Российское уголовное право

Система наказаний в отношении несовершеннолетних и их особенности

Система наказаний применительно к несовершеннолетним носит ограниченный характер, законодатель исключил из нее такие наказания, как лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград, ограничение по военной службе, ограничение свободы, содержание в дисциплинарной воинской части, пожизненное лишение свободы, смертная казнь.

Таким образом, в отношении несовершеннолетних правонарушителей суд располагает следующими видами уголовных наказаний:

• штраф;
• лишение права заниматься определенной деятельностью;
• обязательные работы;
• исправительные работы;
• арест;
• лишение свободы на определенный срок.

В этой системе в силу специфики возраста несовершеннолетнего, выполняемой им работы наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью носит усеченный характер и может выражаться лишь в запрете подростку заниматься определенной деятельностью. Наказания в виде обязательных работ и ареста не могут быть назначены в связи с тем, что они не введены в действие. Кроме того, аресту не подлежат несовершеннолетние моложе 16 лет.

Так же как и в отношении взрослых, наказания в виде штрафа, запрещения заниматься определенной деятельностью могут быть назначены в качестве как основного, так и дополнительного наказания. Остальные наказания могут быть назначены только в качестве основных,

Определяя специфику видов наказаний и их размеров, применительно к несовершеннолетним законодатель исходит из того, что перед судом предстает человек с еще не сформировавшейся психикой, не устоявшимся характером, что позволяет достигнуть целей уголовной ответственности менее строгими и менее интенсивными мерами воздействия. Каждое из наказаний, которое может быть назначено несовершеннолетнему, обладает определенной спецификой по сравнению с аналогичным видом наказания, предусмотренным для взрослых преступников.

Эта специфика может проявиться в ограничении самого наказания (например, лишение права заниматься определенной деятельностью), сокращении размеров и сроков наказания (например, при штрафе, исправительных работах, лишении свободы и т.п.), ограничении возраста лица, которому такое наказание может быть назначено (например, при аресте) и т.п.

Глава 14 УК РФ устанавливает лишь особенности исчисления и назначения тех или иных видов наказания, поэтому в остальных вопросах,

о которых не упоминается в нормах этой главы, следует руководствоваться положениями соответствующих статей Общей части (ст. 46,47, 49, 50, 54, 56, 60-86 УК РФ).

Штраф представляет собой денежное взыскание, налагаемое судом, в размере от 1000 до 50 000 рублей либо в размере заработной платы или иного дохода несовершеннолетнего осужденного за период от 2 недель до 6 месяцев. Эти размеры штрафа в первую очередь относятся к штрафу, назначаемому в качестве основного вида наказания, размер штрафа как дополнительного наказания определяется санкцией соответствующей статьи Особенной части.

При этом размер такого наказания не может быть более установленного ст. 88 УК РФ, применение более низких размеров штрафа как дополнительного наказания в сравнении с установленным в санкции статьи может иметь место и без применения ст. 64 УК РФ, если он соответствует минимальному размеру штрафа, установленному в ст. 88 УК РФ.

Законодатель выделяет два самостоятельных вида штрафа, один из которых выражается в твердой денежной сумме, а другой — в сумме, кратной заработной плате или иному доходу осужденного за определенный период.

При этом по сравнению с совершеннолетними подсудимыми законодатель в 2,5 раза сократил несовершеннолетним минимальный размер штрафа, выраженного в абсолютных цифрах, и в 20 раз — его максимальную величину. В отношении другой разновидности штрафа нижняя граница оставлена на прежнем уровне (2 недели), а верхняя сокращена в 10 раз и составляет 6 месяцев.

Основная новелла, введенная Федеральным законом от 8 декабря 2003 г., состоит в возможности назначения наказания в виде штрафа несовершеннолетнему независимо от наличия у него самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание. Такой штраф может быть уплачен не только несовершеннолетним, но и его родителями или законными представителями.

Условием такой замены по смыслу закона должно быть, во-первых, согласие самих родителей на такую замену, данное ими в зале судебного заседания, а во-вторых, решение о возможности замены должно быть принято судом при постановлении приговора и отражено в его резолютивной части. По мнению И. А. Клепицкого, такой законодательный прием противоречит закрепленному в законе принципу личной ответственности, нарушает принцип виновной ответственности и направлен на реализацию лишь принципа исполнимости наказания, кстати, тоже не закрепленного в законе.

