Таможенное право России

Перемещение товаров для личного пользования физическими лицами

Прежде чем начать изучение данной темы, следует дать необходимые пояснения.

Товары, отнесенные положениями раздела VII ТК Таможенного союза к отдельным категориям товаров, по своей сути не отличаются от иных прочих товаров, порядок таможенного оформления которых был изложен выше и на практике который именуется общим порядком оформления.

Правильнее будет сказать, что в отношении рассматриваемых в настоящем разделе товаров, существуют иные, специфические (иногда упрощенные) правила оформления, применение которых обусловлено двумя основными причинами.

Первая и основная причина заключается в том, что чаще всего оформлять их в общем порядке не рационально (не выгодно с экономической точки зрения), так как в большинстве случаев данные товары при перемещении через таможенную границу не облагаются таможенными платежами. Если же таможенные платежи все же уплачиваются, то имеет место особый порядок их расчета.

Кроме того, иногда при применении общего порядка некоторые товары оформить невозможно, что и является второй причиной применения иных правил оформления.

Специфику таможенного оформления данных товаров (согласно тексту ТК Таможенного союза — отдельных категорий товаров) также определяют:

• назначение товаров (припасы, товары для личного пользования, дипломатическая почта и консульская вализа, транспортные средства, используемые в международных перевозках);
• способ перемещения через таможенную границу (международное почтовое отправление, несопровождаемый багаж, сопровождаемый багаж, трубопроводный транспорт);
• правосубъектность лиц, перемещающих товары через таможенную границу (главы дипломатических представительств иностранных государств, лица, переселяющиеся на постоянное место жительства, беженцы, вынужденные переселенцы и т.д.);
• форма декларирования (письменная, устная, конклюдентная).

Все перечисленные моменты могут по отдельности или в комплексе вносить в порядок оформления товаров свои особенности, которые и были выделены в специальный раздел ТК Таможенного союза (раздел VII).

В качестве базовых особенностей таможенного оформления этих товаров следует выделить:

1. отсутствие применения мер нетарифного и технического регулирования к товарам для личного пользования, перемещаемым через таможенную границу;
2. различные формы декларирования физическими лицами товаров (письменная, устная, конклюдентная формы);
3. возможность перемещения товаров через таможенную границу разными способами (сопровождаемый багаж, несопровождаемый багаж, почтовые отправления).

Наличие особенностей, связанных с таможенным оформлением различных видов товаров, перемещаемых через таможенную границу разными категориями физических лиц для личного пользования, может включать в себя:

• полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов;
• применение единых ставок таможенных пошлин, налогов;
• взимание таможенных платежей в виде совокупного таможенного платежа;
• упрощенный порядок таможенного оформления.

Исходя из изложенного, права и обязанности физических лиц, перемещающих через таможенную границу Российской Федерации товары для личного пользования, различаются в зависимости:

1. от статуса физического лица;
2. стоимости товаров;
3. вида товаров (утверждены разные порядки оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами в качестве товаров);
4. основания перемещения товаров (утверждены разные порядки оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами на определенный срок или бессрочно).

Кроме этого, отдельное внимание уделяется предназначению товаров, которое определяется таможенным органом исходя из заявления физического лица о товарах, перемещаемых через таможенную границу, характера товаров и их количества, а также из частоты перемещения товаров через таможенную границу. Если перемещаемые физическим лицом товары будут иметь признаки коммерческой партии (например, будут состоять из большого количества одинаковых или однородных товаров) или физическое лицо будет регулярно перемещать партии товаров, то такие товары должны будут оформляться в соответствии с общим порядком.

Восемнадцатого июня 2010 г. было утверждено приложение к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском». Оно содержит следующие положения.

1. Перечень товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.
2. Перечень товаров для личного пользования, запрещенных или ограниченных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза и (или) вывозу с этой территории.
3. Товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу с освобождением от уплаты таможенных платежей.
4. Перечень бывших в употреблении товаров для личного пользования, временно ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза иностранными физическими лицами с освобождением от уплаты таможенных платежей.
5. Товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу с уплатой таможенных пошлин, налогов.

