Лица, работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, как особая категория работников
Льготы для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, известны отечественному законодательству со времен Советского Союза, которое в ряде нормативных правовых актов устанавливало дополнительные гарантии для работников, осуществляющих свои трудовые функции в трудных климатических условиях. Среди них — указы Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» и от 26 сентября 1967 г. «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», а также постановление Совета Министров РСФСР от 22 октября 1990 г. № 458 «Об упорядочении компенсаций гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера», предусматривающие льготы и компенсации для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, и др.
Перечни территорий, работа на которых даст право на получение указанных льгот и преимуществ, были утверждены постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029, которое действует в части, не противоречащей Трудовому кодексу, и в настоящее время. Помимо этого, действует и Инструкция о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к ним, утвержденная приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 2.
Согласно указанным актам к районам Крайнего Севера относятся все острова Северного Ледовитого океана и его морей, а также острова Берингова и Охотского морей, Мурманская область, Ямало-Ненецкий автономный округ и др. К местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, — Бодайбинский район Иркутской области, Коми-Пермяцкий автономный округ и др.
Однако, несмотря на то что данная категория работников давно существует в качестве особой, льготной категории участников трудовых правоотношений, в последние годы в этих отношениях наметились негативные тенденции, что подтверждается многочисленными судебными спорами, сокращением числа рабочих мест у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, активной миграцией населения Крайнего Севера в другие районы страны и соответственно катастрофически уменьшающейся численностью населения.