Уголовное право. Особенная часть (главы XI-XXI)

Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 222 УК РФ)

В современной России незаконный оборот оружия относится к числу распространенных преступлений. В 1997 г. было зарегистрировано 52 914, в 1998 г. - 59 825, в 1999 г. - 66 736, в 2000 г. - 65 197, в 2001 г. - 62 634, в 2002 г. - 53 457, в 2003 г. - 47 835, в 2004 г. - 22 611, в 2005 г. - 23 229, в 2006 г. - 23 253, в 2007 г. - 23 033, в 2008 г. - 24 351 случай совершения преступлений, предусмотренных ст. 222 УК РФ (специалисты указывают на достаточно высокую латентность этого преступления).

Часть 1 ст. 222 УК РФ предусматривает ответственность за незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов (за исключением гражданского гладкоствольного, его основных частей и боеприпасов к нему), взрывчатых веществ или взрывных устройств.

Оборот оружия на территории РФ регулируется Федеральным законом об оружии.

Основные вопросы квалификации преступления, предусмотренного комментируемой статьей, разрешаются в постановлении Пленума ВС РФ от 12 марта 2002 г. № 5 «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» (далее — постановление Пленума ВС РФ от 12 марта 2002 г.).

Объект преступления — общественная безопасность в сфере оборота огнестрельного, холодного и газового оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Предмет преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 222 УК РФ, — огнестрельное оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства.

Под огнестрельным оружием следует понимать все его виды (за исключением гражданского гладкоствольного), в том числе самодельного изготовления, конструктивно предназначенного для механического поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда. К ним относятся винтовки, карабины, пистолеты и револьверы, охотничьи и спортивные ружья, автоматы и пулеметы, минометы, гранатометы, артиллерийские орудия и авиационные пушки, иные виды огнестрельного оружия независимо от калибра.

Под боевыми припасами понимаются предметы вооружения и метаемое снаряжение, предназначенные для поражения цели и содержащие разрывной, метательный или вышибной заряды либо их сочетание. К ним относятся артиллерийские снаряды, мины, военно-инженерные подрывные заряды и мины, ручные и реактивные противотанковые гранаты, боевые ракеты, авиабомбы и т.п., независимо от наличия или отсутствия у них средств взрывания, предназначенные для поражения целей, а также все виды патронов заводского и самодельного изготовления к огнестрельному оружию независимо от калибра.

Под взрывчатыми веществами следует понимать химические соединения или механические смеси веществ, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению — взрыву. К ним относятся: тротил, аммониты, пластиты, эластиты, дымный и бездымный порох, твердое ракетное топливо и т.п. (п. 5 постановления Пленума ВС РФ от 12 марта 2002 г.).

Взрывные устройства — это устройства, снаряженные взрывчатыми веществами, предназначенные для подрыва различных объектов.

В тех случаях, когда для решения вопроса о том, являются ли оружием, боевыми припасами, взрывчатыми веществами или взрывными устройствами соответствующие предметы, требуются специальные познания, по делу необходимо проведение экспертизы (п. 7 постановления Пленума ВС РФ от 12 марта 2002 г.).

Газовые, сигнальные, стартовые, строительно-монтажные пистолеты и револьверы, сигнальные, осветительные, холостые, газовые, строительно-монтажные, учебные и иные патроны, не имеющие поражающего элемента (снаряда-пули, дроби, картечи и т.п.) и не предназначенные для поражения цели, а также не содержащие взрывчатых веществ и смесей имитационно-пиротехнические и осветительные средства не относятся к огнестрельному оружию, боевым припасам и взрывчатым веществам, за незаконный оборот или хищение которых установлена уголовная ответственность (п. 4 указанного постановления Пленума ВС РФ).

Объективную сторону преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 222 УК РФ, образуют действия (бездействие) по незаконному обороту огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, указанные в диспозиции.

Под незаконным приобретением указанных в ч. 1 комментируемой статьи предметов следует понимать их покупку, получение в дар или в уплату долга, в обмен на товары и вещи, присвоение найденного и т.п.

Под незаконным сбытом указанных предметов следует понимать их продажу, дарение, обмен, передачу в уплату долга и т.п.

Под незаконным хранением указанных предметов следует понимать их нахождение в помещении, тайниках, а также в иных местах, обеспечивающих их сохранность.

Перевозка — транспортировка указанных предметов любым транспортным средством. Нахождение имеющихся у виновного без соответствующего разрешения указанных предметов в транспортном средстве следует квалифицировать как их хранение, перевозку’ или ношение в зависимости от конкретных обстоятельств дела.

Под незаконным ношением указанных предметов понимается их нахождение в одежде или непосредственно на теле обвиняемого, а равно переноска их в сумке, портфеле и других подобных предметах.

Обязательным признаком любой разновидности наказуемого оборота оружия является его незаконность, т.е. совершение его в нарушение установленного Законом об оружии разрешительно-лицензионного порядка оборота оружия.

Изучение материалов судебной практики по делам о незаконном обороте огнестрельного оружия свидетельствует о том, что некоторые аспекты этой проблемы вызывают серьезные трудности при квалификации определенных разновидностей таких деяний и решении вопроса об уголовной ответственности за их совершение. Неоднозначно они решаются и в юридической науке. И наиболее острой в этом плане является проблема ответственности за незаконный оборот (хранение, ношение, приобретение, сбыт), а также изготовление и хищение гладкоствольного охотничьего оружия.

Отметим, что и позиция инстанций, отрицающих наличие состава преступления в незаконном хранении гладкоствольного охотничьего оружия, и мнение противоположное, в том числе и высшей судебной инстанции, обосновываются ссылкой на Закон об оружии. Уместно при этом указать на то, что в своем решении по конкретному уголовному делу Судебная коллегия по уголовным делам ВС РФ заняла позицию, прямо противоположную позиции Пленума ВС РФ, выраженной в неотмененном нм в то время постановлении от 25 июня 1996 г. № 5 «О судебной практике по делам о хищении и незаконном обороте оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ» (отмененном позже постановлением Пленума ВС РФ от 12 марта 2002 г.), в соответствии с которым лицо не подлежит ответственности за незаконное ношение, хранение, приобретение, изготовление, сбыт или хищение таких образцов гладкоствольного охотничьего оружия, которые не изъяты из гражданского оборота.

Указанным спорам в судебной практике вполне адекватны и разъяснения на этот счет в доктрине уголовного права (комментарии к УК РФ, учебники по Особенной части уголовного права). Например, в комментарии к Уголовному кодексу РФ подготовленном к изданию под грифом Генеральной прокуратуры РФ, охотничье длинноствольное оружие не признается предметом рассматриваемого преступления. Напротив, в комментарии с грифом ВС РФ такое исключение для охотничьего гладкоствольного оружия не делается. Причем обе позиции также мотивируются со ссылкой Закон об оружии.

Судебная коллегия по уголовным делам ВС РФ в постановлении по делу Б. (рассмотренному выше) исходила из того, что Закон об оружии в ст. 3 к гражданскому оружию относит и оружие, предназначенное для использования гражданами РФ в целях самообороны, для занятия спортом и охоты, в том числе и огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие, а следовательно, и охотничье оружие. Однако из этого еще вытекает, что ч. 1 ст. 222 УК РФ предусматривает уголовную ответственность и за незаконный оборот любого гладкоствольного охотничьего оружия. Для решения этого вопроса необходимо обратиться к другой статье Закона об оружии — к ст. 6, устанавливающей ограничения на оборот гражданского и служебного оружия. В соответствии с ней на территории РФ запрещается оборот в качестве гражданского и служебного оружия «огнестрельного длинноствольного оружия с емкостью магазина (барабана) более 10 патронов, имеющего длину ствола или длину ствола со ствольной коробкой менее 500 мм и общую длину оружия менее 800 мм, а также имеющего конструкцию, которая позволяет сделать его длину менее 800 мм и при этом не теряется возможности производства выстрела».

Оборот охотничьего гладкоствольного оружия других параметров не запрещен этим законом, но был запрещен Кодексом РСФСР об административных правонарушениях, нарушение специальной нормы которого о незаконном обороте гладкоствольного охотничьего оружия и должно было, по нашему мнению, повлечь за собой не уголовную, а административную ответственность (ст. 172). В связи с этим Судебная коллегия по уголовным делам ВС РФ неверно при квалификации действий Б. поступила вопреки приведенному толкованию этого вопроса в постановлении Пленума ВС РФ от 25 июня 1996 г. «О судебной практике по делам о хищении и незаконном обороте оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ»: «Судам следует иметь в виду, что лицо не подлежит уголовной ответственности за незаконное ношение, хранение, приобретение, изготовление, сбыт или хищение таких образцов гладкоствольного охотничьего оружия, которые не изъяты из гражданского оборота. Вместе с тем лицо подлежит ответственности за указанные действия, связанные с запрещенным к обороту охотничьим огнестрельным оружием общей длиной менее 800 мм, а также имеющим конструкцию, которая позволяет его складывать, сдвигать, укладывать или разбирать, и при этом не теряется возможности производства выстрела». Сопоставление формулировок Закона об оружии и постановления Пленума ВС РФ от 25 июня 1996 г. свидетельствует о том, что они соответствуют друг другу.

Это соображения сугубо формально-юридического свойства. Необходимо, разумеется, привести и такие доводы, которые связаны с социальным содержанием рассматриваемого вопроса. Незаконный оборот огнестрельного оружия — одна из «кричащих» проблем современной преступности (и не только нашей российской, но и международной). По данным официальной статистики, как уже отмечалось, ежегодно регистрируются десятки тысяч случаев уголовно наказуемого оборота оружия. Цифры впечатляют, но и они очень далеки от истины. Из СМИ известно, что «расползание» огнестрельного оружия из районов ведения боевых действий в Чечне привело к созданию устойчивого подпольного рынка, предлагающего заинтересованным лицам оперативное получение и оперативную доставку огнестрельного оружия в любом количестве и любой разновидности (от раритетов XIX в. до современной бронебойной техники); рынка, подчас «контролируемого» сотрудниками органов внутренних дел, успешно «совмещающими» спою служебную деятельность с этим видом преступного бизнеса.

В этой ситуации принципиальная борьба наших «доблестных» правоохранительных органов и судов, например, с незаконным приобретением и хранением огнестрельного охотничьего оружия выглядит не столь уж наивной. Органам внутренних дел она даст возможность отчитываться об «успехах» на этом фронте, судам — доказать свою «принципиальность» к любым преступлениям. Для них реализация принципа неотвратимости уголовной ответственности лиц, совершивших такие деяния, стоит в одном ряду с их пониманием торжества «справедливости», выражающемся в том, что места лишения свободы совсем недавно заполняли несчастные, осужденные за кражу курицы, мешка картошки и всего того, стоимостная цена которого превышала 1 МРОТ. В этом же ряду успехи органов внутренних дел и правосудия по привлечению к уголовной ответственности и осуждению к лишению свободы больных наркоманов за приобретение разовой для них дозы сильного наркотика (что на языке известных рекомендаций является крупным размером!).

Для чего приобретается гладкоствольное охотничье оружие? Либо для охоты, либо для самообороны. Первая цель обычно достигается легальным способом. Вторая — нередко и незаконным: по причине неимоверной сложности законного оформления лицензии на приобретение такого оружия. Жизнь такова, что, например, купить автомат Калашникова на черном рынке можно, как говорится, «без проблем». Оформить лицензию на охотничье ружье — проблема проблем. И сколько, например, фермеров, пытавшихся защитить свое дело, имущество, свою семью, наконец, свою жизнь от настоящих преступников, вынуждены были выбрать незаконный способ приобретения такого оружия. Сколько изломанных в связи с этим судеб! Объективно критикуемая нами судебная практика является попустительством настоящей преступности, организованному рэкету, препятствующему развитию фермерства и рыночных реформ в сельском хозяйстве.

