Педагогические работники
В силу особой общественной значимости профессии педагога законодательством установлены достаточно серьезные требования к претендентам на должности, связанные с педагогической деятельностью. Так, согласно ст. 331 ТК РФ право на занятие педагогической деятельностью связано с определенным образовательным цензом. Такие работники должны иметь специальное педагогическое образование. Кроме того, законодательство содержит перечень лиц, которые к педагогической деятельности не допускаются. В этот перечень входят лица:
- лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда;
- имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности;
- имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления;
- признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке;
- имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения.
Учитывая особенности и сложность труда педагогических работников, для них установлена сокращенная продолжительность рабочего времени. Она составляет не более 36 часов в неделю. При этом учебная нагрузка педагогического работника, оговариваемая в трудовом договоре, в некоторых случаях может ограничиваться верхним пределом (ст. 333 ТК РФ).
В зависимости от должности и (или) специальности педагогическим работникам с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени1Продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную квалификационными характеристиками по должностям и особенностями режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденными в установленном порядке. (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (Министерство образования и науки РФ). Так, приказом Министерства образования и науки РФ от 24 декабря 2010 г. № 2075 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» предусмотрено следующее.
1. Продолжительность рабочего времени:
36 часов в неделю:
- работникам из числа профессорско-преподавательского состава образовательных учреждений высшего профессионального образования и образовательных учреждений дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов;
- старшим воспитателям дошкольных образовательных учреждений, образовательных учреждений дополнительного образования детей и домов ребенка;
- педагогам-психологам, социальным педагогам, педагогам-организаторам, мастерам производственного обучения, старшим вожатым, инструкторам по труду;
- методистам, старшим методистам образовательных учреждений;
- тьюторам образовательных учреждений (за исключением тьюторов, занятых в сфере высшего и дополнительного профессионального образования);
- руководителям физического воспитания образовательных учреждений, реализующих образовательные программы начального профессионального и среднего профессионального образования;
- преподавателям-организаторам основ безопасности жизнедеятельности, допризывной подготовки;
- инструкторам-методистам, старшим инструкторам-методистам образовательных учреждений дополнительного образования детей спортивного профиля;
30 часов в неделю — старшим воспитателям образовательных учреждений, (кроме дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей).
2. Норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы):
18 часов в неделю:
- учителям 1-11(12)-х классов образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы (в том числе специальные (коррекционные) образовательные программы для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья);
- преподавателям образовательных учреждений, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования педагогической направленности (за исключением преподавателей таких образовательных учреждений, которым установлена норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы 720 часов в год):
- преподавателям специальных дисциплин 1-11(12)-х классов музыкальных, художественных общеобразовательных учреждений;
- преподавателям 3—5-х классов школ общего музыкального, художественного, хореографического образования с 5-летним сроком обучения, 5—7-х классов школ искусств с 7-летним сроком обучения (детских музыкальных, художественных, хореографических и других школ), 1-4-х классов детских художественных шкал и шкал общего художественного образования с 4-летним сроком обучения;
- педагогам дополнительного образования, старшим педагогам дополнительного образования;
- тренерам-преподавателям, старшим тренерам-преподавателям образовательных учреждений дополнительного образования детей спортивного профиля;
- учителям иностранного языка дошкольных образовательных учреждений;
- логопедам учреждений здравоохранения и социального обслуживания;
24 часа в неделю — преподавателям 1—2-х классов школ общего музыкального, художественного, хореографического образования с 5-лстним сроком обучения, 1—4-х классов детский музыкальных, художественных, хореографических школ и школ искусств с 7-летним сроком обучения;
720 часов в год — преподавателям образовательных учреждений, реализующих образовательные программы начального профессионального и среднего профессионального образования.
3. Норма часов педагогической работы за ставку заработной платы:
20 часов в неделю — учителям-дефектологам, учителям-логопедам, логопедам;
24 часа в неделю — музыкальным руководителям и концертмейстерам;
25 часов в неделю — воспитателям, работающим непосредственно в группах с обучающимися (воспитанниками, детьми), имеющими ограниченные возможности здоровья;
30 часов в неделю:
- инструкторам по физической культуре;
- воспитателям в школах-интернатах, детских домах, группах продленного дня, интернатах при общеобразовательных учреждениях (пришкольных интернатах), специальных учебно-воспитательных учреждениях для детей и подростков с девиантным поведением, дошкольных образовательных учреждениях (группах) для детей с туберкулезной интоксикацией, учреждениях здравоохранения и социального обслуживания;
36 часов в неделю — воспитателям в дошкольных образовательных учреждениях, дошкольных группах общеобразовательных учреждений и образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего шкального возрастов, в образовательных учреждениях дополнительного образования детей, в общежитиях образовательных учреждений, реализующих образовательные программы начального профессионального и среднего профессионального образования, иных учреждениях и организациях.
