрание членов кооператива;
правление кооператива;
ревизионная комиссия (ревизор) кооператива;
исполнительные органы кооператива.

В кооперативе дополнительно могут быть созданы и другие органы в соответствии с уставом кооператива.

В регламентации структуры и компетенции органов управления юридического лица проявляется его организационное единство.

Практически все органы кооператива являются коллегиальными, за исключением случаев, когда в кооперативе вместо ревизионной комиссии избирается ревизор, а в качестве исполнительного органа сформирован не коллегиальный (дирекция), а единоличный исполнительный орган (директор).

Органы управления жилищного накопительного кооператива во многом похожи на органы управления жилищного и жилищно-строительного кооператива, однако последние в качестве исполнительного органа предусматривают единоличный исполнительный орган — председателя правления кооператива (ст. 119 ЖК РФ). Закон РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах и союзах) в Российской Федерации» предусматривает помимо общего собрания членов, правления, ревизионной комиссии такие органы, как совет и председатель совета (ст. 15-20 указанного Закона). Совет потребительского кооператива чем-то напоминает совет директоров в хозяйственном обществе, в то время как правление в нем выполняет сугубо исполнительские функции.

Органы управления кооператива можно классифицировать в зависимости от получения или неполучения его членами вознаграждения за выполняемую работу. К первым относятся общее собрание, правление, ревизионная комиссия (правда, в отношении двух последних иное может быть установлено законом). Ко вторым относятся исполнительные органы кооператива.

Органы управления кооперативом могут быть классифицированы на срочные и бессрочные. К первым относится общее собрание. Ко вторым — остальные органы.

В ЖНК органы управления формируются путем выборов правления кооператива и выборами либо назначением исполнительного органа кооператива.

Правление кооператива относится к числу органов, создание которых обязательно. Количественный состав правления кооператива определяется уставом кооператива или решением общего собрания членов кооператива, но не может быть менее трех человек⁵В уже упомянутом в предыдущем параграфе жилищно-строительном кооперативе из Золлингена огромный по российским меркам жилищный комплекс и коллектив из 14 213 членов возглавляется правлением из 4 человек (2 освобожденные должности и 2 на условиях совместительства) и наблюдательным советом из 12 членов.. Лица, избранные в состав правления кооператива, могут переизбираться неограниченное число раз, если иное не предусмотрено уставом кооператива.

Члены правления кооператива и члены ревизионной комиссии (ревизор) кооператива не получают заработную плату за свою деятельность в указанных органах, если иное не предусмотрено уставом кооператива или решением общего собрания членов кооператива. Членам правления кооператива и членам ревизионной комиссии (ревизору) кооператива в соответствии с решениями, принятыми общим собранием членов кооператива, могут возмещаться расходы, понесенные ими в связи с осуществлением деятельности в указанных органах.

Срок полномочий правления кооператива истекает в день проведения годового общего собрания членов кооператива. Полномочия членов правления кооператива и членов ревизионной комиссии (ревизора) кооператива могут быть прекращены досрочно решением внеочередного общего собрания членов кооператива.

Члены правления кооператива избирают из своего состава председателя правления кооператива, если иной порядок избрания председателя правления кооператива не предусмотрен уставом кооператива.

Член правления кооператива не может занимать должность единоличного исполнительного органа кооператива, руководителя управляющей организации или управляющего, а также быть членом ревизионной комиссии (ревизором) кооператива.

Весьма показательно, что российский законодатель, избрав немецкую трехзвенную модель управления кооперативом, отказался от общекооперативного принципа формирования органов управления из состава членов (Selbstorganschaftsprinzip). Закон предусматривает, что член правления кооператива может совмещать свою деятельность в правлении кооператива с работой в кооперативе по трудовому договору. При этом число членов правления кооператива, работающих в кооперативе по трудовому договору, не должно превышать 1/3 общего числа членов правления кооператива.

Если для исполнительных органов такое правило терпимо и даже необходимо, то правление следовало бы целиком формировать только из членов кооператива. Это могло бы служить дополнительной гарантией прав членов ЖНК.

Исполнительными органами кооператива являются единоличный орган (директор) или единоличный исполнительный орган кооператива (директор) и коллегиальный исполнительный орган кооператива (дирекция). В кооперативе, число членов которого превышает 500 человек, образование коллегиального исполнительного органа кооператива является обязательным.

Избрание или назначение исполнительных органов кооператива и досрочное прекращение их полномочий осуществляются общим собранием членов кооператива, если уставом кооператива решение этих вопросов не отнесено к компетенции правления кооператива.

Единоличный исполнительный орган кооператива, руководитель управляющей организации или управляющий, а также член коллегиального исполнительного органа кооператива не могут быть избраны члены правления кооператива или ревизионной комиссии (ревизором) кооператива. Единоличный исполнительный орган кооператива, руководитель управляющей организации или управляющий, а также член коллегиального исполнительного органа кооператива могут не являться членами кооператива.

По решению общего собрания членов кооператива полномочия единоличного исполнительного органа кооператива могут быть переданы коммерческой организации (управляющей организации) или индивидуальному предпринимателю (управляющему). Решение о передаче полномочий единоличного исполнительного органа кооператива управляющей организации или управляющему принимается общим собранием членов кооператива только по предложению правления кооператива.

При принятии такого решения членам кооператива должна быть предоставлена следующая информация:

перечень иных кооперативов и хозяйственных обществ, управление которыми осуществляет данная управляющая организация или данный управляющий;
годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность управляющей организации или управляющего за три последних финансовых года или, если управляющая организация или управляющий осуществляет свою деятельность менее трех лет, за каждый финансовый год после его завершения;
устав управляющей организации;
проект договора, который предлагается заключить кооперативу с управляющей организацией или управляющим.

Договор кооператива с единоличным исполнительным органом кооператива, управляющей организацией или управляющим, а также с членами коллегиального исполнительного органа кооператива от имени кооператива подписывается председателем правления кооператива. Права и обязанности единоличного исполнительного органа кооператива, управляющей организации или управляющего, членов коллегиального исполнительного органа кооператива, указанные в договоре, не могут противоречить уставу кооператива, решениям общего собрания членов кооператива и правления кооператива.

Уставом кооператива должен быть определен срок полномочий исполнительных органов кооператива, в том числе срок действия договора кооператива с управляющей организацией или управляющим, который не может превышать пять лет. Продление срока полномочий исполнительных органов кооператива допускается только на основании решения общего собрания членов кооператива, даже если уставом кооператива образование исполнительных органов кооператива отнесено к компетенции правления кооператива.

Общее собрание членов кооператива в любое время вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий исполнительных органов кооператива (единоличного исполнительного органа кооператива, управляющей организации или управляющего, коллегиального исполнительного органа кооператива), в том числе вправе принять такое решение в случае, если уставом кооператива прекращение полномочий исполнительных органов кооператива отнесено к компетенции правления кооператива.

Уставом кооператива может быть предусмотрено право правления кооператива принять решение о приостановлении полномочий исполнительных органов кооператива. В этом случае правление кооператива обязано принять решение об образовании временных исполнительных органов кооператива и о проведении внеочередного общего собрания членов кооператива.

Кроме правления и исполнительного органа в кооперативе должна быть избрана ревизионная комиссия либо ревизор. Их выборы отнесены к компетенции общего собрания кооператива (ст. 43 Закона). Члены ревизионной комиссии (ревизор) кооператива не могут совмещать свою деятельность с работой в кооперативе по трудовому договору. Деятельность правления, ревизионной комиссии (ревизора) и исполнительных органов кооператива регламентируется уставом кооператива и внутренними документами кооператива, утвержденными общим собранием членов кооператива.

Закон устанавливает дополнительные требования к кандидатурам лиц, предлагаемым в правление и на должность исполнительного органа кооператива. Согласно ст. 45 Закона членом правления кооператива. единоличным исполнительным органом кооператива, членом коллегиального исполнительного органа кооператива, членом ревизионной комиссии (ревизором) кооператива не может быть:

лицо, которое являлось членом правления кооператива, единоличным исполнительным органом кооператива, членом коллегиального исполнительного органа кооператива, членом ревизионной комиссии (ревизором) кооператива на день принятия судом решения о ликвидации этого кооператива или о применении процедур банкротства к этому кооперативу, если со дня завершения ликвидации кооператива или процедур банкротства прошло менее трех лет;
лицо, имеющее судимость за преступление в сфере экономики.

Уставом кооператива могут быть установлены дополнительные требования к должностным лицам кооператива.

В целях соблюдения требований, предъявляемых к должностным лицам кооператива, при избрании члена правления кооператива, единоличного исполнительного органа кооператива, члена коллегиального исполнительного органа кооператива или члена ревизионной комиссии (ревизора) кооператива членам кооператива относительно кандидатов на указанные должности должна быть предоставлена информация:

о лице или группе лиц, выдвинувших данные кандидатуры;
о возрасте и об образовании кандидатов;
о должностях, занимаемых кандидатами на день их выдвижения и в течение последних пяти лет;
о наличии или об отсутствии у кандидатов судимости за преступления в сфере экономики;
иная предусмотренная уставом кооператива информация.

Формирование имущества ЖНК. Первостепенной обязанностью каждого учредителя является внесение имущественного вклада в уставный капитал юридического лица. Следовательно, для совершения сделок по внесению вкладов граждане и юридические лица должны: обладать необходимой правоспособностью и дееспособностью; соблюдать требования действующего законодательства, ограничивающего их возможности распоряжаться своим имуществом; учитывать правовой режим этого имущества, а также требования, установленные в отношении порядка совершения сделок с конкретным имуществом. Действия учредителей, направленные на формирование уставного либо иного основного капитала создаваемого юридического лица, признаются в юридической науке двусторонними распорядительными сделками, заключающимися в передаче учредителями части своего имущества юридическому лицу в собственность или оперативное управление.

Закон «О государственной регистрации юридических лиц» не регулирует порядок формирования имущественной базы учреждаемого юридического лица⁶Козлова Н.В. Создание юридических лиц: взгляд в будущее // Хозяйство и право. 2002. № 1. С. 107. Исключение составляют немногочисленные случаи жесткого публичного контроля за наличием необходимого имущества к моменту регистрации (банки, страховые организации, участники рынка ценных бумаг, инвестиционные фонды и др.).. Это считается общим последствием российского подхода к конструкции юридического лица. Российский законодатель рассматривает юридическое лицо с позиций теории фикции (олицетворения), т.е. как правовое средство, прием юридической техники, искусственный субъект права, существование которого признается только после государственной регистрации.

Для ЖНК вопрос этот не имеет особого значения. Имущество, аналогичное уставному капиталу, формируется в нем совершенно иначе и, как правило, после возникновения ЖНК как юридического лица.

Закон не требует от учредителей ЖНК формирования ни уставного, ни иного аналогичного капитала к моменту государственной регистрации юридического лица. Поскольку ЖНК не является коммерческим юридическим лицом, в ЕГРЮЛ не вносятся сведения о размере паевого, вступительного и членского взносов, содержащиеся в уставе ЖНК (ст. 11 Закона). Гарантиями обеспечения надежности ЖНК выступает не наличие имущества к моменту государственной регистрации, а особые требования к формированию и использованию имущества ЖНК в процессе его деятельности после государственной регистрации.

Государственная регистрация кооператива осуществляется в порядке, определенном Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Существенный недостаток Закона о регистрации — фактическое отсутствие государственного контроля за процессом создания юридического лица, что создает благоприятную почву для всевозможных злоупотреблений.

Государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с точки зрения официального определения представляет собой акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях.

Государственная регистрация осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской Федерации».

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004 г. № 506, Федеральная налоговая служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

За государственную регистрацию уплачивается государственная пошлина в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

Государственная регистрация осуществляется в срок не более чем 5 рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган.

Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа — по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Документы представляются в регистрирующий орган непосредственно или направляются почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения. Иные способы представления документов в регистрирующий орган могут быть определены Правительством РФ. Требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются Правительством РФ.