Сотрудники органов внутренних дел и строгие на этот же счет судьи в подтверждение своей «принципиальной» позиции приводят обычно «убийственный» довод: охотничье ружье нередко выступает орудием убийств, совершаемых на бытовой почве (в чем они правы), и что в этом будто бы заключается опасность незаконного приобретения и хранения такого оружия. Да, такие случаи действительно не так уж редки. Однако статистически доказано, что примерно в половине бытовых убийств, совершаемых на почве ссоры собутыльников, орудием убийства являются столовый нож, вилка, табуретка и другие подвернувшиеся под «пьяную руку» предметы. Так от чего бы не сделать уголовно наказуемым незаконное приобретение или хранение вилки? Ведь в бытовых убийствах — это страшное орудие преступления!

Да, из охотничьего гладкоствольного ружья можно убить человека. Но для лица, специально и обдуманно намерившегося совершить такое преступление (вовсе не обязательно профессионального убийцы), — это очень неудобная для подобной цели вещь. Не случайно Пленум ВС РФ в постановлении от 25 июня 1996 г. (в п. 4) записал: «Изготовление обрезов из охотничьих ружей, в том числе и гладкоствольных, приводящее к утрате свойств охотничьего ружья, а также их ношение, хранение, приобретение, сбыт или хищение образуют состав преступления». И это справедливо, так как здесь охотничье ружье перестает быть таковым, перестает выполнять свои изначальные функции (из такого обреза трудно застрелить, например, утку и зайца), а превращается в разновидность боевого огнестрельного оружия.

Оконченным данное преступление является с момента совершения любого из указанных в диспозиции ч. 1 ст. 222 УК РФ действий (хранение огнестрельного оружия является длящимся преступлением).

Субъектом преступления является лицо, достигшее 16 лет.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает, что совершает указанные в диспозиции ст. 222 УК РФ действия и их общественную опасность, и желает этого.

В ч. 2 ст. 222 УК РФ установлена ответственность за те же деяния, совершенные при отягчающих обстоятельствах (группой лиц по предварительному сговору), а в ч. 3 — при особо отягчающих обстоятельствах (организованной группой). Содержание этих признаков толкуется в соответствии со ст. 35 УК РФ.

В ч. 4 ст. 222 УК РФ установлена ответственность за незаконный сбыт газового оружия, холодного оружия, в том числе и метательного оружия.

Газовое оружие — это оружие, предназначенное для временного поражения живой цели путем применения слезоточивых или раздражающих веществ.

Под холодным оружием понимается изготовленное промышленным способом или самодельное: холодное оружие, предназначенное для поражения цели с помощью мускульной силы человека при непосредственном контакте с объектом поражения, которое включает в себя холодное клинковое оружие (кинжалы, боевые, национальные, охотничьи ножи, являющиеся оружием, штыки-ножи, сабли, шашки, мечи и т.п.); иное оружие режущего, колющего, рубящего или смешанного действия (штыки, копья, боевые топоры и т.п.); а также оружие ударно-раздробляющего действия (кастеты, нунчаки, кистени и т.п.); холодное метательное оружие, предназначенное для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение с помощью мускульной силы человека (метательные ножи и топоры, дротики и т.п.) либо механического устройства (луки, арбалеты и т.п.).

В примечании к ст. 222 УК РФ формулируются условия освобождения от уголовной ответственности лица, добровольно едавшего предметы, указанные в статье. Под их добровольной сдачей понимается сдача лицом указанных предметов по своей воле независимо от мотивов. О добровольности сдачи может свидетельствовать факт выдачи этих предметов или сообщение об их местонахождении органам власти при реальной возможности их дальнейшего хранения. Не может признаваться добровольной сдачей предметов, указанных в ст. 222, а также в ст. 223 УК РФ, их изъятие при задержании лица, а также при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию.