Местное самоуправление и социальная защита граждан

Значительная роль в области управления социальной защитой граждан принадлежит органам местного самоуправления. Среди множества вопросов, решаемых ими в процессе своей деятельности, важное место отводится вопросам социального обеспечения и защиты граждан, проживающих на подведомственной территории.

В соответствии с действующим законодательством органы местного самоуправления осуществляют управление учреждениями социального обеспечения. Они назначают и выплачивают пенсии и пособия, осуществляя при необходимости доплаты к ним из собственных и привлеченных средств. На них возложены функции по выявлению и учету лиц, которым необходима материальная поддержка и которая осуществляется за счет средств местного бюджета. В целях социальной защиты граждан они формируют фонд социальной защиты населения, распоряжаются его средствами в соответствии с его целевым назначением и принимают необходимые меры по его пополнению.

Одним из направлений их деятельности в данной области является работа по улучшению жилищных, материальных, бытовых. социальных условий семей, потерявших кормильца, инвалидов, престарелых граждан; принятие мер по оказанию помощи гражданам, нуждающимся в обслуживании на дому. В случае необходимости направляют инвалидов, престарелых граждан в соответствующие учреждения социального обеспечения (дома инвалидов, престарелых и т.п.).

Органам местного самоуправления предоставлено право устанавливать за счет местного бюджета различные льготы лицам, нуждающимся в социальной защите, в частности, по оплате жилой площади и коммунальных услуг, проезда на общественном транспорте, медицинскому обслуживанию, санаторно-курортному лечению и др.

В пределах своей компетенции они предоставляют льготы и преимущества, связанные с охраной материнства и детства, улучшением условий жизни многодетных семей.

Органы местного самоуправления руководят опекой и попечительством. Осуществляя эту деятельность, они обеспечивают устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в детские дома, школы-интернаты, интернаты при школах; решают вопросы о передаче таких детей на воспитание в семьи граждан, а также вопросы усыновления (удочерения).

В соответствии с ФЗ «О занятости населения РФ» органы местного самоуправления решают задачи в области занятости населения, тесно взаимодействуя с государственными учреждениями службы занятости населения.

Данная деятельность строится ими с учетом государственной политики в области занятости и включает в себя:

поддержку трудовой и предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках законности;
обеспечение свободного волеизъявления граждан в выборе вида занятости;
проведение специальных мероприятий, способствующих обеспечению занятости граждан, испытывающих трудности в поисках работы;
поощрение работодателей, создающих новые рабочие места, прежде всего для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поисках работы;
разработку и реализацию программ повышения уровня занятости;
организацию с целью обеспечения временной занятости граждан общественных оплачиваемых работ (благоустройство, строительство и ремонт дорог, зданий, сооружений, озеленение населенных пунктов и др.) за счет средств местного бюджета, внебюджетных фондов и привлеченных средств.

Органы местного самоуправления вправе получать от расположенных на подведомственной территории предприятий, учреждений, организаций сведения о высвобождении работающих. В период массового высвобождения работников они координируют осуществление программ переобучения и переподготовки высвобождаемых работников и т.д.