Действие уголовного закона в пространстве - страница 5
Универсальный принцип действия уголовного закона в пространстве следует из международно-правовых обязательств России в области борьбы с преступностью. Он нашел свое закрепление в ч. 3 ст. 12 УК РФ: «Иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации, совершившие преступление вне пределов Российской Федерации, подлежат уголовной ответственности по настоящему Кодексу в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации, если иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации, не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к уголовной ответственности на территории Российской Федерации».
Универсальный принцип является также исключением из общего территориального принципа действия уголовного закона в пространстве и исключением из принципа гражданства. Суть его заключается в том, что лица привлекаются к уголовной ответственности любыми государствами по своему национальному законодательству, независимо от того, на территории какого государства совершено преступление и гражданами какого государства являются преступники.
Применение универсального принципа связано, прежде всего, с необходимостью борьбы с международными преступлениями и некоторыми преступлениями международного характера, пресечение которых является обязанностью участвующих в конвенции государств и уголовная ответственность за которые не ограничивается ни рамками определенной государственной территории, ни принадлежностью лица к гражданству определенного государства.
Примерами таких международных многосторонних конвенций по борьбе с отдельными видами преступлений являются: Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов, от 14 декабря 1973 г.; Конвенция по борьбе с незаконным захватом воздушных судов от 16 декабря 1970 г. и др.
Универсальный принцип действует только в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, не проживающих постоянно в России, поскольку граждане РФ, а также постоянно проживающие на территории России лица без гражданства несут уголовную ответственность на основе принципа гражданства. Данный принцип применяется лишь в том случае, если:
- лицо, являющееся иностранным гражданином либо апатридом, не проживает постоянно в России;
- преступление совершено за пределами России;
- преступление является международным преступлением или преступлением международного характера;
- за преступление международными договорами устанавливается универсальная юрисдикция независимо от места совершения преступления и гражданства преступника;
- лицо не было осуждено в иностранном государстве;
- лицо в силу различных причин оказалось на территории России;
- лицо привлекается к уголовной ответственности на территории Российской Федерации.
Реальный принцип действия уголовного закона в пространстве заключается в том, что государство распространяет действие своего уголовного закона на преступления, совершенные иностранными гражданами и за пределами государственной территории суверенного государства, если они посягают на интересы данного государства. Реальный принцип был известен русскому уголовному законодательству, однако послереволюционное уголовное законодательство от него отказалось.
Реальный принцип имеет законодательное закрепление в уголовном законодательстве большинства иностранных государств и поддержку в международном уголовном праве. Так, Институт международного права в ст. 8 специальной резолюции констатировал: «Каждое государство имеет право карать деяния, совершенные иностранцами за пределами его территории и нарушающие уголовные законы, если деяния эти содержат посягательства на его существование либо ставят под угрозу его безопасность и если они не предусмотрены уголовным законодательством той территории, где они имели место».
УК РФ также устанавливает реальный принцип действия уголовного закона в пространстве. Согласно ч. 3 ст. 12 УК РФ «Иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации, совершившие преступление вне пределов Российской Федерации, подлежат уголовной ответственности по настоящему Кодексу в случаях, если преступление направлено против интересов Российской Федерации, либо гражданина Российской Федерации или постоянно проживающего в Российской Федерации лица без гражданства, если иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации, не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к уголовной ответственности на территории Российской Федерации».
Таким образом, реальный принцип действия уголовного закона в пространстве применяется при следующих условиях:
- субъект преступления — иностранный гражданин или лицо без гражданства, не проживающее постоянно на территории Российской Федерации;
- место совершения преступления — за пределами территории Российской Федерации;
- категория преступлений — преступление направлено против интересов Российской Федерации либо гражданина Российской Федерации или постоянно проживающего в Российской Федерации лица без гражданства;
- лицо не было осуждено за совершение данного преступления в иностранном государстве;
- лицо привлекается к уголовной ответственности на территории Российской Федерации.
Наконец, УК РФ 1996 г. закрепляет еще один принцип действия уголовного закона в пространстве, который ранее не был известен уголовному законодательству России — покровительственный.
Покровительственный принцип, или специальный режим, означает, что на иностранных граждан, находящихся на территории того или иного государства, не распространяется действие уголовных законов места их пребывания и за совершенные ими на территории данного государства преступления они несут уголовную ответственность по законам государства, гражданами которого они являются.
Часть 2 ст. 12 УК РФ распространяет покровительственный принцип действия уголовного закона на военнослужащих воинских частей России, дислоцирующихся за ее пределами, которые за преступления, совершенные ими на территории иностранного государства, несут уголовную ответственность по УК РФ, если иное не предусмотрено международным договором РФ.