Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ (ст. 216 УК РФ)

1. Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека либо крупного ущерба, -

наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, -

наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, -

наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Примечание. Крупным ущербом в статьях настоящей главы признается ущерб, сумма которого превышает пятьсот тысяч рублей.

В 1997 г. было зарегистрировано 223, в 1998 г. - 214, в 1999 г. - 229, в 2000 г. - 217, в 2001 г. - 240, в 2002 г. - 233, в 2003 г. - 235, в 2004 г. - 193, в 2005 г. - 216, в 2006 г. - 260, в 2007 г. - 143, в 2008 г. - 203 уголовно наказуемых случая нарушения правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ (включая и совершение их при отягчающих обстоятельствах, предусмотренных ч. 2 ст. 216 УК РФ).

Часть 1 ст. 216 УК РФ предусматривает ответственность за нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека либо крупного ущерба.

Объект преступления — общественная безопасность в сфере ведения горных, строительных или иных работ.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 216, характеризуется действием или бездействием, выразившимся в нарушении правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ, преступном последствии (причинение тяжкого вреда здоровью человека либо крупною ущерба) и наличии причинной связи между нарушением указанных правил и наступившими последствиями.

Горные работы — это комплекс работ, связанных с выемкой горных пород, проходкой, проведением и поддержанием горных выработок. Правила производства ведения горных работ определены в Законе РФ, а также в других нормативных актах. К нарушению таких правил относятся, например, необеспечение забоев необходимой вентиляцией, награждение мест провалов горной выработки и т.д.

Производство строительных работ — это ведение работ по сооружению и реконструкции жилых, административных и других зданий, промышленных, пиротехнических, сельскохозяйственных и иных объектов. Нарушение этих правил может выразиться как в нарушении правил собственно строительных работ, так и обеспечивающих безопасную эксплуатацию возводимых зданий и сооружений в будущем, а также в нарушении санитарных правил при производстве строительных работ. Нарушение правил при ведении строительных работ состоит в нарушении специальных строительных правил и правил эксплуатации строительных механизмов при производстве строительных работ.

Иные работы — работы в другой производственной и иной сфере, нарушение правил ведения которых не подпадает под действие ст. 215, 217-220 УК РФ (например, правила производства в химической промышленности).

В соответствии с примечанием к ст. 216 УК РФ крупным ущербом признается ущерб, сумма которого превышает 500 тыс. руб.

Часть 2 ст. 216 УК РФ предусматривает ответственность за нарушение правил безопасности при ведении указанных работ при отягчающих обстоятельствах, т.е. потекших по неосторожности смерть человека.

Субъектом преступления, предусмотренного ст. 216 УК РФ, является лицо, достигшее 16 лет, как должностное, так и другое, постоянная или временная деятельность которого связана с соответствующим производством.

Субъективная сторона преступления, предусмотренного ст. 216 УК РФ, характеризуется неосторожностью (как в виде легкомыслия, так и небрежности) к наступлению последствий, указанных в ч. 1 и 2 этой статьи. Лицо предвидит, что в результате нарушения правил безопасности при производстве работ могут наступить указанные последствия, но без достаточных оснований рассчитывает на их предотвращение либо не предвидит возможности наступления этих последствий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло их предвидеть.

Норма, сформулированная в ст. 216 УК РФ, является специальной по отношению к норме, выраженной в ст. 143 УК РФ. В ст. 216 УК РФ речь идет о нарушении не общих правил охраны труда, а правил безопасности при ведении горных, строительных и иных работ. При разграничении этих составов судебная практика порой испытывает трудности.

Так, приговором суда Т. был осужден за нарушение правил охраны труда. Судебная коллегия по уголовным делам ВС РФ, рассмотрев дело в порядке надзора, не согласилась с такой квалификацией. Коллегия указала, что Т., работая мастером строительного управления, нарушил строительные правила, не обеспечил на строительстве производственного корпуса ограждение отверстия в перекрытии над лестничной клеткой, в результате чего каменщик Ф. упал в это отверстие на пол подвального этажа и от полученных повреждений умер. Судебная коллегия пришла к выводу, что действия Т. квалифицированы судом неправильно, так как он допустил нарушение не общих правил охраны труда, а правил производства строительных работ, и в соответствии с этим переквалифицировал их на статью об ответственности за нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных и иных работ.

Часть 3 ст. 216 УК РФ предусматривает ответственность за то же деяние, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц.