Исполнение судебных актов в отношении государства

Порядок исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета по денежным обязательствам бюджетных учреждений органами Федерального казначейства

Порядок исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федеральных бюджетных учреждений, детально регламентирован в Административном регламенте исполнения Федеральным казначейством государственной функции организации исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федеральных бюджетных учреждений, утвержденном приказом Минфина России от 22 сентября 2008 г. № 99н (далее — Административный регламент).

Административный регламент применяется к федеральным бюджетным учреждениям. Однако в случае если орган Федерального казначейства в соответствии со ст. 166.1 БК РФ и на основании соглашения, заключенного с органом государственной власти субъекта Федерации (местной администрации муниципального образования), открывает и ведет лицевые счета получателей средств бюджета субъекта Федерации (местного бюджета), то положения Административного регламента распространяются на организацию исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета.

Приостановление исполнения процесса организации государственной функции осуществляется со дня поступления в орган Федерального казначейства судебного акта, приостанавливающего исполнения требований судебного акта или исполнительного документа, до дня получения органом Федерального казначейства судебного акта о возобновлении исполнения требований судебного акта и исполнительного документа либо наступления обстоятельства, определенного судебным актом как основание к возобновлению исполнения исполнительного документа.

В случае отсутствия в органе Федерального казначейства лицевых счетов должника, орган Федерального казначейства отказывает в приеме и рассмотрении документов и в течение пяти рабочих дней направляет взыскателю заказным письмом исполнительный документ со всеми поступившими приложениями (за исключением заявления взыскателя) и с сопроводительным письмом, в котором указывается на отсутствие лицевого счета должника в данном органе Федерального казначейства (или передает лично под роспись, проставляемую в копии сопроводительного письма, с указанием даты получения).

Орган Федерального казначейства возвращает взыскателю исполнительные документы со всеми поступившими приложениями (за исключением заявления взыскателя) без исполнения в течение пяти рабочих дней со дня их поступления с указанием причины возврата при наличии следующих оснований:

• непредставление какого-либо документа, указанного в Административном регламенте;
• несоответствие представленных документов требованиям, установленным ГПК РФ, АПК РФ и Законом об исполнительном производстве;
• нарушение установленного законодательством Российской Федерации срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

При возвращении исполнительного документа взыскателю по данным основаниям орган Федерального казначейства направляет взыскателю заказным письмом Уведомление о возвращении исполнительного документа по установленной форме, к которому прилагаются исполнительный документ со всеми поступившими от взыскателя либо суда документами (за исключением заявления взыскателя), или передает лично под роспись, проставляемую в копии Уведомления о возвращении исполнительного документа, с указанием даты получения. При этом возвращение исполнительного документа взыскателю не является препятствием для нового предъявления его к исполнению в пределах срока, исчисляемого в соответствии с законодательством Российской Федерации, для его предъявления.

В случае возврата в суд исполнительного документа в связи с представлением судом заявления (либо судебного акта) об отзыве исполнительного документа, а также представления в орган Федерального казначейства документа, отменяющего судебный акт, подлежащий исполнению, орган Федерального казначейства направляет взыскателю Уведомление о возвращении документов, приложенных к исполнительному документу, по установленной форме с приложением всех поступивших от него либо от суда документов (за исключением исполнительного документа, который направляется в суд, и заявления взыскателя, которое остается в органе Федерального казначейства).

Для исполнения судебного акта взыскателем направляются в орган Федерального казначейства по месту открытия должнику лицевых счетов следующие документы:

• заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя (включая соответственно лицевой или расчетный счет взыскателя, полное наименование и местонахождение банка, БИК. корреспондентский счет (или субсчет) банка (ИНН, КПП взыскателя — для взыскателя — организации), на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию (образец заявления взыскателя указан в приложении № 3 к данному Регламенту). При подписании заявления представителем взыскателя к нему прилагается доверенность, или нотариально заверенная копия доверенности, или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя;
• исполнительный документ (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации. При направлении на исполнение дубликата исполнительного листа к нему прилагается надлежащим образом заверенная судом копия определения суда о его выдаче;
• надлежащим образом заверенная судом копия судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист (за исключением случаев предъявления судебного приказа).

Документы, необходимые для исполнения судебного акта, направляются в орган Федерального казначейства судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем.

Организация исполнения судебных актов включает в себя следующие административные процедуры:

• прием и регистрация в Журнале входящей корреспонденции исполнительных документов (документа, отменяющего либо приостанавливающего исполнение требований судебного акта);
• регистрация исполнительных документов в Журнале учета и регистрации исполнительных документов, формирование по каждому исполнительному документу отдельного тома в пределах дела по номенклатуре дел;
• осуществление правовой экспертизы исполнительного документа (документа, отменяющего либо приостанавливающего исполнение требований судебного акта);
• возврат взыскателю либо в суд исполнительного документа без исполнения;
• уведомление должника о поступлении исполнительного документа;
• учет информации должника;
• учет представленной должником копии запроса-требования, направленной должником главному распорядителю (распорядителю) средств федерального бюджета, о необходимости выделения дополнительных бюджетных средств в целях исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (далее — Запрос-требование);
• перенаправление в орган Федерального казначейства по месту открытия лицевого счета подведомственному учреждению копий документов, необходимых для исполнения требований исполнительного документа, выплаты по которому имеют периодический характер;
• перечисление денежных средств в пользу взыскателя;
• учет документов, подтверждающих исполнение (частичное исполнение) требований исполнительного документа, в том числе минуя лицевой счет должника, открытый в органе Федерального казначейства;
• приостановление осуществления операций по расходованию средств на лицевых счетах должника или подведомственного учреждения, включая лицевые счета их структурных (обособленных) подразделений;
• уведомление взыскателя о неисполнении должником требований исполнительного документа;
• приостановление и возобновление исполнения требований судебного акта или исполнительного документа;
• завершение организации исполнения требований исполнительного документа.

Исполнительный документ со всеми поступившими приложениями (документ, отменяющий либо приостанавливающий исполнение требований судебного акта) на исполнение в орган Федерального казначейства принимается и регистрируется в день посту- 1 тения ответственным сотрудником - исполнителем административного отдела органа Федерального казначейства. Указанный сотрудник после регистрации исполнительного документа со всеми поступившими приложениями (документа, отменяющего либо приостанавливающего исполнение требования судебного акта) в Журнале входящей корреспонденции в день поступления передает указанные документы в отдел, ведущий лицевые счета получателей бюджетных средств, а также лицевые счета для учета средств, полученных от приносящей доход деятельности (Профильный отдел).

Ответственный сотрудник-исполнитель Профильного отдела не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления в Профильный отдел исполнительного документа с приложениями, в соответствии с Порядком ведения учета и осуществления хранения документов органом Федерального казначейства по исполнению судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по денежным обязательствам получателей бюджетных средств, утвержденным Приказом Федерального казначейства от 26 сентября 2007 г. № 5н (далее — Порядок), производит регистрацию исполнительного документа в Журнале учета и регистрации исполнительных документов и формирует по нему отдельный том в пределах дела по номенклатуре дел.

В случае поступления в орган Федерального казначейства одновременно двух и более исполнительных документов от одного и того же взыскателя в отношении одного и того же должника ответственный сотрудник-исполнитель Профильного отдела может объединить указанные исполнительные документы в одно дело, в целях оптимизации учета и хранения, при этом учет исполнительных документов, объединенных в одно дело, ведется в Журнале учета и регистрации исполнительных документов отдельно по каждому исполнительному документу.

Зарегистрированный ответственным сотрудником-исполнителем Профильного отдела исполнительный документ передается вместе со сформированным делом для осуществления правовой экспертизы в юридический отдел или сотруднику юридического отдела не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления исполнительного документа в орган Федерального казначейства.

При поступлении в орган Федерального казначейства документа, отменяющего либо приостанавливающего исполнение требований судебного акта, а также документа, возобновляющего исполнение исполнительного документа, после проставления соответствующей отметки в Журнале учета и регистрации исполнительных документов ответственным сотрудником-исполнителем Профильного отдела передается вместе со сформированным делом для осуществления правовой экспертизы в юридический отдел или сотруднику юридического отдела в день его поступления в орган Федерального казначейства.

При поступлении в орган Федерального казначейства исполнительного документа о взыскании денежных средств с должника, не имеющего лицевого счета в данном органе Федерального казначейства, исполнительный документ без регистрации в Журнале учета и регистрации исполнительных документов и формирования дела передается ответственным сотрудником-исполнителем Профильного отдела сопроводительным письмом в юридический отдел или сотруднику юридического отдела не позднее рабочего дня, следующего за днем его поступления в Профильный отдел, с указанием органа Федерального казначейства, в котором должнику открыты лицевые счета.

Сотрудник-исполнитель юридического отдела принимает исполнительный документ с поступившими приложениями (документ, отменяющий либо приостанавливающий исполнение судебного акта или возобновляющий исполнение исполнительного документа) вместе со сформированным делом под роспись, которая проставляется на подшитой в деле копии этого документа.