Не оспаривая в целом негативную оценку такой новации, хотелось бы подчеркнуть, что эффективным возложение обязанности по уплате штрафа на родителей или законных представителей несовершеннолетнего может оказаться лишь тогда, когда несовершеннолетний проживает совместно с родителями или законными представителями, находится на их иждивении, и уменьшение общего достатка семьи, обусловленное уплатой штрафа, затронет и его интересы (например, уменьшение средств, выделяемых на одежду, культурно-развлекательные мероприятия подростка и т.п.).

Кроме того, лишь таким путем появилась возможность оживить санкции ряда статей (например, за вандализм, жестокое обращение с животными, заведомо ложное сообщение об акте терроризма), где штраф выступал в качестве альтернативы аресту и обязательным работам, которые не могли быть назначены, а при отсутствии у подростка самостоятельного заработка или иного источника дохода нельзя было назначить и штраф.

Исходя из смысла ч. 2 ст. 88 УК РФ возможность взыскания штрафа с родителей или законных представителей (с их согласия) может иметь место лишь тогда, когда такой штраф назначен в виде твердой денежной суммы. Если же штраф определяется в виде размера заработной платы или иного дохода несовершеннолетнего осужденного, то он должен уплачиваться самим несовершеннолетним. Н. А. Лопашенко полагает, что решение о возложении на родителей или законных представителей обязанности по уплате штрафа может иметь место и тогда, когда несовершеннолетний имеет самостоятельный заработок или иной источник дохода.

Такой вывод хотя и не противоречит закону, однако представляется небесспорным с точки зрения достижения целей наказания и может повлечь необоснованное переложение бремени уголовно-правовых ограничений с несовершеннолетнего на других лиц.

При определении размера штрафа суд должен учитывать тяжесть совершенного преступления (характер и степень общественной опасности), имущественное положение несовершеннолетнего и членов его семьи (наличие в семье других иждивенцев помимо подростка, среднедушевой доход на человека, количество работающих лиц), а также возможность получения подростком или его родителями либо законными представителями заработной платы или иного дохода, сопоставимых с размером назначаемого штрафа. Как при назначении штрафа самому несовершеннолетнему, так и при возложении обязанности по уплате штрафа на родителей или законных представителей несовершеннолетнего суд может вынести решение о рассрочке выплаты штрафа определенными частями в течение не более 3 лет.

В случае злостного уклонения от уплаты штрафа, который назначен в качестве основного вида наказания, он может быть заменен любым иным видом наказания, предусмотренным санкцией соответствующей статьи. При этом надо учитывать, что заменяемое наказание должно быть в пределах, установленных для данного вида наказания применительно к несовершеннолетним. Сложность может возникнуть в случаях, когда санкция содержит наряду со штрафом такие наказания, которые еще не введены в действие либо не могут быть назначены несовершеннолетнему, например, указанные в ч. 1 ст. 171 УК РФ.

Также могут возникнуть проблемы и при исполнении штрафа, взимаемого с родителей или законных представителей несовершеннолетнего, которые, собственно, не уклоняются от его исполнения, но отказываются от внесения штрафа, мотивируя это тем, что подросток ушел из семьи, дома не появляется, занятия в школе или техникуме не посещает. Поэтому в таких случаях, вероятно, судам имеет смысл наряду со штрафом дополнительно назначать меры воспитательного характера, выражающиеся в ограничении досуга и установлении особых требований к поведению несовершеннолетнего.

Порядок исполнения наказания в виде штрафа определяется ст. 31, 32 УИК РФ.

Лишение права заниматься определенной деятельностью не имеет ярко выраженных особенностей, связанных с исчислением сроков этого наказания. Здесь действуют общие положения, установленные ст. 47 УК РФ.

По своему карательному потенциалу такое наказание может выражаться в установлении судом запрета несовершеннолетнему заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью. Наказание в виде лишения права занимать определенные должности лицу, совершившему преступление в несовершеннолетнем возрасте, назначено быть не может, даже если к моменту рассмотрения дела в суде оно достигло совершеннолетия.

Лишение права заниматься определенной деятельностью может быть назначено виновному и в тех случаях, когда оно не указано в качестве возможного наказания в санкции соответствующей статьи Особенной части УК РФ. При этом необходимо, чтобы преступление было связано с осуществляемой лицом деятельностью и суд установил невозможность сохранения за лицом права дальнейшего занятия такой деятельностью.

Исчисление сроков этого наказания в зависимости от того, назначено оно в качестве основного или дополнительного, зависит от вида основного наказания, к которому оно присоединяется, и осуществляется в соответствии с ч. 4 ст. 47 УК РФ.

Порядок исполнения наказания в виде лишения права заниматься определенной деятельностью регламентирован в ст. 33-38 УИК РФ.