Борьба с коррупцией и другими экономическими преступлениями в сфере физической культуры и спорта

Спорт, этот многоликий социальный субстрат, сегодня сформировал ряд актуальных «черных» социальных проблем, среди которых проблема уголовных правонарушений в данной сфере.

Несколько веков назад английский философ и литератор Томас Гоббс произнес замечательную фразу о коррупции, назвав ее корнем зла, из которого вытекает во все времена и при всяких соблазнах презрение ко всем законам. Этот «корень» довольно глубоко проник и в сферу спорта высших достижений.

Одна из злободневных проблем в рассматриваемой сфере связанна со строительством спортивных объектов. Так, смета строительства стадиона «Зенит-Арена» в Санкт-Петербурге осенью 2012 г. была увеличена до 43 млрд. руб., что в шесть раз больше первоначальной стоимости объекта (первая смета 2007 г. составляла 6,7 млрд. руб.). По информации Минрегионразвития России, затраты на Олимпиаду в Сочи превысили 30 млрд. при первоначальной смете в 12 млрд. долларов США. Так, значительно возросла стоимость строящихся ГК «Олимпстрой» объектов, например дворца для фигурного катания - с 5,6 до 9 млрд. руб., саннобобслейной трассы - с 2,7 млрд. до 10 млрд. руб. Эксперты среди причин такого положения называют завышенные сметы расходов, коррупцию с так называемыми «откатами», неэффективное управление строительством и т.п. Об этом свидетельствует информация МВД России о возбужденных уголовных делах по фактам хищения и завышения сметной стоимости строительства олимпийских объектов на сумму порядка 8 млрд. руб. http://izvestia.ru/news/532535

Государственные аукционы - излюбленный способ обогащения чиновников. В этой связи примечательно уголовное дело в отношении министра спорта и туризма Камчатского края, подозреваемого в хищении нескольких миллионов рублей из краевого бюджета, выделенных на развитие хоккея, путем организации фиктивных результатов конкурса и затем поставки в рамках государственного контракта товара низкого качества по завышенной стоимости, в том числе частично не имеющего отношения к хоккею. Другой пример - уголовное дело в отношении министра по физической культуре, спорту и туризму Чувашской республики. По данным прокуратуры, чиновник превысил свои полномочия при организации спортивных мероприятий, а также заключении без проведения аукциона между республиканским министерством и подрядчиком госконтракта на строительство физкультурно-спортивного комплекса в селе Шемурша Шемуршинского района и завышения стоимости строительства.

Махинации со строительством олимпийских объектов в Сочи, других спортивных сооружений, в частности необоснованное завышение подрядчиками цен строительства, а также другие упомянутые выше правонарушения могут быть квалифицированы как хищение бюджетных или внебюджетных средств в форме мошенничества. В соответствии со ст. 159 УК РФ мошенничество, т.е. хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием, наказывается штрафом в размере до 120 тыс. руб. или в размере заработной штаты или иного дохода осужденного за период до одного года либо обязательными работами на срок до 360 часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограждением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. Мошенничество, совершенное группой лиц по предварительному сговору, а равно с причинением значительного ущерба гражданину (значительный ущерб гражданину определяется с учетом его имущественного положения, но не может составлять менее 2500 руб.), наказывается штрафом в размере до 300 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года, либо без такового.

Мошенничество, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере (крупным размером здесь признается стоимость имущества, превышающая 250 тыс. руб.), наказывается штрафом в размере от 100 тыс. до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового, либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до 10 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца либо без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет либо без такового. Мошенничество, совершенное организованной группой либо в особо крупном размере (особо крупным размером в данном случае признается сумма, превышающая 1 млн. руб.), наказывается лишением свободы на срок до десяти лет со штрафом в размере до 1 млн. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

К середине 1990-х гг. обозначилась серьезная проблема современного олимпийского движения - выбор городов для проведения Олимпийских игр. Проблема процедуры выбора городов-кандидатов на право быть хозяином Игр объясняется двумя основными причинами:

возрастанием прибыльности оргкомитетов, проводящих Олимпийские игры, и, как следствие, значительным увеличением числа городов- кандидатов, участвующих в конкурсе за право проведения Олимпиад;
возможностью злоупотреблений как со стороны чиновников государств, принимающих участие в конкурсе, так и административного персонала международных спортивных структур, в частности во время инспектирования членами МОК и МСФ олимпийских объектов городов-кандидатов.

