Уголовно-процессуальное право

Процессуальные сроки

Институт процессуальных сроков имеет важное значение для досудебного производства по уголовным делам. Процессуальные сроки в уголовном процессе представляют собой разновидность правовых средств, направленных на обеспечение правильного осуществления по каждому уголовному делу задач судопроизводства.

Процессуальный срок — это установленный уголовно-процессуальным законом период времени, в течение которого участники уголовного судопроизводства обязаны или правомочны принимать соответствующее решение, совершить процессуальное действие или воздержаться от его совершения в целях реализации назначения уголовного судопроизводства.

Законодательная регламентация установленных процессуальных сроков применима ко всему уголовному судопроизводству — его стадиям, действиям и решениям.

Значение процессуальных сроков в уголовном судопроизводстве.

1. процессуальные сроки устанавливают временные границы принятия процессуальных решений, производства отдельных процессуальных действий, а также производства по уголовному делу в целом:
2. процессуальные сроки являются нормами права и носят правообязывающий характер. Они либо прямо установлены законом и являются общеобязательными, либо назначаются решением уполномоченного органа — обязательны только для соответствующих участников уголовного судопроизводства или процессуальных действий в конкретном правоотношении. Это означает, что они дисциплинируют всех участников уголовного судопроизводства, дают им право в одном случае и обязывают в другом своевременно принимать процессуальные решения, осуществлять определенные действия или воздержаться от их совершения. Например, если потерпевший может в установленный закон срок ознакомления с материалами уголовного дела подавать жалобы и заявлять ходатайства, то другой участник (следователь, прокурор) обязан предоставить возможность совершения этого действия и ни в коем случае не препятствовать его осуществлению;
3. нарушение процессуальных сроков может повлечь признание принятых решений недействительными, собранных по делу доказательств — не имеющими юридической силы (ч. 3 ст. 7 УПК РФ), а также установленную законом ответственность виновных должностных лиц;
4. соблюдение процессуальных сроков служит обеспечением процессуальных гарантий участникам уголовного судопроизводства по защите их прав, свобод и законных интересов, сокращением сроков производства по уголовному делу, обеспечением полного, всестороннего и объективного исследования фактических обстоятельств уголовного дела.

Таким образом, наличие процессуальных сроков и их соблюдение при осуществлении уголовного судопроизводства являются важными условиями эффективного досудебного производства и справедливого судебного разбирательства, обязывают всех участников процесса своевременно принимать соответственные процессуальные решения, выполнять определенные действия или отказаться от их выполнения, в противном случае несоблюдение процессуальных сроков может повлечь негативные юридические последствия как для участников уголовного процесса, так и для производства по уголовному делу в целом.

Классификация процессуальных сроков

В литературе существуют различные классификации процессуальных сроков, что вызвано их многосторонним характером и выбором различных критериев, положенных в основу.

По природе процессуальные сроки подразделяют:

1. на делопроизводственные (обеспечивающие внутреннюю организацию деятельности органов, ведущих процесс);
2. собственно процессуальные (обеспечивающие права сторон). В последнем случае соблюдение или пропуск срока определяет само возникновение процессуального права. Делопроизводственные сроки (ограничивающие деятельность должностных лиц) иначе исчисляются и соблюдаются, чем сроки, ограничивающие деятельность частных лиц. Если делопроизводственные сроки продляются, то собственно процессуальные сроки — восстанавливаются.

По правовой регламентации процессуальные сроки различаются:

1. на прямо установленные законом — общеобязательны во всех случаях;
2. назначаемые решением уполномоченного органа — обязательны для соответствующих лиц или действий в данном конкретном правоотношении.

С точки зрения способов их определения выделяют процессуальные сроки, определяемые путем указания:

1. на период времени;
2. конкретное событие, которое должно наступить. Так, предварительное следствие приостанавливается до конкретного события — выздоровления обвиняемого (ст. 211 УПК РФ). Заранее данный срок не может быть установлен. До этого события следователь должен воздержаться от производства следственных действий;
3. календарную дату. Например, суд, откладывая судебное заседание, должен указать конкретную дату, которая определяет срок отложения. Путем указания даты судом устанавливается продленный срок содержания под стражей.