Сотрудник-исполнитель юридического отдела проверяет:

• основание выдачи исполнительного документа — судебный акт (за исключением случаев выдачи судебного приказа);
• отсутствие в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта, действий обязывающего характера и иных, не входящих в компетенцию органа Федерального казначейства, кроме обращения взыскания на средства федерального бюджета;
• срок предъявления исполнительного документа к исполнению;
• соответствие исполнительного документа требованиям, предъявляемым к нему законодательством Российской Федерации: ГНК РФ, АПК РФ и Законом об исполнительном производстве;
• наличие надлежащим образом заверенной судом копии судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявления взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

В случае поступления в орган Федерального казначейства исполнительного документа, предусматривающего помимо обращения взыскания на средства федерального бюджета иные действия, не входящие в компетенцию органа Федерального казначейства, исполнительный документ исполняется в части, предусматривающей обращения взыскания на средства федерального бюджета.

По результатам проведения правовой экспертизы исполнительного документа и с учетом информации, поступившей из Профильного отдела, сотрудник-исполнитель юридического отдела готовит заключение о соответствии либо несоответствии поступившего исполнительного документа требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации, и передает указанное заключение вместе с исполнительным документом под роспись в Профильный отдел не позднее рабочего дня, следующего за днем его поступления в юридический отдел или сотруднику юридического отдела, при этом копия заключения с отметкой о получении хранится в юридическом отделе согласно номенклатуре дел юридического отдела.

При наличии оснований для возврата исполнительного документа сотрудник-исполнитель юридического отдела в заключении указывает правовые основания для его возврата взыскателю или в суд, выдавший исполнительный документ.

При проведении правовой экспертизы документа, отменяющего либо приостанавливающего исполнение требований судебного акта или возобновляющего исполнения исполнительного документа, сотрудник-исполнитель юридического отдела в день поступления вышеуказанных документов в юридический отдел или сотруднику юридического отдела готовит заключение с указанием на дальнейшие действия по исполнению исполнительного документа и передает его под роспись в соответствующий Профильный отдел, при этом копия заключения с отметкой о получении хранится в юридическом отделе согласно номенклатуре дел юридического отдела.

В случае получения правового заключения о несоответствии исполнительных документов требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации, ответственный сотрудник- исполнитель Профильного отдела не позднее пяти рабочих дней со дня поступления исполнительного документа с приложениями в орган Федерального казначейства передаст в административный отдел Уведомление о возвращении исполнительного документа с указанием причины возврата и исполнительный документ со всеми поступившими приложениями (за исключением заявления взыскателя) для направления его взыскателю либо в суд, в соответствии с заключением юридического отдела.

В случае возврата банком платежного документа в связи с невозможностью перечисления средств на счет взыскателя по реквизитам, указанным в его заявлении, ответственный сотрудник- исполнитель Профильного отдела не позднее пяти рабочих дней со дня возврата банком платежного документа в орган Федерального казначейства передает в административный отдел исполнительный документ со всеми поступившими приложениями и сопроводительное письмо с указанием причины возврата для направления его взыскателю либо в суд.

Одновременно ответственный сотрудник-исполнитель Профильного отдела проставляет соответствующие отметки в Журнале учета и регистрации исполнительных документов с указанием причины возврата исполнительного документа и подшивает в дело копии исполнительного документа вместе с поступившими приложениями, сопроводительное письмо и Уведомление о возвращении исполнительного документа.

Сотрудник-исполнитель административного отдела в день получения указанных документов направляет их взыскателю либо в суд заказным письмом (или передает лично под роспись, проставляемую в копии Уведомления о возвращении исполнительного документа, с указанием даты получения).

При поступлении в юридический отдел или сотруднику юридического отдела исполнительного документа, приложенных к нему документов о взыскании денежных средств с должника, не имеющего лицевого счета в данном органе Федерального казначейства и сопроводительного письма Профильного отдела, с указанием органа Федерального казначейства, в котором должнику открыты лицевые счета, ответственный сотрудник-исполнитель юридического отдела после проведения правовой экспертизы поступивших документов, в соответствии с п. 29 Административного регламента, не позднее рабочего дня, следующего за днем их поступления в юридический отдел или сотруднику юридического отдела, готовит сопроводительное письмо о возврате данных документов взыскателю и передает его вместе с документами в административный отдел.

Сотрудник-исполнитель административного отдела в день получения указанных документов направляет их взыскателю заказным письмом (или передает лично под роспись, проставляемую в копии сопроводительного письма, с указанием даты получения).