Например, деятельность организованной преступной группы под руководством высокопоставленного чиновника федерального уровня, занимавшейся вымогательством взяток под предлогом подготовки к Олимпийским играм 2014 г. в Сочи, была пресечена сотрудниками Главного управления МВД России по Южному федеральному округу в августе 2006 г. Поданным следствия, чиновник через посредников вымогай взятки у предпринимателей, отдавая им участки, которые могли быть использованы для строительства объектов Олимпийских игр.

Решение проблемы выбора городов для проведения Олимпийских игр усложняется тем, что пока процедура предварительного отбора нескольких городов-кандидатов Олимпийской хартией не регламентирована. Это обстоятельство может создать спорную ситуацию, поскольку решение МОК, согласно Хартии, считается окончательным лишь в том случае, если оно не противоречит ей. В этом плане, по-видимому, новая процедура должна быть в ближайшем будущем закреплена в тексте Хартии. В настоящее время в ней практически нет четких критериев, по которым должны отбираться города-кандидаты. Отсутствие критериев выбора делает предварительный отбор, а следовательно, и окончательный выбор в значительной мере субъективным.

Национальные правопорядка многих стран предусматривают уголовную ответственность за подкуп организаторов конкурсов и других выборных процедур в спортивной сфере, к которым относится и процедура выбора городов для проведения крупных спортивных мероприятий, в целях оказания влияния на их результаты.

В борьбе с указанными выше и другими сопряженными правонарушениями в рассматриваемой сфере в России применяются также статьи главы 23 УК РФ «Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях», в частности ст. 201 «Злоупотребление полномочиями», ст. 204 «Коммерческий подкуп», а также статьи главы 30 УК РФ «Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного управления»: ст. 285 «Злоупотребление должностными полномочиями», ст. 285.1 «Нецелевое расходование бюджетных средств», ст. 286 «Превышение должностных полномочий», ст. 290 «Получение взятки», ст. 291 «Дача взятки», ст. 291.1 «Посредничество во взяточничестве» и др.

Другое направление коррупции в спортивной сфере - подкуп спортсменов, спортивных судей, тренеров, руководителей команд и других участников или организаторов спортивных соревнований в целях оказания влияния на результаты этих соревнований (в том числе так называемые договорные матчи). Уголовное преследование, применяемое по отношению к таким преступлениям, становится все более злободневным.

Коммерциализация современного спорта ведет к изменению его традиционной сущности, вносит в спорт дух делячества и наживы, приводит к нарушению устоявшихся представлений об олимпийских принципах.

Гонорары и призы в спорте стремительно растут, что, в свою очередь, увеличивает искушение совершить преступление.

В действующем российском законодательстве ст. 184 УК РФ предусматривает ответственность за подкуп спортсменов, спортивных судей, тренеров, руководителей команд и других участников или организаторов профессиональных спортивных соревнований, а также организаторов или членов жюри зрелищных коммерческих конкурсов в целях оказания влияния на результаты этих соревнований или конкурсов. Такое деяние наказывается штрафом в размере до 200 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо обязательными работами на срок до 360 часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев. То же деяние, совершенное организованной группой, наказывается штрафом в размере от 100 тыс. до 300 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Федеральным законом от 17 июня 2010 г. № 120-ФЗ в ст. 184 УК РФ введено примечание, согласно которому лицо, совершившее деяние из предусмотренных выше, освобождается от уголовной ответственности, если в отношении его имело место вымогательство или если это лицо добровольно сообщило о подкупе органу, имеющему право возбудить уголовное дело¹См.: Орлов П. Продажный гол. Оригинальный способ борьбы с договорными матчами предложили законодатели // Российская газета. 2009. № 5034. 10 нояб..

С другой стороны, незаконное получение спортсменами денег, ценных бумаг или иного имущества, переданных им в целях оказания влияния на результаты указанных соревнований, а равно незаконное пользование спортсменами услугами имущественного характера, предоставленными им в тех же целях, наказываются штрафом в размере до 300 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо арестом на срок до шести месяцев.

Незаконное получение денег, ценных бумаг или иного имущества незаконное пользование услугами имущественного характера спортивными судьями, тренерами, руководителями команд и другими участниками или организаторами профессиональных спортивных соревнований, а равно организаторами или членами жюри зрелищных коммерческих конкурсов в целях оказания влияния на результаты указанных соревнований наказываются штрафом в размере от 100 тыс. до 300 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Вместе с тем для российской правоприменительной практики коррупция в сфере большого спорта, в частности футбола, - довольно новое явление. Сама же статья 184 УК РФ требует дальнейшего совершенствования, на сегодняшний день следует констатировать нулевую выявляемость подпадающих под действие данной статьи преступлений. За весь период действия данного состава преступления было возбуждено лишь б дел, которые в силу недостаточной доказательной базы были прекращены до судебного разбирательства. Одна из причин в том, что данный состав преступления по тяжести не квалифицируется для полноценного применения оперативно-розыскной деятельности (в том числе, фиксации телефонных переговоров и т.д.). Для решения данной проблемы требуется ужесточение санкций в данной статье.

Следует отметить, что международной практикой выработаны 10 основных признаков, по которым можно определить договорный характер матча:

неожиданные травмы ведущих игроков команды, которая «должна проиграть», до матча;
неожиданные травмы ведущих игроков команды, которая «должна проиграть», во время матча;
намеренное получение красных или желтых карточек, влекущих за собой дисквалификацию, игроками команды, которая «должна проиграть», в предыдущем матче;
малое количество предупреждений (или их отсутствие) в матче.
«детские» ошибки игроков команды, которая «должна проиграть», в своей и/или чужой штрафной зоне;
нежелание игроков команды, которая «должна проиграть», атаковать, чтобы сравнять счет,
меньшее, чем обычно, число легионеров в составе команды, которая «должна проиграть», в матче;
схожие обстоятельства в матче тех же команд в предыдущем сезоне (-ах);
сдержанная реакция игроков при пропущенных и забитых голах;
отказ букмекерских контор принимать ставки на матч либо неоправданно низкий коэффициент на предполагаемый исход.

Кстати, в соответствии с правилом 2 Олимпийской хартии одна из основных функций международного олимпийского движения и Международного олимпийского комитета — противостоять любым политическим или коммерческим злоупотреблениям, связанным со спортом и спортсменами.

Ряд спортивных скандалов, разразившихся в современном мире, детерминируют необходимость применения в сфере спорта уголовной ответственности за принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения, предусмотренной ст. 179 УК РФ. Дело в том, что сегодня спорт становится все более коммерциализированным. Олимпийские принципы, некогда сформированные лишь в целях приобщения человека к физическому и духовному совершенству, стремительно уступают место коммерческому расчету и материальной выгоде, а все, что связано со спортом, превращается в предмет коммерческих сделок. Спортсмены становятся предметом коммерческих контрактов, которые нередко совершаются с нарушением закона. Например, для того чтобы снизить стоимость перспективного спортсмена, в процессе заключения с ним контракта подчас могул использоваться различные формы давления или принуждения. Допинговые скандалы последних лет позволяют размышлять и о таких ситуациях, когда по результатам соответствующих анализов на спортсмена может быть оказано давление под страхом разглашения подробностей результатов теста. Давление также может выражаться в угрозе разглашения иных сведений о спортсмене или членах его семьи. Практика показывает, что именно такими противоправными методами некоторые спортивные клубы добиваются выгодных контрактов с профессиональными спортсменами.

В соответствии со ст. 179 УК РФ принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения под угрозой применения насилия, уничтожения или повреждения чужого имущества, а равно распространения сведений, которые могут причинить существенный вред правам и законным интересам потерпевшего или его близких, при отсутствии признаков вымогательства наказывается штрафом в размере до 300 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет со штрафом в размере до 80 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового. То же деяние, совершенное с применением насилия или организованной группой, наказывается лишением свободы на срок до десяти лет. В современном спорте применение насилия и других указанных форм давления может иметь место в целях отказа атлета от заключения спортивного контракта.

Таким образом, любые указанные формы давления на спортсмена или организацию с целью заключить (отказаться от заключения) выгодный контракт должно квалифицироваться по ст. 179 УК РФ.