Заявление, представляемое в регистрирующий орган, удостоверяется подписью уполномоченного лица (заявитель), подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством РФ данные иного удостоверяющего личность документа и ИНН (при его наличии).

При государственной регистрации юридического лица заявителями могут являться следующие физические лица:

руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица;
учредитель (учредители) юридического лица при его создании;
руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица;
конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица;
иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, или актом специально уполномоченного на то государственного органа, или актом органа местного самоуправления.

Датой представления документов при осуществлении государственной регистрации является день их получения регистрирующим органом.

Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием перечня и даты их получения регистрирующим органом, в случае если документы представляются в регистрирующий орган непосредственно заявителем. Расписка должна быть выдана в день получения документов регистрирующим органом.

В ином случае, в том числе при поступлении в регистрирующий орган документов, направленных по почте, расписка высылается в течение рабочего дня, следующего за днем получения документов регистрирующим органом, по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.

Регистрирующий орган обеспечивает учет и хранение всех представленных при государственной регистрации документов.

Регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов, кроме документов, установленных Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Нотариальное удостоверение документов, представляемых при государственной регистрации, необходимо только в случаях, предусмотренных федеральными законами.

При государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются:

подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством РФ. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством РФ требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица;
решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством РФ;
учредительные документы юридического лица (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
документ об уплате государственной пошлины.

В Единый государственный реестр юридических лиц вносятся следующие сведения о созданном ЖНК:

полное и (в случае если имеется) сокращенное наименование. в том числе фирменное;
организационно-правовая форма;
адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица — иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом;
сведения об учредителях (участниках) ЖНК;
подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии устава документов ЖНК;
фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени ЖНК, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии;
коды по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности;
номер и дата регистрации юридического лица в качестве страхователя:
- в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации;
- в исполнительном органе Фонда социального страхования Российской Федерации;
- в территориальном фонде обязательного медицинского страхования;
сведения о банковских счетах ЖНК.

Управление деятельностью ЖНК осуществляется общим собранием, правлением и исполнительным органом.

Общее собрание является высшим органом кооператива. Оно поэтому вправе рассмотреть любой вопрос о деятельности, вынесенный иными органами кооператива или не менее чем 5% членов кооператива.

Общее собрание считается правомочным, если в нем приняли участие не менее половины членов или представители не менее половины членов кооператива.

Общие собрания членов кооператива можно классифицировать на несколько видов, каждый из которых обладает особенностями, установленными Законом о накопительных кооперативах:

в зависимости от критерия очередности различают очередное (годовое) и внеочередное собрание;
в зависимости от формы проведения — очное и заочное;
в зависимости от участия: собрание с непосредственным участием членов и собрание с участием представителей (собрание уполномоченных).

Кооператив обязан проводить годовое общее собрание членов кооператива ежегодно. Годовое общее собрание членов кооператива проводится в сроки, устанавливаемые уставом кооператива, но не ранее чем через два месяца и не позднее чем через шесть месяцев после окончания очередного финансового года. На годовом общем собрании членов кооператива должны решаться вопросы об избрании правления кооператива, об утверждении годового отчета кооператива и о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности кооператива. Проводимые помимо годового общего собрания членов кооператива общие собрания членов кооператива являются внеочередными.

Каждый член кооператива имеет на общем собрании членов кооператива один голос.

Член кооператива вправе участвовать в общем собрании членов кооператива как лично, так и через своего представителя. Один представитель может представлять не более двух членов кооператива в кооперативе с числом членов кооператива до 500 человек и не более пяти членов кооператива в кооперативе, число членов которого составляет 500 человек и более. Представители членов кооператива должны предъявлять документы, подтверждающие их надлежащие полномочия. Доверенность, выданная представителю члена кооператива, должна содержать сведения о представляемом и представителе (имя, место жительства, паспортные данные или данные других документов, удостоверяющих их личность) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями п. 4 ст. 185 Гражданского кодекса Российской Федерации или должна быть нотариально удостоверена.

