Соглашения и коллективные договоры

Коллективным договором модельный закон называет правовой (нормативный) акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей (ст. 15). Коллективный договор может заключаться в организации в целом, ее филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях независимо от форм собственности. При заключении коллективного договора в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации представителем работодателя является руководитель соответствующего подразделения, упал помоченный на это работодателем.

Содержание коллективного договора определяется сторонами, в частности он может содержать наложения по следующим вопросам:

формы, системы и размеры оплаты труда;
периодичность и сроки выплаты заработной платы;
ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы;
механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, тарифов, уровня инфляции;
соотношение заработной платы руководителя и работников;
обеспечение занятости, подготовки, повышения, переподготовки, трудоустройства высвобождаемых работников;
основные критерии массового высвобождения работников;
рабочее время и время отдыха, включая вопросы продолжительности отпусков;
создание здоровых и безопасных условий труда
условия дополнительного страхования работников;
экологическая безопасность, охрана здоровья работников на производстве, оздоровление трудящихся и членов их семей;
соблюдение интересов работников при приватизации организации, ведомственного жилья;
гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением;
тендерное равенство в области социально-трудовых отношений и кадровой политики в организации;
контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения в него изменений и дополнений;
сроки и сфера действия коллективного договора;
ответственность сторон за выполнение принятых обязательств;
обеспечение надлежащих условий деятельности представителей работников;
дополнительные гарантии работникам при заключении и расторжении трудовых договоров, контрактов;
строительство и содержание жилья, объектов социально-культурного назначения, построенных за счет средств работодателя;
другим вопросам, определенным сторонами.

В коллективный договор включаются нормативные положения, если в законах и иных нормативных правовых актах содержится прямое предписание об обязательном закреплении этих положений в коллективном договоре.

Действие коллективного договора регламентировано ст. 17 модельного закона. В соответствии с этой статьей коллективный договор заключается на срок, определенный сторонами (как правило, на один год и не более трех лет), и вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором. Стороны имеют право продлить действие коллективного договора в порядке, определяемом национальным законодательством. Действие коллективного договора распространяется на всех работников организации, если в национальном законодательстве или коллективном договоре не предусмотрено иное. Коллективный договор сохраняет свое действие в случае изменения названия организации, расторжения трудового договора с руководителем.

При смене собственника коллективный договор также сохраняет свое действие, также он сохраняет свое действие при реорганизации или ликвидации организации — на протяжении всего срока реорганизации, ликвидации. При реорганизации или смене собственника любая из сторон имеет право направить другой стороне предложения о заключении нового коллективного договора или продлении действия прежнего на срок до одного года.

Коллективные соглашения. Соглашение — правовой (нормативный) акт, содержащий обязательства сторон по регулированию отношений в социально-трудовой и связанной с ней экономической сфсрах и заключаемый социальными партнерами на государственном (генеральное соглашение), отраслевом (межотраслевом), административно-территориальном уровнях, уровне финансово-промышленной группы и транснациональной корпорации.

Генеральное соглашение — правовой (нормативный) акт, устанавливающий основные направления реализации экономической и социальной политики в государстве, общие принципы регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений.

Отраслевое (межотраслевое) соглашение — правовой (нормативный) акт, устанавливающий основные направления социально- экономической политики в отрасли, социально-трудовые гарантии и преимущества для работников в зависимости от особенности отрасли (отраслей), обязательства сторон по другим социально-трудовым и связанным с ними экономическим вопросам.

Соглашение на административно-территориальном уровне — правовой (нормативный) акт, определяющий условия труда, социально-трудовые гарантии и льготы для работников в зависимости от особенностей региона (территории), меры по развитию социальной инфраструктуры, обязательства сторон по другим социально-трудовым, экономическим вопросам.

Соглашение на уровне финансово-промышленной группы и транснациональной корпорации — правовой (нормативный) акт, устанавливающий социально-экономические условия функционирования данных хозяйственных объединений в целом и входящих в них организаций, общие условия труда, социальные гарантии, льготы для работников финансово-промышленной группы и транснациональной корпорации.

Соглашения по договоренности сторон, участвующих в коллективных переговорах, могут быть двусторонними или трехсторонними.

Генеральное соглашение, отраслевые соглашения, действие которых распространяется на организации, финансируемые из государственного бюджета, должны заключаться по общему правилу до внесения проекта закона о государственном бюджете на очередной финансовый год в законодательный орган страны.

Соглашения на административно-территориальном уровне должны заключаться по общему правилу до внесения проектов бюджетов в соответствующие органы законодательной и (или) государственной исполнительной власти, органы местного самоуправления.

Содержание соглашений определяется сторонами самостоятельно в пределах их компетенции. Здесь могут предусматриваться положения по:

разработке и реализации социально-экономической политики и политики в области трудовых отношений;
установлению социально-трудовых гарантий и преимуществ в зависимости от особенностей отрасти, региона, территории;
основным критериям уровня жизни;
оплате труда;
развитию рынка труда, обеспечению эффективной занятости населения;
порядку и срокам финансирования организаций бюджетной сферы;
разработке и реализации мер в области реформирования здравоохранения и образования;
вопросам социального обеспечения и социального страхования;
экологии, охране труда и здоровья граждан, включая вопросы оздоровления трудящихся и членов их семей, летнего отдыха детей;
изучению наиболее острых социально-экономических проблем;
развитию социального партнерства.

В соглашениях могут содержаться обязательства сторон по другим социально-трудовым и социально-экономическим вопросам.

Соглашение вступает в силу со дня его подписания или по условиям, установленным соглашением. Срок действия соглашения устанавливается по согласованию сторон (как правило, на два года). Действие соглашения распространяется на работников, работодателей, органы государственной исполнительной власти, которые уполномочили представителей разработать и заключить соглашение от их имени, а также на субъекты, присоединившиеся к соглашению. Прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения условий соглашения. Если на работников одновременно распространяется действие различных соглашений, действуют наиболее благоприятные для работников условия соглашений.

Соотношение коллективных договоров, соглашений и законодательства. Генеральное соглашение является основой для отраслевых (межотраслевых), административно-территориальных соглашений и коллективных договоров. Условия соглашений, заключаемых на более низких уровнях, не должны ухудшать условия соглашений, принятых на более высоком уровне.

Условия соглашений должны учитываться при разработке и принятии законов, иных нормативных правовых актов, регулирующих социально-трудовые и связанные с ними экономические отношения, а также при принятии бюджетов соответствующих уровней.

В случае если законами или иными правовыми актами, принятыми в период действия коллективных договоров, соглашений.

ухудшаются социальные условия и социально-экономическое наложение работников, на этот период действуют условия, предусмотренные коллективными договорами, соглашениями.

Условия соглашения, коллективного договора ухудшающие положение работников по сравнению с национальным законодательством, являются недействительными.