Подкомиссия по поощрению и защите прав человека

Эта Подкомиссия (до 1999 г. - Подкомиссия по предотвращению дискриминации и защите меньшинств, переименована решением ЭКОСОС от 27 июля 1999 г.) была учреждена Комиссией по правам человека для проведения исследований, прежде всего в свете Всеобщей декларации прав человека.

Другая задача Подкомиссии - подготовка для Комиссии рекомендаций о предотвращении любого рода дискриминации, связанной с правами человека и основными свободами и с защитой расовых, национальных, религиозных и языковых меньшинств, а также выполнение любых других функций, порученных ЭКОСОС или Комиссией по правам человека (E/1371 1949 г.)

Она заседает в Женеве по крайней мере раз в году. Сессия открывается в июле-августе и продолжается четыре недели. Помимо членов Подкомиссии, на сессии присутствуют более 1 000 наблюдателей, включая представителей государств, органов и специализированных учреждений ООН, других межправительственных и неправительственных организаций, имеющих консультативный статус при ЭКОСОС.

На своих ежегодных сессиях Подкомиссия принимает около 40 резолюций и решений. Она вносит вклад в дальнейшую разработку стандартов в области прав человека, обращая внимание Комиссии на важные вопросы и давая необходимые советы.

Состав

Подкомиссия состоит из 26 членов (первоначально из 12), выдвинутых правительствами и избранных на четырехлетний срок Комиссией по правам человека. Чтобы гарантировать адекватное представительство различных регионов, правовых систем и культур, члены избираются по следующему правилу: семь от африканских государств; пять от азиатских государств; шесть из Западной Европы и других государств; пять от Латинской Америки и Карибских государств и три от восточноевропейских государств.

Члены Подкомиссии работают в личном качестве, т.е. как независимые эксперты, а не представители своего государства в течение четырех лет. Вместе с тем избрание любого члена Подкомиссии требует согласия государства, гражданином которого он является.

С 2002 по 2006 гг. в работе Подкомиссии участвуют граждане России В.А. Карташкин и его заместитель О.С. Мальгинов. Половина членов Подкомиссии переизбирается каждые два года. Подкомиссия рассматривает нарушения прав человека посредством рабочих групп, специальных докладчиков и исследований.

Рабочие группы Подкомиссии

Помимо рабочей группы по сообщениям в связи с «Процедурой 1503», которая рассматривается ниже, существует пять других рабочих групп, которые созданы Подкомиссией, а именно:

С 1974 г. - рабочая группа для рассмотрения ситуаций в области работорговли, включая сходные с рабством методы апартеида и колониализма, торговлю людьми и эксплуатацию проституции третьими лицами. В 1988 г. Рабочая группа по рабству была переименована в Рабочую группу по современным формам рабства.
В 1982 г. Подкомиссия создала рабочую группу по коренным народам для рассмотрения ситуаций, связанных с проведением в жизнь и защитой прав человека и основных свобод коренных народов, уделяя особое внимание развитию стандартов, касающихся прав коренных народов.
В 1994 г. Подкомиссия учредила сессионную рабочую группу по отправлению правосудия и вопросу компенсации вместо сессионной рабочей группы по задержаниям. С 1997 г. ее название - рабочая группа по отправлению правосудия.
В 1995 г. Подкомиссия создала межсессионную рабочую группу по меньшинствам. Ее главная задача - рекомендовать дальнейшие меры по проведению в жизнь и защите прав людей, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам. Рабочая группа собирается каждый год на пять дней.
В 1999 г. Подкомиссией учреждена сессионная рабочая группа по методам работы и деятельности транснациональных корпораций.

Каждая из групп состоит из пяти членов - по одному от Азии, Африки, Восточной Европы, Западной Европы и Латинской Америки. В 2003 г. гражданами России в рабочей группе по сообщениям являются В.А. Карташкин либо замещающий его О.С. Мальгинов (в сессионной рабочей группе по сообщениям - Т.О. Рамишвили либо В.А. Карташкин), в рабочей группе по меньшинствам и в рабочей группе по методам работы и деятельности транснациональных корпораций - В.А. Карташкин, в рабочей группе по отправлению правосудия - Т.О. Рамишвили.

«Процедура 1503»