Созыв и проведение годового общего собрания членов кооператива и внеочередного общего собрания членов кооператива осуществляются правлением кооператива.

К исключительной компетенции общего собрания членов кооператива относятся:

утверждение устава кооператива, внесение изменений и дополнений в устав кооператива или утверждение устава кооператива в новой редакции;
утверждение внутренних документов кооператива, регулирующих деятельность органов кооператива;
утверждение положения (регламента) о порядке формирования паевого фонда кооператива и его использования кооперативом;
принятое решения о реорганизации или ликвидации кооператива. а также назначение ликвидационной комиссии и утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов;
избрание и досрочное прекращение полномочий членов правления кооператива, членов ревизионной комиссии (ревизора) кооператива, а также рассмотрение отчетов об их деятельности;
избрание или назначение исполнительных органов кооператива (единоличного исполнительного органа, управляющей организации или управляющего, а также членов коллегиального исполнительного органа кооператива), досрочное прекращение их полномочий, если уставом кооператива решение этих вопросов не отнесено к компетенции правления кооператива;
утверждение форм участия в деятельности кооператива;
определение максимальной стоимости жилого помещения, которое может быть приобретено или построено кооперативом;
утверждение предельных размеров расходования средств на обеспечение деятельности кооператива;
утверждение годового отчета кооператива и годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности кооператива;
утверждение аудиторского заключения о достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности кооператива по итогам финансового года;
определение порядка формирования фондов кооператива, за исключением паевого фонда кооператива, и их использования, утверждение отчетов об использовании фондов кооператива;
утверждение приходно-расходных смет, сметы расходов на содержание кооператива и отчетов об их исполнении.

Общее собрание членов кооператива правомочно принимать для рассмотрения любой относящийся к деятельности кооператива вопрос и выносить решение по этому вопросу, если он внесен по инициативе правления кооператива, по требованию ревизионной комиссии (ревизора) кооператива, исполнительных органов кооператива или по требованию членов кооператива, составляющих не менее пяти процентов от общего числа членов кооператива.

Решение общего собрания членов кооператива по вопросу, поставленному на голосование, принимается большинством голосов членов кооператива, принимающих участие в общем собрании членов кооператива, за исключением вопросов, которые указаны в п. 1-4 ч. 6 ст. 34 Закона и решения по которым принимаются 2/3 голосов членов кооператива, принимающих участие в общем собрании членов кооператива.

Внеочередное общее собрание членов кооператива созывается по инициативе правления кооператива, по требованию ревизионной комиссии (ревизора) кооператива, исполнительных органов кооператива или по требованию членов кооператива, составляющих не менее 10% от общего числа членов кооператива на день предъявления требования о созыве внеочередного общего собрания членов кооператива. Уставом кооператива может быть предусмотрено меньшее число членов кооператива, имеющих право на созыв внеочередного общего собрания членов кооператива.

В случае выявления убытков кооператива, которые превышают сумму, равную 25% паевого фонда кооператива, ревизионная комиссия (ревизор) кооператива или исполнительные органы кооператива обязаны потребовать созыва внеочередного общего собрания членов кооператива и правление кооператива обязано созвать внеочередное общее собрание членов кооператива.

Внеочередное общее собрание членов кооператива должно быть проведено в течение 45 дней со дня предъявления требования о проведении такого собрания.

В требовании о проведении внеочередного общего собрания членов кооператива должны быть сформулированы вопросы, подлежащие включению в повестку дня такого собрания, а также могут содержаться формулировки решений по каждому из этих вопросов и предложение о форме проведения внеочередного общего собрания членов кооператива.

Правление кооператива не вправе вносить изменения в формулировки вопросов, подлежащих включению в повестку дня внеочередного общего собрания членов кооператива, формулировки решений по каждому из этих вопросов и изменять предложенную форму проведения внеочередного общего собрания членов кооператива. созываемого по требованию ревизионной комиссии (ревизора) кооператива, исполнительных органов кооператива либо по требованию членов кооператива, составляющих не менее 10% общего числа членов кооператива, или в соответствии с уставом кооператива меньшего числа членов кооператива, имеющих право на созыв внеочередного общего собрания членов кооператива.