Нередко давление оказывается и на арбитров спортивных соревнований. Так, на чемпионате Европы по художественной гимнастике в 2004 г., проходившем в Киеве, «пришлось поволноваться судьям, узнавшим за неделю до старта, что двум их коллегам - живущей в Японии россиянке Наталье Кузьмичевой и израильтянке Эле Самофалов - телефонные террористы угрожали расправой. Представившись «фан-клубом украинской гимнастики», они пригрозили: или высокие оценки нашим спортсменкам — или пуля в лоб»²См.: Ильченко Д. Кабаева и Чащина: триумф в Киеве // Спорт-Экспресс. 2004. №125 (3503). 7 июня.. Такие деяния согласно российскому законодательству могут быть квалифицированы по ст. 119 УК РФ, предусматривающей ответственность за угрозу убийством или причинением тяжкого вреда здоровью. Несмотря на то что и Олимпийский комитет России, и Всероссийская федерация по художественной гимнастике сделали все возможное, чтобы обезопасить своих спортсменок (к которым была приставлена усиленная охрана), соревнования в такой атмосфере потребовали дополнительных сил³См.: Назарова Т. «Золотые» грации // Российская газета. 2004. № 118п (3495). 7 июня..

Статьей 180 УК РФ предусматривается ответственность за незаконное использование товарного знака, в том числе спортивной и олимпийской символики. Так, незаконное использование чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений доя однородных товаров, если это деяние совершено неоднократно или причинило крупный ущерб (т.е. его размер превышает 250 тыс. руб.), — наказывается штрафом в размере до 200 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо обязательными работами на срок от 180 до 240 часов, либо исправительными работами на срок до двух лет. Указанные деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, наказываются штрафом в размере от 500 тыс. до 1 млн. руб. или в размере заработной штаты или иного дохода осужденного за период от трех до пяти лет либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.

К числу отношений в сфере физической культуры и спорта, требующих уголовно-правовой охраны, относятся отношения по управлению имуществом физкультурно-спортивных организаций и других организаций отрасли. Неограниченный доступ к весьма солидным средствам физкультурно-спортивных организаций и других организаций отрасти создает возможность для всякого рода злоупотреблений. Это прежде всего касается незаконного использования и хищения имущества организации. За подобные действия в ст. 160 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность. Так, согласно ч. 1 названной статьи присвоение или растрата, т.е. хищение чужого имущества, вверенного виновному, наказывается штрафом в размере до 120 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до 120 часов, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо исправительными работами на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Присвоение представляет собой неправомерное удержание (невозвращение) чужого имущества в целях обращения его в свою пользу лицом, которому это имущество было вверено. Растрата состоит в продаже, потреблении, отчуждении или передаче третьим лицам вверенного виновному чужого имущества. Случаи растраты очень близки к присвоению, отчуждению имущества: здесь неизбежно предшествуют его удержание и установление над ним неправомерного владения. При присвоении и растрате речь идет о чужом имуществе, вверенном виновному или находящемся в его должностном распоряжении. Полномочия в отношении имущества могут вытекать из должностного положения, договорных отношений или специальных поручений, закрепленных в документальной форме (договоре, акте, трудовом соглашении, накладной).

В силу ч. 2 указанной статьи те же деяния, совершенные группой лиц но предварительному сговору, а равно с причинением значительного ущерба гражданину, наказываются штрафом в размере до 300 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до 180 часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года либо без такового.

Те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере (крупным размером в данном случае признается сумма, превышающая 250 тыс. руб.) в соответствии с ч. 3 ст. 160 УК РФ, наказываются штрафом в размере от 100 тыс. до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до 10 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца либо без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет либо без такового.

Деяния, предусмотренные ч. 1, 2 или 3 рассматриваемой статьи, совершенные организованной группой либо в особо крупном размере (особо крупным размером в данном случае признается сумма, превышающая 1 млн. руб.), наказываются лишением свободы на срок до десяти лет со штрафом в размере до 1 млн. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового (ч. 4 ст. 160 УК РФ).

Сегодня физическая культура и спорт рассматриваются как новая и весьма перспективная сфера российского предпринимательства. Гражданин или организация вправе заниматься предпринимательской деятельностью с момента государственной регистрации в таком качестве. Порядок регистрации предпринимательской деятельности граждан в общем виде определен в ст. 23 ГК РФ, порядок регистрации юридических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, в ст. 51. Согласно ст. 49 ГК РФ отдельные виды деятельности, перечень которых установлен законом, могут осуществляться только на основе специального разрешения (лицензии).

Незаконное предпринимательство в сфере физической культуры и спорта, т.е. осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или с нарушением правил регистрации, а равно представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, либо осуществление предпринимательской деятельности без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере (крупным ущербом, доходом в крупном размере здесь признается ущерб, доход, сумма которого превышает 1,5 млн. руб.) согласно ст. 171 УК РФ, наказывается штрафом в размере до 300 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок от 180 до 240 часов, либо арестом на срок до шести месяцев.

