Внутренние нормативные акты
Уставы общественных объединений
Устав общественного объединения - это своеобразная «конституция», основной документ общественного объединения, в соответствии с которым строится вся его деятельность. Поэтому процедуре подготовки и принятия устава должно уделяться особенное внимание.
В уставе общественного объединения, в соответствии со статьей 20 Федерального закона «Об общественных объединениях», должны содержаться следующие положения:
1) название, цели общественного объединения, его организационно-правовая форма;
2) структура общественного объединения, руководящие и контрольно-ревизионный органы общественного объединения, территория, в пределах которой данное объединение осуществляет свою деятельность;
3) условия и порядок приобретения и утраты членства в общественном объединении, права и обязанности членов данного объединения (это требование действует только для объединения, предусматривающего членство);
4) компетенция и порядок формирования руководящих органов общественного объединения, сроки их полномочий, место нахождения постоянно действующего руководящего органа;
5) порядок внесения изменений и дополнений в устав общественного объединения (следует указать, кто вправе инициировать такие изменения и дополнения, каким числом членов общественного объединения они принимаются и др.);
6) источники формирования денежных средств и иного имущества общественного объединения, права общественного объединения и его структурных подразделений по управлению имуществом (необходимо учитывать, что в соответствии со статьей 213 Гражданского кодекса Российской Федерации общественные и религиозные организации/объединения, благотворительные и иные фонды являются собственниками приобретенного ими имущества и могут использовать его лишь для достижения целей, предусмотренных их учредительными документами; учредители (участники, члены) этих организаций утрачивают право на имущество, переданное ими в собственность соответствующей организации);
7) порядок реорганизации и (или) ликвидации общественного объединения (нужно учитывать положения статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой реорганизация юридического лица возможна в формах слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования; имущество общественного объединения, являющегося юридическим лицом, переходит после его реорганизации к вновь возникшим юридическим лицам в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации; ликвидация общественного объединения осуществляется по решению его съезда (конференции), общего собрания либо по решению суда; порядок ликвидации общественного объединения установлен в статье 44 Федерального закона «Об общественных объединениях», о чем подробнее будет рассказано далее; в случае ликвидации общественной организации ее имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, используется в целях, указанных в ее учредительных документах (статья 213 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Все указанные выше разделы устава общественного объединения являются обязательными. Помимо них, в уставе факультативно могут быть указаны и иные положения, относящиеся к деятельности общественного объединения, не противоречащие законам. Это может быть описание символики данного общественного объединения, порядок уплаты членских взносов (если они имеются) и др.