В течение пяти дней со дня предъявления требования о созыве внеочередного общего собрания членов кооператива ревизионной комиссией (ревизором) кооператива, исполнительными органами кооператива либо по требованию членов кооператива, составляющих не менее 10% общего числа членов кооператива, или в соответствии с уставом кооператива меньшего числа членов кооператива, имеющих право на созыв внеочередного общего собрания членов кооператива, правление кооператива должно принять решение о созыве внеочередного общего собрания членов кооператива или об отказе в его созыве.

Решение об отказе в созыве внеочередного общего собрания членов кооператива может быть принято правлением кооператива в случае, если:

не соблюден установленный настоящей статьей порядок предъявления требования о созыве внеочередного общего собрания членов кооператива:
требование о созыве внеочередного общего собрания членов кооператива предъявлено членами кооператива, составляющими менее 10% общего числа членов кооператива, или в соответствии с уставом кооператива меньшим числом членов кооператива, имеющих право на созыв внеочередного общего собрания членов кооператива.

Решение правления кооператива о созыве внеочередного общего собрания членов кооператива или об отказе в его созыве направляется в органы или лицам, которые требуют созыва такого собрания, не позднее чем через три дня со дня принятия соответствующего решения. Решение правления кооператива об отказе в созыве внеочередного общего собрания членов кооператива может быть обжаловано органами или лицами, которые требуют созыва такого собрания, в суд в течение трех месяцев со дня принятия указанного решения.

В случае если в течение установленного настоящим Федеральным законом срока правлением кооператива не принято решение о созыве внеочередного общего собрания членов кооператива, внеочередное общее собрание членов кооператива может быть созвано органами или лицами, которые требуют созыва такого собрания. При этом органы или лица, созывающие внеочередное общее собрание членов кооператива, обладают предусмотренными настоящим Федеральным законом полномочиями, необходимыми для созыва и проведения внеочередного общего собрания членов кооператива. Исполнительные органы кооператива обязаны представить органам или лицам, созывающим внеочередное общее собрание членов кооператива, реестр членов кооператива в течение одного рабочего дня со дня соответствующего обращения таких органов или лиц.

В случае непредоставления органам или лицам, созывающим внеочередное общее собрание членов кооператива, реестра членов кооператива федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственной регистрации юридических лиц, обязан предоставить указанным органам или лицам сведения о членах кооператива.

Общее собрание может проводиться в форме заочного голосования (ст. 36 Закона). Общее собрание членов кооператива, повестка дня которого включает в себя вопросы о реорганизации или ликвидации кооператива, об избрании правления кооператива, ревизионной комиссии (ревизора) кооператива, об утверждении годового отчета кооператива и годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности кооператива, не может проводиться в форме заочного голосования.

Сообщение о проведении общего собрания членов кооператива должно быть сделано не позднее чем за 20 дней до дня его проведения, сообщение о проведении общего собрания членов кооператива, повестка дня которого содержит вопрос о реорганизации или ликвидации кооператива. — не позднее чем за 30 дней до дня его проведения. В указанные сроки сообщение в письменной форме о проведении общего собрания членов кооператива должно быть направлено каждому члену кооператива заказным письмом по указанному членом кооператива почтовому адресу или вручено под роспись либо, если это предусмотрено уставом кооператива, опубликовано в средствах массовой информации, определенных уставом кооператива. Уставом кооператива может быть предусмотрен иной способ направления сообщения в письменной форме о проведении общего собрания членов кооператива.

В сообщении о проведении общего собрания членов кооператива должны быть указаны:

полное наименование кооператива и место его нахождения;
форма проведения общего собрания членов кооператива (собрание, заочное голосование или собрание уполномоченных);
дата, место и время проведения общего собрания членов кооператива, в случае проведения общего собрания членов кооператива в форме заочного голосования — дата окончания приема бюллетеней для голосования и почтовый адрес, по которому должны направляться заполненные бюллетени для голосования;
повестка дня общего собрания членов кооператива;
порядок ознакомления с информацией или материалами, подлежащими предоставлению членам кооператива при подготовке общего собрания членов кооператива, и почтовый адрес, по которому можно ознакомиться с указанными информацией или материалами.

