Незаконные экспорт или передача сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, незаконное выполнение работ (оказание услуг), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники (ст. 189 УК РФ)
1. Незаконные экспорт из Российской Федерации или передача иностранной организации или ее представителю сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, незаконное выполнение работ для иностранной организации или ее представителя либо незаконное оказание услуг иностранной организации или ее представителю, которые заведомо для виновного могут быть использованы при создании вооружения и военной техники и в отношении которых установлен экспортный контроль (при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных статьями 226.1 и 275 настоящего Кодекса), -
наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.
2. Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору, -
наказываются принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
3. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные организованной группой либо в отношении сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, работ (услуг), которые заведомо для виновного могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки и в отношении которых установлен экспортный контроль, -
наказываются лишением свободы на срок от трех до семи лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового.
В поле зрения официальной практики правоохранительных органов такие преступления попадают редко. Так, в 1997 г. было зарегистрировано одно, в 1998 г. - 0, в 1999 г. - 9, в 2000 г. - 0, в 2001 г. - 0, в 2002 г. - 1, в 2003 г. - 1, в 2004 г. - 2, в 2005 г. - 1, в 2006 г. - 5, в 2007 г. - 5, в 2008 г. - 4 таких преступления.
Часть 1 ст. 189 УК РФ устанавливает ответственность за незаконные экспорт или передачу сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, незаконное выполнение работ (оказание услуг), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники и в отношении которых установлен специальный экспортный контроль (при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных ст. 188 и 275 УК РФ).
Объект рассматриваемого преступления — порядок осуществления экспорта технологий, научно-технической информации и услуг, сырья, материалов и оборудования, используемых при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники. Это преступление представляет опасность для обороноспособности государства, ввиду чего помещение данной уголовно-правовой нормы в число норм об экономических преступлениях, на наш взгляд, достаточно спорно. Экономическим оно является, в связи с тем что незаконный экспорт некоторых из указанных предметов причиняет ущерб бюджету, а значит, и экономике страны. Однако в числе предметов преступления закон перечисляет материалы и оборудование, используемые при создании оружия массового поражения, которые Российская Федерация ветлу принятых ею международных обязательств не экспортирует (не должна экспортирован,) вообще, а следовательно, в этих случаях не может идти речи о причинении вреда в сфере экономики.
Предметом преступления являются: технологии, научно-техническая информация, услуги, сырье, материалы, оборудование, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, вооружения и военной техники и в отношении которых устанавливается специальный экспортный контроль.
Под технологиями (в рассматриваемом аспекте) понимаются: технологическая документация и оборудование, позволяющие воспроизводить технологический цикл, включающие программные, технические, лингвистические, правовые, организационные средства; инструкции и методики; схемы и их описание; другая эксплуатационная и сопроводительная документация и другие последствия технологического процесса.
К научно-технической информации относятся сведения в области науки и техники о предметах, фактах, событиях, технических решениях, явлениях и процессах, зафиксированные на материальном носителе (в том числе на ЭВМ, аудио- и видеокассетах, компакт-дисках, бумажных носителях информации и др.). Под услугами понимается предоставление заинтересованным зарубежным партнерам возможностей организационного, научно-технического, производственно-технологического и иного характера, в том числе оказание им помощи в проведении соответствующих исследований и работ, подготовка зарубежных специалистов, их консультирование.
Понятие сырья, материалов и оборудования было рассмотрено при характеристике состава контрабанды.
Объективная сторона преступления заключается в незаконном экспорте, т.е. вывозе в зарубежное государство (государства) перечисленных в ст. 189 УК РФ предметов. Незаконным признается экспорт указанных предметов, осуществляемый с нарушением законодательства о нем.
Субъектом преступления выступают руководители государственных и негосударственных предприятий и организаций, осуществляющих военно-техническое сотрудничество с зарубежными партнерами, а также физические лица, оказывающие соответствующие услуги или незаконно перемещающие за границу указанные в ст. 189 УК РФ предметы.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что осуществляет незаконный (вопреки установленным правилам) экспорт указанных в ст. 189 УК РФ предметов, и желает этого.
Часть 2 ст. 189 УК РФ предусматривает повышенную ответственность за эти же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору.
Часть 3 данной статьи конструирует состав при особо отягчающих обстоятельствах. Его образуют деяния, предусмотренные ч. 1 ст. 189 УК РФ, совершенные организованной группой либо в отношении сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, работ (услуг), которые заведомо для лица, наделенного правом осуществлять внешнеэкономическую деятельность, могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки и в отношении которых установлен экспортный контроль. В соответствии с примечанием к ст. 189 УК РФ под лицом, наделенным правом осуществлять внешнеэкономическую деятельность, понимаются руководитель юридического лица, созданного в соответствии с законодательством РФ и имеющего постоянное местонахождение на территории РФ, а также физическое лицо, имеющее постоянное местожительства на территории РФ и зарегистрированное на территории РФ в качестве индивидуального предпринимателя.