Ежегодный отпуск. Педагогическим работникам предоставляется ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается Правительством Российской Федерации2Приложением к постановлению Правительства РФ от 1 октября 2002 г. № 724 установлена продолжительность ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, предоставляемого педагогическим работникам.. Количество дней отпуска зависит от категории работников и составляет либо 42. либо 56 рабочих дней.
| Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска педагогических работников | |||
| № п/п | Место работы | Продолжительность ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска (календарных дней) | Наименование должностей педагогических работников |
|---|---|---|---|
| 1 | Общеобразовательные учрежден им; общеобразовательные школы-интернаты; образовательные учреждении дли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья; дошкольные образовательные учреждения для воспитанников с ограниченными возможностями здоровья; оздоровительные образовательные учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении; дошкольные образовательные учреждения для детей, нуждающихся в длительном лечении; специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типов; образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего шкального возрастов; образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи | 56 | Директора (заведующие), их заместители; пре подаватели — организаторы основ безопасности жизнедеятельности; старшие вожатые; учителя; преподаватели; учителя-логопеды; учителя-дефектологи; воспитатели; руководители структурных подразделений образовательных учреждений; концертмейстеры; инструкторы по труду и по физкультуре; педагоги-психологи педагоги дополнительного образования; классные воспитатели; музыкальные руководители заместители директоров по режиму; дежурные по режиму; мастера производственного обучения; социальные педагоги; педагоги организаторы; методисты |
| 2 | Межшкольные учебные комбинаты; учебно-производственные мастерские | 56 | Директора, их заместители; руководители структурных подразделений образовательных учреждений: учителя; педагоги-психологи; мастера производственного обучения; методисты |
| 3 | Дошкольные образовательные учреждения | 42 | Заведующие, их заместители, воспитатели; музыкальные руководители; инструкторы по физкультуре; педагоги-психологи; социальные педагоги; педагоги дополнительного образования |
| 4 | Образовательные учреждения дополнительного образования детей | 42 | Директора, их заместители; руководители структурных подразделений образовательных учреждений; педагоги дополнительного образования; вожатые; воспитатели; концертмейстеры; культорганизаторы; тренеры-преподаватели; инструкторы-методисты; педагоги психологи; социальные педагоги; педагоги-организаторы, методисты |
| 5 | Образовательные учреждения начального и среднего профессионального образования | 56 | Директора, их заместители; старшие мастера преподаватели; преподаватели — организаторы основ безопасности жизнедеятельности; руководители физического воспитания; воспитатели; педагоги дополнительного образования руководители структурных подразделений образовательных учреждений; заведующие производственной практикой; заместители директоров по режиму; дежурные по режиму; педагоги-психологи; мастера производственного обучения; социальные педагоги; педагоги организаторы; методисты; концертмейстеры |
| 6 | Образовательные учреждения высшего профессионального образования и образовательные учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов | 56 | Ректоры (директора); первые проректоры; про ректоры (заместители директора); директор; (заведующие) филиалов образовательных учреждений; профессорско-преподавательский состав воспитатели; методисты; концертмейстеры, педагоги-психологи; заведующие докторантурой аспирантурой, научно-исследовательскими отделами (секторами), учебными отделами (частями и другими учебными подразделениями; руководители (заведующие) производственной практикой; ученые секретари, педагоги дополнительного образования |
| 7 | Учебные, учебно-методические, методические кабинеты (центры) | 42 | Директора (заведующие), их заместители; заведующие отделами и другими структурными подразделениями, методисты; педагоги-психологи |
| 8 | Психологические службы системы образования | 56 | Директора (заведующие), их заместители; заве дующие отделами (лабораториями); педагоги психологи; учители-дефектологи; учителя логопеды |
| 9 | Учреждения здравоохранения; учреждения и предприятия социального обслуживания | 56 | Заведующие педагогической частью; учителя учителя-дефектологи; логопеды; воспитатели музыкальные руководители, педагоги дополни тельного образования; инструкторы по физкультуре; мастера производственного обучения старшие вожатые; социальные педагоги; педагоги-организаторы: педагоги-психологи; учителя логопеды; методисты; инструкторы-методисты инструкторы по труду |
| 10 | Другие организации, осуществляющие образовательный процесс | 42 | Педагоги-организаторы; социальные педагоги воспитатели; педагоги дополнительного образования; методисты; мастера производственного обучения |
Помимо этого, педагогические работники образовательного учреждения не реже чем через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы имеют право на длительный отпуск сроком до одного года, порядок и условия предоставления которого определяются учредителем и (или) уставом данного образовательного учреждения.