К информации или материалам, подлежащим предоставлению членам кооператива при подготовке общего собрания членов кооператива. относятся годовой отчет кооператива, заключения ревизионной комиссии (ревизора) кооператива по результатам проверки годового отчета кооператива и годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности кооператива, аудиторское заключение, сведения о кандидате (кандидатах) в исполнительные органы кооператива, правление кооператива и ревизионную комиссию (ревизоры) кооператива, проект вносимых в устав кооператива изменений и дополнений или проект устава кооператива в новой редакции, проекты внутренних документов кооператива, проекты решений общего собрания членов кооператива, а также иные предусмотренные уставом кооператива информация или материалы. Если иной порядок ознакомления членов кооператива с информацией или материалами не предусмотрен уставом кооператива, указанные информация или материалы должны предоставляться всем членам кооператива для ознакомления в помещении исполнительного органа кооператива со дня направления членам кооператива сообщения о проведении общего собрания членов кооператива. Кооператив по требованию члена кооператива обязан предоставить ему копии указанных документов. Плата, взимаемая кооперативом за предоставление данных копий, не может превышать затрат на их изготовление.

При проведении общего собрания членов кооператива в форме заочного голосования, общего собрания членов кооператива, число членов которого составляет тысячу человек и более, общего собрания членов кооператива, устав которого предусматривает обязательное направление или вручение членам кооператива бюллетеней для голосования до проведения общего собрания членов кооператива, бюллетень для голосования должен быть направлен или вручен под роспись каждому члену кооператива не позднее чем за 20 дней до дня проведения общего собрания членов кооператива.

Работа (порядок проведения) общего собрания характеризуется следующими основными моментами.

Общее собрание членов кооператива является правомочным принимать решения (имеет кворум), если в нем принимают участие члены кооператива, которые составляют не менее 50% общего числа членов кооператива, или их представители.

Принявшими участие в общем собрании членов кооператива считаются члены кооператива, зарегистрировавшиеся для участия в нем, и члены кооператива, заполненные бюллетени которых получены кооперативом не позднее дня, предшествующего дню проведения общего собрания членов кооператива. Принявшими участие в общем собрании членов кооператива в форме заочного голосования считаются члены кооператива, заполненные бюллетени которых получены кооперативом до дня окончания приема бюллетеней.

Список членов кооператива, которые приняли участие в общем собрании членов кооператива, а при проведении общего собрания членов кооператива в форме собрания уполномоченных список избранных уполномоченных и список уполномоченных, которые приняли участие в собрании уполномоченных, прилагаются к протоколу общего собрания членов кооператива.

При отсутствии кворума годового общего собрания членов кооператива должно быть проведено повторное общее собрание членов кооператива с той же повесткой дня. Повторное общее собрание членов кооператива является правомочным, если в нем приняли участие члены кооператива, которые составляют не менее 30% общего числа членов кооператива.

Для определения кворума общего собрания членов кооператива и подсчета голосов при голосовании из числа членов кооператива создается счетная комиссия, количественный и персональный состав которой утверждаются общим собранием членов кооператива, а в случае проведения общего собрания членов кооператива — заочным голосованием правления кооператива.

В счетную комиссию не могут входить члены правления кооператива, члены ревизионной комиссии (ревизор) кооператива, члены исполнительных органов кооператива, а также лица, выдвигаемые кандидатами на эти должности.

Если члены счетной комиссии не приняли участие в работе общего собрания членов кооператива, обязанности счетной комиссии исполняют члены правления кооператива, участвующие в работе общего собрания членов кооператива.