По степени определенности периода времени выделяют процессуальные сроки протяженные и одномоментные.

Протяженные (сроки-периоды) — дают участникам процесса свободу в выборе конкретного момента совершения процессуального действия. Такие сроки исчисляются часами, сутками, месяцами в соответствии со ст. 128 УПК РФ и годами (ч. 3 ст. 326, ч. 2 ст. 398, ч. 5 ст. 400, ч. 3 ст. 414 УПК РФ). В свою очередь, сроки-периоды делятся:

1. на определенные — процессуальный срок точно определен в норме закона. Например, срок содержания под стражей, срок задержания, срок проверки сообщения о преступлении, срок следствия, дознания, рассмотрения жалоб. Статья 475 УПК РФ указывает, что копия приговора должна быть вручена осужденному и оправданному не позднее трех суток после его провозглашения, а при значительном объеме приговора — не позднее десяти суток;
2. относительно определенные — их продолжительность обозначается пределами «от» и «до». В таких сроках точный момент совершения процессуального действия или принятия процессуального решения не устанавливается, и заинтересованный участник уголовного судопроизводства вправе его выполнить или принять в любой день в течение установленного времени. Например, гражданский иск может быть предъявлен после возбуждения уголовного дела и до окончания судебного следствия при разбирательстве данного уголовного дела в суде первой инстанции (ч. 2 ст. 44 УПК РФ), судебное разбирательство должно быть начато не ранее трех и не позднее 14 суток со дня поступления в суд заявления или уголовного дела (ч. 2 ст. 321 УПК РФ).

Одномоментные (сроки-моменты). Сроки-моменты представляют собой требования произвести определенные действия немедленно после совершения какого-либо действия или принятия решения. Например, в ч. 1 ст. 173 УПК РФ предписано, чтобы следователь допрашивал обвиняемого немедленно после предъявления ему обвинения; суд, прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель обязаны немедленно освободить всякого незаконно задержанного, или лишенного свободы, или незаконно помещенного в медицинский или психиатрический стационар, или содержащегося под стражей свыше срока, предусмотренного УПК (ч. 2 ст. 10 УПК РФ). Если постановление судьи о применении к подозреваемому меры пресечения в виде заключения под стражу либо продлении срока задержания не поступит в течение 48 часов с момента задержания, то подозреваемый немедленно освобождается, о чем начальник места содержания подозреваемого уведомляет орган дознания или следователя, в производстве которого находится уголовное дело, и прокурора (ч. 3 ст. 94 УПК РФ).

Различаются процессуальные сроки по правовым последствиям их исчисления:

1. сроки осуществления права — истечение срока влечет прекращение соответствующего права. При пропуске 10-суточного срока на обжалование в апелляционном или кассационном порядке лицо теряет право на обжалование;
2. сроки исполнения обязанностей — истечение срока исполнения обязанности не влечет ее погашения. Обязательное действие должно быть выполнено даже после истечения срока, но в этом случае к лицу, нарушившему срок, применяются санкции. Например, при неявке лица без уважительных причин в установленный срок лицо может быть подвергнуто приводу.

С точки зрения обеспечения уголовно-процессуальных гарантий процессуальные сроки условно можно классифицировать:

1. на процессуальные сроки, гарантирующие быстроту осуществления уголовного судопроизводства: решения вопроса о возбуждении уголовного дела или отказа в таковом (ст. 144 УПК РФ), дознания (ст. 223 УПК РФ), предварительного следствия (ст. 162 УПК РФ) и др.;
2. процессуальные сроки, гарантирующие обеспечение прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства: задержания и допроса подозреваемого (ст. 92, 94 УПК РФ), избрания меры пресечения в отношении подозреваемого (ст. 100 УПК РФ), предъявления обвинения и допроса обвиняемого (ст. 172, 173 УПК РФ), содержания под стражей (ст. 219 УПК РФ) и др.;
3. процессуальные сроки, гарантирующие осуществление прокурорского надзора и судебного контроля в целях соблюдения законов в уголовном судопроизводстве: уведомления прокурора о приостановлении или возобновлении предварительного следствия (ст. 208, 211 УПК РФ), уведомления судьи и прокурора о производстве следственного действия без получения судебного решения (ст. 165 УПК РФ) и др.