Прекращение трудового договора с педагогическим работником (ст. 336 ТК РФ). Помимо оснований, предусмотренных Трудовым кодексом и иными федеральными законами, основаниями прекращения трудового договора с педагогическим работником являются:
- повторное в течение одного года грубое нарушение устава образовательного учреждения;
- применение, в том числе однократное, методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника;
- достижение предельного возраста для замещения соответствующей должности;
- неизбрание по конкурсу на должность научно-педагогического работника или истечение срока избрания по конкурсу (ч. 7 ст. 332 ТК РФ).
Среди педагогических работников выделяют отдельную категорию — работники высших учебных заведений. Для этой категории законодательством определены особые условия заключения и прекращения трудового договора (ст. 332 ТК РФ). Прежде всего, это касается срока трудового договора. Трудовые договоры на замещение должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении, согласно закону, могут заключаться как на неопределенный срок, так и на срок, определенный сторонами трудового договора.
Как правило, заключению трудового договора на замещение должности научно-педагогического работника в высшем учебном заведении, а также переводу на должность научно-педагогического работника предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности. Конкурс на замещение должности научно- педагогического работника занимаемой работником, с которым заключен трудовой договор на неопределенный срок, проводится один раз в пять лет.
В целях сохранения непрерывности учебного процесса допускается заключение трудового договора на замещение должности научно-педагогического работника в высшем учебном заведении без избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности при приеме на работу по совместительству или в создаваемые высшие учебные заведения до начала работы ученого совета — на срок не более одного года, а для замещения временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы, — до выхода этого работника на работу.
Не проводится конкурс на замещение:
- должностей декана факультета и заведующего кафедрой;
- должностей научно-педагогических работников, занимаемых беременными женщинами;
- должностей научно-педагогических работников, занимаемых по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок, женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет.
Если работник, занимающий должность научно-педагогического работника по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок, по результатам конкурса не избран на должность или не изъявил желания участвовать в указанном конкурсе, то трудовой договор с ним прекращается в соответствии с п. 4 ст. 336 ТК РФ «Дополнительные основания прекращения трудового договора с педагогическим работником».
При избрании работника по конкурсу на замещение ранее занимаемой им по срочному трудовому договору должности научно-педагогического работника новый трудовой договор может не заключаться. В этом случае действие срочного трудового договора с работником продлевается по соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, на определенный срок не более пяти лет или на неопределенный срок.
При переводе на должность научно-педагогического работника в результате избрания по конкурсу на соответствующую должность срок действия трудового договора с работником может быть изменен по соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, на определенный срок не более пяти лет или на неопределенный срок.
До истечения срока избрания по конкурсу, предусмотренному частью третьей настоящей статьи, или в течение срока срочного трудового договора в целях подтверждения соответствия работника занимаемой им должности научно-педагогического работника может проводиться аттестация (ч. 2 ст. 81 ТК РФ). Положение о порядке проведения аттестации работников, занимающих должности научно-педагогических работников утверждено приказом Министерства образования и науки РФ от 6 августа 2009 г. № 284.
Должности декана факультета и заведующего кафедрой являются выборными. Порядок проведения выборов на указанные должности устанавливается уставами высших учебных заведений самостоятельно.
В государственных и муниципальных высших учебных заведениях должности ректора, проректоров, руководителей филиалов (институтов) замещаются лицами в возрасте не старше 65 лет независимо от времени заключения трудовых договоров. Лица, занимающие указанные должности и достигшие возраста 65 лет, переводятся с их письменного согласия на иные должности, соответствующие их квалификации. По представлению ученого совета государственного или муниципального высшего учебного заведения учредитель имеет право продлить срок пребывания ректора в своей должности до достижения им возраста 70 лет, если иное не предусмотрено федеральным законом.
С проректорами высшего учебного заведения заключается срочный трудовой договор. Срок окончания срочного трудового договора, заключаемого с проректором, не может превышать срок окончания полномочий ректора. По представлению ученого совета государственного или муниципального высшего учебного заведения ректор имеет право продлить срок пребывания в должности проректора. руководителя филиала (института) до достижения ими возраста 70 лет.