Счетная комиссия проверяет полномочия и регистрирует лиц, участвующих в общем собрании членов кооператива, определяет кворум общего собрания членов кооператива, разъясняет вопросы, возникающие в связи с реализацией членами кооператива или их представителями права голоса на общем собрании членов кооператива, разъясняет порядок голосования по вопросам, поставленным на голосование, обеспечивает установленный порядок голосования и права членов кооператива или их представителей на участие в голосовании, подсчитывает голоса и подводит итоги голосования, составляет протокол об итогах голосования, передает в архив бюллетени для голосования.

Закон определяет порядок подсчета голосов (ст. 40) и порядок проведения общего собрания в форме собрания уполномоченных (ст. 41).

Правление кооператива осуществляет руководство деятельностью кооператива в периоды между общими собраниями членов кооператива. Если годовое общее собрание членов кооператива не было проведено в сроки, установленные законом, полномочия правления кооператива прекращаются, за исключением полномочий на подготовку, созыв и проведение годового общего собрания членов кооператива.

Работу правления организует его председатель, избираемый членами кооператива.

К компетенции правления кооператива относятся следующие вопросы:

прием в члены кооператива и прекращение членства в кооперативе, если уставом кооператива решение этих вопросов не отнесено к компетенции иных органов кооператива;
созыв и проведение годового общего собрания членов кооператива и внеочередного общего собрания членов кооператива, за исключением случая, предусмотренного ч. 10 ст. 35 настоящего Федерального закона;
избрание или назначение исполнительных органов кооператива (единоличного исполнительного органа, управляющей организации или управляющего, а также членов коллегиального исполнительного органа кооператива), досрочное прекращение их полномочий, если уставом кооператива это отнесено к компетенции правления кооператива;
контроль за деятельностью исполнительных органов кооператива;
предварительное утверждение форм участия в деятельности кооператива;
утверждение порядка передачи жилого помещения в пользование члену кооператива после внесения им в течение установленного периода части паевого взноса в соответствии с выбранной формой участия в деятельности кооператива;
предварительное утверждение годового отчета кооператива и годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности кооператива;
предварительное утверждение аудиторского заключения;
утверждение аудитора кооператива и условий договора с ним, а также принятие решения о расторжении такого договора;
утверждение оценщика и условий договора с ним, а также принятие решения о расторжении такого договора;
принятие решений о создании филиалов и об открытии представительств кооператива;
одобрение договоров займа и кредитных договоров;
иные предусмотренные настоящим Федеральным законом и (или) уставом кооператива вопросы.

Правление кооператива в любое время имеет право потребовать от исполнительных органов кооператива отчет о деятельности кооператива, а также имеет право знакомиться с документами бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности кооператива.

Правление кооператива решает вопросы, относящиеся к его компетенции, на своих заседаниях. Правление кооператива правомочно принимать решения, если на заседании правления присутствуют члены правления, которые составляют не менее 50% общего числа членов правления. Решения правления кооператива принимаются простым большинством голосов общего числа голосов членов правления, присутствующих на заседании, если большее число голосов для принятия таких решений не предусмотрено уставом кооператива. Решения, принятые правлением, оформляются в виде протоколов заседаний правления кооператива. Протоколы заседаний правления кооператива подписываются председателем правления кооператива и секретарем заседания правления кооператива.

Единоличный исполнительный орган кооператива (директор) осуществляет руководство текущей деятельностью кооператива. Единоличный исполнительный орган кооператива без доверенности действует от имени кооператива, в том числе представляет его интересы, совершает сделки от имени кооператива, утверждает штатное расписание, издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками кооператива, осуществляет прием на работу с учетом сметы расходов на содержание кооператива, утвержденной общим собранием членов кооператива.

Исполнительные органы кооператива (единоличный и коллегиальный) подотчетны правлению кооператива и общему собранию членов кооператива. Исполнительные органы кооператива осуществляют свою деятельность в соответствии с уставом кооператива, решениями общего собрания членов кооператива и правления кооператива.

К компетенции исполнительных органов кооператива относятся все вопросы руководства текущей деятельностью кооператива, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания членов кооператива и правления кооператива. Исполнительные органы кооператива организуют выполнение решений общего собрания членов кооператива и правления кооператива.