При получении правового заключения о соответствии исполнительного документа требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации, наличии в органе Федерального казначейства лицевого счета должника и наличии в заявлении взыскателя необходимых реквизитов банковского счета, на который должны быть перечислены денежные средства, подлежащие взысканию, ответственный сотрудник-исполнитель Профильного отдела не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления вышеуказанных документов в Профильный отдел, передает в административный отдел для направления должнику Уведомление о поступлении исполнительного документа с приложением копии судебного акта и заявления взыскателя и вносит в Журнал учета и регистрации исполнительных документов номер и дату Уведомления о поступлении.

В Уведомлении о поступлении исполнительного документа, направляемого должнику, указывается на необходимость представления в орган Федерального казначейства в течение десяти рабочих дней со дня получения должником Уведомления о поступлении исполнительного документа следующих документов: информации должника; платежного документа на перечисление бюджетных средств для полного либо частичного исполнения требований исполнительного документа; при отсутствии или недостаточности бюджетных средств и остатка средств, полученных от приносящей доход деятельности, для полного исполнения требований исполнительного документа, заверенную копию запроса-требования.

Сотрудник-исполнитель административного отдела в день получения от ответственного сотрудника-исполнителя Профильного отдела Уведомления о поступлении исполнительного документа с приложением копии судебного акта и заявления взыскателя направляет его заказным письмом должнику (или передает лично под роспись, проставляемую в копии Уведомления о поступлении исполнительного документа, с указанием даты его получения).

При поступлении в орган Федерального казначейства расписки или иного документа, удостоверяющего получение должником Уведомления о поступлении исполнительного документа и приложенных к нему документов, ответственный сотрудник-исполнитель Профильного отдела в день поступления данных сведении в орган Федерального казначейства вносит в Журнал учета и регистрации исполнительных документов дату вручения должнику Уведомления о поступлении исполнительного документа и подшивает в дело документ, удостоверяющий получение должником Уведомления о поступлении исполнительного документа.

Представленная в письменной форме информация должника учитывается ответственным сотрудником-исполнителем Профильного отдела в Журнале учета и регистрации исполнительных документов в день поступления в орган Федерального казначейства и подшивается в дело.

Информация должника подписывается руководителем (заместителем руководителя, иным уполномоченным лицом) и заверяется печатью должника.

В случае представления уточняющей информации должника ответственный сотрудник-исполнитель Профильного отдела в день поступления указанных изменений в орган Федерального казначейства проставляет соответствующие отметки в Журнале учета и регистрации исполнительных документов и подшивает поступившие документы в дело.

При отсутствии или недостаточности бюджетных средств и остатка средств, полученных от приносящей доход деятельности, для полного исполнения исполнительного документа должник направляет главному распорядителю (распорядителю) средств федерального бюджета, в ведении которого он находится, запрос-требование.

При поступлении в орган Федерального казначейства от должника заверенной копии запроса-требования (с отметкой «Копия верна», подписью и расшифровкой подписи должностного лица, заверившего копию, датой заверения и оттиском печати должника) ответственный сотрудник-исполнитель Профильного отдела в день поступления копии запроса-требования в Профильный отдел прославляет в Журнале учета и регистрации исполнительных документов номер и дату запроса-требования и подшивает поступившую копию в дело.

В случае если должником по исполнительному документу, выплаты по которому имеют периодический характер, является главный распорядитель (распорядитель) средств федерального бюджета, он вправе поручить его исполнение подведомственному ему учреждению с доведением до него необходимых бюджетных средств.

Обязанность организации исполнения судебного акта при этом возлагается на орган Федерального казначейства по месту открытия подведомственному учреждению соответствующих лицевых счетов.

Основанием для возложения на орган Федерального казначейства по месту открытия подведомственному учреждению соответствующих лицевых счетов обязанности по организации исполнения судебного акта является поступление от должника: уведомления о поручении; копии судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ; заявления взыскателя.

В день поступления от должника в орган Федерального казначейства по месту открытия должнику лицевых счетов вышеуказанных документов сотрудник-исполнитель административного отдела регистрирует поступившие документы в Журнале входящей корреспонденции и передает их в Профильный отдел.

Ответственный сотрудник-исполнитель Профильного отдела органа Федерального казначейства по месту открытия лицевого счета должника не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления документов в Профильный отдел, производит соответствующую запись в Журнале учета и регистрации исполнительных документов по периодическим выплатам и формирует письмо в орган Федерального казначейства по месту открытия подведомственному учреждению соответствующих лицевых счетов о необходимости представления в электронном виде копий платежных документов, подтверждающих исполнение подведомственным учреждением требований исполнительного документа либо информации о непредставлении в сроки, установленные для ежемесячных выплат, платежного документа по исполнению данного исполнительного документа, и передает в электронном виде с использованием системы электронного документооборота в административный отдел вместе с копиями: исполнительного документа; судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ; заявления взыскателя; графика выплат должника; информации должника.

Сотрудник-исполнитель административного отдела в день поступления документов в административный отдел передает их в электронном виде с использованием системы электронного документооборота в орган Федерального казначейства по месту открытия подведомственному учреждению соответствующих лицевых счетов.

После передачи вышеуказанных документов ответственный сотрудник-исполнитель Профильного отдела, до завершения организации исполнения исполнительного документа органом Федерального казначейства по месту открытия подведомственному учреждению соответствующих лицевых счетов, ведет Журнал учета и регистрации исполнительных документов по периодическим выплатам и формирует дело в соответствии с Порядком.

В день поступления документов в орган Федерального казначейства по месту открытия подведомственному учреждению лицевых счетов ответственный сотрудник-исполнитель административного отдела регистрирует поступившие документы в Журнале входящей корреспонденции и передает их в Профильный отдел.

После получения вышеуказанных документов ответственный сотрудник-исполнитель Профильного отдела, до завершения органом Федерального казначейства организации исполнения исполнительного документа, ведет Журнал учета и регистрации исполнительных документов по периодическим выплатам, формирует дело и сообщает в орган Федерального казначейства по месту открытия должнику лицевых счетов информацию об организации исполнения исполнительного документа в соответствии с Порядком.

Исполнение требований исполнительного документа, предусматривающего обращение взыскания на средства федерального бюджета, осуществляется путем представления должником в орган Федерального казначейства платежного документа о перечислении денежных средств на банковский счет взыскателя, указанный в его заявлении.

Перечисление денежных средств осуществляется в соответствии с представленной информацией должника.

Прием платежных документов, связанных с исполнением требований исполнительного документа, производится ответственным сотрудником-исполнителем Профильного отдела в течение операционного дня.

Операции по платежным документам, поступившим в орган Федерального казначейства во второй половине операционного дня, производятся следующим операционным днем.

На всех платежных документах, поступивших в орган Федерального казначейства, ответственным сотрудником-исполнителем Профильного отдела ставится отметка органа Федерального казначейства с указанием даты, которой они должны быть исполнены.

Платежный документ не может быть принят к исполнению в случае если:

• форма, подписи или надписи в платежном документе не соответствуют образцам, определенным в карточке образцов подписей, представленной в орган Федерального казначейства при открытии лицевого счета;
• указанные в платежном документе показатели бюджетной классификации Российской Федерации не соответствуют информации должника;
• суммы, указанные в платежном документе получателя бюджетных средств на осуществление кассового расхода, превышают остаток отраженных на его лицевом счете получателя бюджетных средств.

В случае невозможности принятия платежного документа к исполнению ответственный сотрудник-исполнитель Профильного отдела в течение операционного дня готовит сопроводительное письмо с обоснованием отказа в принятии платежного документа. Сопроводительное письмо, после его подписания руководителем и главным бухгалтером органа Федерального казначейства, сотрудником-исполнителем Профильного отдела передается в административный отдел вместе с платежным документом.

Сотрудник-исполнитель административного отдела в день поступления в административный отдел платежного документа и сопроводительного письма направляет документы должнику (или передает лично под роспись, проставляемую в копии сопроводительного письма органа Федерального казначейства, с указанием даты получения).

При каждом перечислении средств в пользу взыскателя ответственный сотрудник-исполнитель Профильного отдела в день получения информации о перечислении денежных средств взыскателю проставляет номер, дату и сумму платежного документа в Журнале учета и регистрации исполнительных документов.

Информация о перечисленной взыскателю сумме по исполнению требований исполнительного документа указывается ответственным сотрудником-исполнителем Профильного отдела в исполнительном документе путем проставления отметки о дате перечисления, номере, дате и сумме платежного документа и заверяется подписями руководителя и главного бухгалтера (их заместителей) и печатью органа Федерального казначейства. Копия платежного документа подшивается в дело.

При исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе в полном объеме, ответственный сотрудник-исполнитель

Профильного отдела вдень получения указанной информации проставляет номер, дату и сумму платежного документа в Журнале учета и регистрации исполнительных документов, свидетельствующие о полном исполнении требований исполнительного документа, и передает исполнительный документ с отметкой об исполнении в административный отдел. Копия исполнительного документа с отметкой об исполнении подшивается в дело.

Сотрудник-исполнитель административного отдела в день поступления исполнительного документа в административный отдел направляет его в суд, выдавший исполнительный документ.

При поступлении в орган Федерального казначейства сопроводительного письма должника с приложением заверенных копий документов, подтверждающих частичное исполнение требований исполнительного документа, минуя счет органа Федерального казначейства, ответственный сотрудник-исполнитель Профильного отдела в день поступления указанных документов в Профильный отдел проставляет в Журнале учета и регистрации исполнительных документов номер, дату и сумму платежного документа либо определение суда об утверждении мирового соглашения. Копии документов, подтверждающих исполнение требований исполнительного документа, минуя счет органа Федерального казначейства, подшиваются в дело.

При поступлении в орган Федерального казначейства сопроводительного письма должника с приложением заверенных копий документов, подтверждающих исполнение требований исполнительного документа, минуя счет органа Федерального казначейства, в полном объеме ответственный сотрудник-исполнитель Профильного отдела в день поступления указанных документов в Профильный отдел указывает в Журнале учета и регистрации исполнительных документов, помимо перечисленных в п. 49 Административного регламента сведений, номер и дату сопроводительного письма должника и без проставления отметки об исполнении на исполнительном документе передает его в административный отдел вместе с сопроводительным письмом органа Федерального казначейства и документами, подтверждающими оплату исполнительного документа для направления его в суд.

Копии сопроводительного письма органа Федерального казначейства, сопроводительного письма должника и приложений, направленных в суд, подшиваются в дело.

Сотрудник-исполнитель административного отдела в день поступления исполнительного документа в административный отдел направляет его в суд, выдавший исполнительный документ с сопроводительным письмом и приложением документов, подтверждающих полное исполнение требований судебного акта.

Неисполнение должником или подведомственным учреждением требований исполнительного документа, нарушение сроков, определенных графиком выплат должника, а также сроков представления должником документов в орган Федерального казначейства, установленных настоящим Регламентом, влечет приостановление органом Федерального казначейства осуществления операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника или подведомственного учреждения, включая лицевые счета их структурных (обособленных) подразделений, открытые в данном органе Федерального казначейства, за исключением операций, направленных на исполнение требований исполнительных документов, до момента устранения нарушения.

Ответственный сотрудник-исполнитель Профильного отдела, по истечении срока исполнения должником или подведомственным учреждением требований исполнительного документа, срока, определенного графиком выплат должника, а также срока представления должником документов в орган Федерального казначейства, в соответствии с Порядком формирует Уведомление о приостановлении операции по расходованию средств, проставляет в Журнале учета и регистрации исполнительных документов его номер и дату и одновременно передает вышеуказанное Уведомление в административный отдел.

Копия Уведомления о приостановлении операции по расходованию средств подшивается в дело.

Сотрудник-исполнитель административного отдела в день получения Уведомления о приостановлении операций по расходованию средств направляет его заказным письмом должнику или подведомственному учреждению, их структурным (обособленным) подразделениям, главному распорядителю (распорядителю) средств федерального бюджета (или передает лично под роспись, проставляемую в копии Уведомления о приостановлении операций по расходованию средств, с указанием даты получения).

При неисполнении должником требований исполнительного документа ответственный сотрудник-исполнитель Профильного отдела в течение десяти дней с даты истечения трехмесячного срока со дня поступления в орган Федерального казначейства исполнительного документа формирует в соответствии с Порядком Уведомление о неисполнении должником требований исполнительного документа, проставляет в Журнале учета и регистрации исполнительных документов номер и дату направленного Уведомления о неисполнении, подшивает в дело его копию и передает вышеуказанное Уведомление в административный отдел.

Сотрудник-исполнитель административного отдела в день получения Уведомления о неисполнении должником требований исполнительного документа направляет его взыскателю заказным письмом (или передает лично под роспись, проставляемую в копии Уведомления о неисполнении должником требований исполнительного документа, с указанием даты получения).

Основанием для приостановления исполнения исполнительного документа, находящегося на исполнении в органе Федерального казначейства, является представление в орган Федерального казначейства документа о приостановлении исполнения требований судебного акта либо исполнительного документа.

При поступлении в Профильный отдел в порядке п. 30 Административного регламента правового заключения о соответствии судебного акта о приостановлении исполнения требований судебного акта или приостановлении исполнения исполнительного документа требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации, в период приостановления операций по расходованию средств на лицевых счетах должника или подведомственного учреждения, включая лицевые счета их структурных (обособленных) подразделений, в связи с неисполнением требований исполнительного документа, ответственный сотрудник-исполнитель Профильного отдела в день поступления заключения возобновляет осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника или подведомственного учреждения, включая лицевые счета их структурных (обособленных) подразделений, открытые в данном органе Федерального казначейства, и формирует Уведомление о возобновлении операций по расходованию средств в соответствии с Порядком, проставляет соответствующие записи в Журнале учета и регистрации исполнительных документов и передает вышеуказанное Уведомление в административный отдел.

Копия Уведомления о возобновлении вместе с судебным актом в его обоснование подшивается в дело.

Операции по расходованию средств не возобновляются, а Уведомление о возобновлении не формируется в случае получения правового заключения, согласно которому судебный акт не соответствует предъявляемым законодательством Российской Федерации требованиям либо предполагает иную дату приостановления исполнения требований исполнительного документа.

Сотрудник-исполнитель административного отдела в день получения Уведомления о возобновлении направляет его заказным письмом должнику или подведомственному учреждению, их структурным (обособленным) подразделениям (или передает лично под роспись, проставляемую в копии Уведомления о возобновлении, с указанием даты получения).

Организация исполнения требований исполнительного документа возобновляется с наступлением обстоятельств, определенных в судебном акте в качестве оснований к возобновлению исполнения требований исполнительного документа либо в связи с отменой указанного судебного акта.

Приостановление операций по расходованию средств на лицевых счетах должника при наступлении обстоятельств, определенных в судебном акте в качестве оснований к возобновлению исполнения требований исполнительного документа, а также при отмене вышеозначенного судебного акта осуществляется в порядке пп. 52-54 Административного регламента в суд в случае:

• исполнения требований исполнительного документа в полном объеме, в том числе в результате солидарного взыскания за счет одного или нескольких должников;
• поступления в орган Федерального казначейства судебного акта, отменяющего находящийся на исполнении судебный акт, либо заявления суда (судебного акта) об отзыве исполнительного документа (при этом все поступившие приложения к исполнительному документу (за исключением заявления взыскателя) возвращаются взыскателю).

Орган Федерального казначейства завершает организацию исполнения требований исполнительного документа и возвращает исполнительный документ со всеми поступившими приложениями взыскателю (за исключением заявления взыскателя) в случае:

• поступления в орган Федерального казначейства заявления взыскателя об отзыве исполнительного документа.

При наступлении обстоятельств, указанных в пп. 62, 63 Административного регламента (и в случае, предусмотренном в п. 30 Административного регламента правового заключения), ответственный сотрудник-исполнитель Профильного отдела в день наступления вышеуказанных обстоятельств (получения вышеуказанной информации) формирует Уведомление о возвращении исполнительного документа, проставляет в Журнале учета и регистрации исполнительных документов его номер и дату, указывает на исполнительном документе перечисленную должником сумму в порядке гг 47 данного Регламента и передает в административный отдел Уведомление о возвращении исполнительного документа с приложением исполнительного документа и судебного акта, на основании которого он выдан, а заявление либо судебный акт об отзыве исполнительного документа вместе с копией вышеуказанного Уведомления подшивает в дело.

При осуществлении вышеуказанных процедур в период приостановления операций по расходованию средств на лицевых счетах должника или подведомственного учреждения в связи с неисполнением требований исполнительного документа ответственный сотрудник-исполнитель Профильного отдела, в соответствии с п. 57 Административного регламента, возобновляет операции по расходованию средств на всех лицевых счетах должника или подведомственного учреждения, включая лицевые счета их структурных (обособленных) подразделений.

Сотрудник-исполнитель административного отдела не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления в административный отдел Уведомления о возвращении исполнительного документа, направляет его взыскателю либо в выдавший его суд заказным письмом либо иным способом, гарантирующим его получение, с приложением исполнительного документа и судебного акта, на основании которого он выдан.

Контроль организации исполнения судебных актов. Контроль организации исполнения судебных актов осуществляется в форме:

• текущего контроля;
• проведения плановых и внеплановых проверок;
• мониторинга исполнения судебных актов.

1. Контроль организации исполнения судебных актов отделением Федерального казначейства осуществляет Управление Федерального казначейства.

Контроль организации исполнения судебных актов Управлением Федерального казначейства осуществляет Федеральное казначейство. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами органа Федерального казначейства положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к организации исполнения судебных актов, а также за принятием решений ответственными должностными лицами органов Федерального казначейства осуществляет соответственно руководитель органа Федерального казначейства.