То же деяние, совершенное организованной группой или сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере (доходом в особо крупном размере здесь признается доход, сумма которого превышает 6 млн. руб.), наказывается штрафом в размере от 100 тыс. до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до 80 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. За нарушение этого краеугольного принципа рыночной экономики спортсмены, гонорары и призовые которых норой довольно высоки, могут быть привлечены к уголовной ответственности в соответствии со ст. 198 УК РФ (за исключением, конечно, случаев, когда указанные вознаграждения подпадают под налоговые льготы). В силу положений данной статьи уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица путем непредставления налоговой декларации или иных документов, представление которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах является обязательным, либо путем включения в налоговую декларацию или такие документы заведомо ложных сведений, совершенное в крупном размере (крупным размером в данном случае признается сумма налогов и (или) сборов, составляющая за период в пределах трех финансовых лет подряд более 600 тыс. руб., при условии, что доля неуплаченных налогов и (или) сборов превышает 10% подлежащих уплате сумм налогов и (или) сборов, либо превышающая 1800 тыс. руб.), наказывается штрафом в размере от 100 тыс. до 300 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

То же деяние, совершенное в особо крупном размере (особо крупным размером в данном случае признается сумма, составляющая за период в пределах трех финансовых лет подряд более 3 млн. руб., при условии, что доля неуплаченных налогов и (или) сборов превышает 20% подлежащих уплате сумм налогов и (или) сборов, либо превышающая 9 млн. руб.), наказывается штрафом в размере от 200 тыс. до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 18 месяцев до трех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет.

Лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное ст. 198 УК РФ, освобождается от уголовной ответственности, если оно полностью уплатило суммы недоимки и соответствующих пеней, а также сумму штрафа в размере, определяемом в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Руководители спортивных организаций за налоговые правонарушения могут быть привлечены к уголовной ответственности по ст. 199 УК РФ, согласно которой уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации путем непредставления налоговой декларации или иных документов, представление которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах является обязательным, либо путем включения в налоговую декларацию или такие документы заведомо ложных сведений, совершенное в крупном размере (крупным размером в данном случае признается сумма налогов и (или) сборов, составляющая за период в пределах трех финансовых лет подряд более 2 млн. руб., при условии, что доля неуплаченных налогов и (или) сборов превышает 10% подлежащих уплате сумм налогов и (или) сборов, либо превышающая 6 млн. руб.), наказывается штрафом в размере от 100 тыс. до 300 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одною года до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

То же деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору или в особо крупном размере (особо крупным размером в данном случае признается сумма, составляющая за период в пределах трех финансовых лет подряд более 10 млн. руб., при условии, что доля неуплаченных налогов и (или) сборов превышает 20% подлежащих уплате сумм налогов и (или) сборов, либо превышающая 30 млн. руб.), наказывается штрафом в размере от 200 тыс. до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо лишением свободы на срок до шести лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ введена в действие ст. 199.2 УК РФ, предусматривающая ответственность за сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, должно быть произведено взыскание недоимки по налогам и (или) сборам, совершенное собственником или руководителем организации либо иным лицом, выполняющим управленческие функции в этой организации, или индивидуальным предпринимателем в крупном размере (крупным размером в данном случае признается сумма, превышающая 250 тыс. руб.). Этот состав может коснуться как собственников или менеджеров физкультурно-спортивных организаций, так и других организаций и индивидуальных предпринимателей физкультурно-спортивной сферы. Данное деяние наказывается штрафом в размере от 200 тыс. до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 18 месяцев до трех лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Надо сказать, что отечественная следственная и судебная практика пока не изобилует налоговыми делами в сфере физкультуры и спорта, но все же такая тенденция в настоящее время обнаруживается.

Следует отметить, что действующее уголовное законодательство России охватывает не все деяния в спортивной сфере, квалифицируемые законодательствами других стран как преступления. Например, махинации с билетами на спортивные мероприятия, в т.ч. на Олимпийские игры. Так, в Великобритании продажа билетов на Олимпийские игры на «черном» рынке является преступлением. Кроме того, подобные спекуляции запрещены правилами Международного олимпийского комитета. Уже после подготовки настоящего учебника к печати в российское законодательство за подобные правонарушения введена административная ответственность.