Незаконное получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну (ст. 183 УК РФ)
1. Собирание сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, путем похищения документов, подкупа или угроз, а равно иным незаконным способом -
наказывается штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.
2. Незаконные разглашение или использование сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, без согласия их владельца лицом, которому она была доверена или стала известна по службе или работе, -
наказываются штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.
3. Те же деяния, причинившие крупный ущерб или совершенные из корыстной заинтересованности, -
наказываются штрафом в размере до одного миллиона пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.
4. Деяния, предусмотренные частями второй или третьей настоящей статьи, повлекшие тяжкие последствия, -
наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до семи лет.
Данное преступление не часто попадает в сферу уголовной юстиции. Так, в 1997 г. было зарегистрировано 10, в 1998 г. - 17, в 1999 г. - 12, в 2000 г. - 53, в 2001 г. - 84, в 2002 г. - 130, в 2003 г. - 287, в 2004 г. - 632, в 2005 г. - 645, в 2006 г. - 244, в 2007 г. - 514, в 2008 г. - 439 случаев совершения таких преступных деяний.
Часть 1 ст. 183 УК РФ предусматривает ответственность за собирание сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, путем похищения документов, подкупа или угроз, а равно иным незаконным способом.
Объект преступления — отношения, регулирующие коммерческую, налоговую или банковскую тайну.
Предмет преступления — сведения, составляющие коммерческую, налоговую или банковскую тайну. Уголовный закон охраняет не только указанные, но и другие достаточно разнообразные виды тайн. Это и сведения о частной жизни лица, составляющие его личную или семейную тайну (ст. 137 УК РФ), и тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ст. 138 УК РФ), и тайна голосования (ст. 142 УК РФ), и тайна усыновления или удочерения (ст. 155 УК РФ), и государственная тайна (ст. 275 и 276 УК РФ). Исходя из того, что объединяет указанные разновидности тайн в юридической литературе, сделана попытка (на наш взгляд, достаточно удачная) общего определения тайны в уголовном праве. Под ней понимаются сведения (информация), доступ к которым ограничен в соответствии с положениями федерального законодательства, и за несанкционированное нарушение конфиденциальности которых установлена уголовная ответственность.
В соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» под коммерческой тайной понимается конфиденциальность информации, позволяющая ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду.
Наряду с этим (нормативным определением понятия коммерческой тайны) существует перечень сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну. Так, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 5 декабря 1991 г. № 35 «О перечне сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну» в такой перечень входят, например, следующие сведения (информация): об учредительных документах и уставе субъекта предпринимательской деятельности (для юридических лиц); о документах, дающих право заниматься предпринимательской деятельностью; об установленных формах отчетности о финансово-хозяйственной деятельности и иных сведениях, необходимых для проверки правильности исчисления и уплаты налогов и других обязательных платежей в государственную бюджетную систему; о платежеспособности; о численности, составе работающих, их заработной плате и условиях труда, а также о наличии свободных мест; об уплате налогов и обязательных платежей; о загрязнении окружающей среды, нарушении антимонопольного законодательства, несоблюдении безопасных условий труда, реализации продукции, причиняющей вред здоровью населения, а также других нарушениях законодательства и размерах причиненного им ущерба; об участии должностных лиц предприятия в кооперативах, малых предприятиях, товариществах, акционерных обществах, объединениях и других организациях, занимающихся предпринимательской деятельностью.
Понятие налоговой тайны вытекает из статей Налогового кодекса РФ.
Понятие банковской тайны дается в ст. 857 ГК РФ «Банковская тайна». В соответствии с ней: 1) банк гарантирует тайну банковского счета и банковского вклада, операций по счету и сведений о клиенте; 2) сведения. составляющие банковскую тайну, могут быть предоставлены только самим клиентам или их представителям, а также в бюро кредитных историй; государственным органам и их должностным лицам такие сведения могут быть предоставлены исключительно в случаях и в порядке, предусмотренных законом; 3) в случае разглашения сведений, составляющих банковскую тайну, клиент, права которого нарушены, вправе потребовать от банка возмещения причиненных убытков. Несколько более детальное определение (перечисление) сведений, составляющих банковскую тайну, и способов ее защиты дается в Федеральном законе «О банках и банковской деятельности».
Объективная сторона преступления характеризуется: 1) действием (собирание или разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну); 2) способом (путем похищения документов, подкупа или угроз, а равно иным незаконным способом).
Собирание сведений предполагает их противоправное получение из собственности или законного владения юридических, должностных и физических лиц. Разглашение означает передачу сведений другим лицам (лицу), не допущенным к обладанию тайной (коммерческой, налоговой, банковской).
Похищение может заключаться в завладении указанными сведениями путем кражи, грабежа, разбойного нападения, присвоения, завладения путем обмана или злоупотребления доверием. Подкуп — это стремление завладеть указанными сведениями путем уплаты за них определенного вознаграждения (денежного, иного имущественного). Под угрозой в данном случае понимается угроза насилия, уничтожения или повреждения имущества, разглашения сведений, позорящих лиц. К числу иных незаконных способов может быть отнесено, например, использование в этих целях подслушивающих и других подобных технических устройств.
Субъектом преступления является любое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает, что незаконным способом собирает или разглашает коммерческую, налоговую или банковскую тайну, и желает этого.
Часть 2 ст. 183 УК РФ предусматривает ответственность за незаконное разглашение или использование сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, без согласия их владельца лицом, которому она была доверена или стала известна по службе или работе.
От состава преступления, предусмотренного ч. 1 рассматриваемой статьи УК РФ, этот квалифицированный состав отличается по объективной стороне и субъекту. Так, объективная сторона этого состава предполагает не только разглашение соответствующих сведений, но и их использование. Последнее предполагает распоряжение субъектом этими сведениями (продажа, обмен, применение их в других целях).
Субъект преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 183 УК РФ, — специальный. Им может быть только лицо, которому соответствующие сведения были доверены или стали известны по службе или работе (сотрудники правоохранительных органов, налоговой службы, таможенных органов, работники коммерческих структур, банкиры и т.п.).
Часть 3 ст. 183 УК РФ предусматривает повышенную ответственность за деяния, указанные в ч. 1 или 2 этой же статьи УК РФ, причинившие крупный ущерб или совершенные из корыстной заинтересованности.
Крупный ущерб — это наступление неблагоприятных последствий имущественного плана (как в реальном исчислении, так и в виде упущенной выгоды) для владельца охраняемой данной статьей УК РФ информации ввиду ее утраты. Корыстная заинтересованность предполагает стремление виновного извлечь из своих действий материальную выгоду.
Размер крупного ущерба конкретизирован в примечании к ст. 169 УК РФ (им является ущерб на сумму, превышающую 1 млн. 500 тыс. руб.).
Часть 4 рассматриваемой статьи УК РФ конструирует состав данного преступления при особо отягчающих обстоятельствах: если деяния, предусмотренные ч. 2 или 3 данной статьи, повлекли тяжкие последствия. Их определение (как и размера крупного ущерба) — вопрос факта и зависит от конкретных обстоятельств дела. К таким последствиям (тяжким) может относиться, например, вынужденное банкротство предпринимателя, заболевание тяжким недугом владельца соответствующей информации, разумеется, при установлении причинной связи между указанными действиями и последствиями.