Плановые проверки организации исполнения судебных актов органами Федерального казначейства осуществляются в форме последующего контроля Управлением внутреннего контроля и аудита Федерального казначейства.

2. Внеплановые проверки проводятся Управлением внутреннего контроля и аудита Федерального казначейства по конкретным обращениям заявителей на действия органа Федерального казначейства и его должностных лиц, а также по поручению руководителя Федерального казначейства.

3. Мониторинг организации исполнения судебных актов, посредством анализа ежеквартально направляемых в Федеральное казначейство сведений о предъявленных в органы Федерального казначейства исполнительных документах, осуществляет Юридическое управление Федерального казначейства.

Обжалование действий (бездействия) должностных лиц органа Федерального казначейства. Ответственные должностные лица органа Федерального казначейства несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе организации исполнения судебных актов в пределах, установленных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в должностных регламентах.

Решения должностных лиц органов Федерального казначейства, принятые в ходе организации исполнения судебных актов, могут быть обжалованы заявителем в досудебном и судебном порядке.

Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа Федерального казначейства, связанные с организацией исполнения судебных актов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Должностные лица органа Федерального казначейства организуют личный прием заявителей.

Информация о месте, днях и часах приема заявителей должностными лицами органа Федерального казначейства устанавливается приказом органа Федерального казначейства и размещается на официальном сайте органа Федерального казначейства и информационном стенде.

При подаче жалобы в письменной форме срок ее рассмотрения не превышает 30 календарных дней со дня регистрации в органе Федерального казначейства.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения, руководитель Федерального казначейства, руководитель органа Федерального казначейства вправе продлить срок его рассмотрения, но не более чем на 30 дней, с одновременным уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения его обращения.

Заявитель в жалобе в обязательном порядке указывает:

• наименование органа, в который направляет жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
• свои фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), полное наименование для юридического лица;
• почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации жалобы;
• суть жалобы;
• ставит личную подпись и дату.

Дополнительно, в целях сокращения срока рассмотрения жалобы Федеральным казначейством или органом Федерального казначейства, заявителем могут быть указаны:

• должность, фамилия, имя и отчество сотрудника органа Федерального казначейства, решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
• суть обжалуемого действия (бездействия);
• обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
• иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.

По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом органа Федерального казначейства принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе.

Жалоба не рассматривается органом Федерального казначейства по существу и ответ на нее не дается в случае, если:

• в жалобе не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, либо реквизиты заявителя не поддаются прочтению;
• жалоба не поддается прочтению, о чем орган Федерального казначейства сообщает заявителю;
• жалоба содержит нецензуфные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, при этом орган Федерального казначейства вправе сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления;
• по существу жалобы имеется вступивший в законную силу судебный акт, при этом орган Федерального казначейства разъясняет порядок обжалования данного судебного акта;
• имеется документ, подтверждающий принятие жалобы на рассмотрение Федеральным казначейством, о чем орган Федерального казначейства сообщает заявителю;
• ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, при этом орган Федерального казначейства сообщает заявителю жалобы о невозможности дать ответ по существу в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель органа Федерального казначейства вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же орган Федерального казначейства или одному и тому же должностному лицу, при этом орган Федерального казначейства уведомляет заявителя о принятом решении.

Если причины, по которым жалоба не могла быть рассмотрена по существу, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу.

Заявители вправе обжаловать решения, действия (бездействие) должностных лиц органов Федерального казначейства, принятые в ходе организации исполнения судебных актов, в судебном порядке.

Орган Федерального казначейства размещает на официальном сайте и информационном стенде наименование и адреса судов, которым подсудны дела об обжаловании решений, действий (бездействия) должностных лиц органов Федерального казначейства, принятых в ходе организации исполнения судебных актов.

Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц органов Федерального казначейства, нарушении положений настоящего Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, указанным в Административном регламенте, и по электронной почте органа Федерального казначейства через интернет-сайт в порядке, предусмотренном пп. 8, 72—75 Административного регламента.

Федеральное казначейство в пределах своих полномочий обеспечивает рассмотрение жалоб граждан и организаций, поступивших

непосредственно в адрес Федерального казначейства или направленных ему по принадлежности.

Обращения, содержащие обжалование действий (бездействия) сотрудников органов Федерального казначейства по вопросам организации исполнения судебных актов, направляются в Юридическое управление Федерального казначейства для рассмотрения и подготовки ответа. В этом случае ответ заявителю дается руководителем Федерального казначейства с информированием его о принятом решении.