Учитывая перечисленные особенности данной процедуры, следует детально разобрать следующие правила.

Таможенное оформление товаров, перемещаемых через таможенную границу физическими лицами в сопровождаемом багаже. Сопровождаемый багаж — это товары для личного пользования, включая ручную кладь, непосредственно перемещаемые физическим лицом, пересекающим таможенную границу.

Таможенное оформление товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами в сопровождаемом багаже, производят таможенные органы, в регионе деятельности которых расположены пункты пропуска через таможенную границу Таможенного союза или Российской Федерации (далее — пункты пропуска). Таможенное оформление производится в специально установленных таможенными органами местах, расположение которых согласовывается с администрацией аэропортов, аэродромов, морских, речных портов, железнодорожных вокзалов и станций, других транспортных предприятий, а также с подразделениями федеральных органов исполнительной власти, осуществляющими государственный контроль в пунктах пропуска.

Местами таможенного оформления товаров, перемещаемых физическими лицами в сопровождаемом багаже, при пересечении таможенной границы Таможенного союза железнодорожным, автомобильным или водным транспортом в международном пассажирском сообщении являются, как правило, конструктивно выделенные и обособленные помещения, используемые для перевозки пассажиров (купе, каюта, вагон, пассажирский салон транспортного средства).

Декларантом товаров, перемещаемых в сопровождаемом багаже, может быть как российское, так и иностранное лицо, их перемещающее. Декларировать товары, перемещаемые в сопровождаемом багаже, в зависимости от стоимости и (или) иных характеристик данных товаров, можно в письменной, устной или конклюдентной формах.

Декларантом товаров, перемещаемых в сопровождаемом багаже несовершеннолетним лицом в возрасте до 16 лет, может быть сопровождающий его один из родителей, усыновитель, опекун или попечитель указанного лица, а при организованном выезде (въезде) группы несовершеннолетних лиц без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей — руководитель группы.

Таможенные органы осуществляют информирование заинтересованных лиц о товарах, подлежащих в соответствии с законодательством РФ декларированию в письменной форме.

Таможенному декларированию в письменной форме подлежат:

• товары для личного пользования, перемещаемые в несопровождаемом багаже или доставляемые перевозчиком в адрес физического лица;
• товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования;
• товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость которых превышает сумму, эквивалентную 1500 евро и (или) вес которых превышает 50 кг;
• транспортные средства для личного пользования, перемещаемые любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории государств — членов Таможенного союза, временно вывозимых с таможенной территории Таможенного союза и обратно ввозимых на такую территорию;
• валюта государств — членов Таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, если их сумма превышает 10 тыс. дол. США в эквиваленте;
• культурные ценности;
• товары для личного пользования, ввозимые в сопровождаемом багаже, если перемещающее их физическое лицо имеет несопровождаемый багаж.

При таможенном оформлении товаров в письменной форме декларант обязан:

1. представить заполненную пассажирскую таможенную декларацию (далее — ПТД) установленной формы;
2. представить таможенному органу документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе подтверждающие уплату таможенных платежей либо обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов;
3. предъявить декларируемые товары по требованию должностного лица таможенного органа;
4. уплатить причитающиеся таможенные платежи или (при необходимости) обеспечить уплату таможенных пошлин, налогов.

Физические лица вправе по своему желанию декларировать в письменной форме товары, перемещаемые ими через таможенную границу Российской Федерации в сопровождаемом багаже и не подлежащие обязательному декларированию в письменной форме.

При декларировании товаров в устной форме физическое лицо заявляет уполномоченному должностному лицу таможенного органа об отсутствии в сопровождаемом багаже товаров, подлежащих обязательному декларированию в письменной форме.

Таможенное оформление товаров, ввозимых физическими лицами на таможенную территорию Российской Федерации в сопровождаемом багаже, начинается:

• с момента представления уполномоченному должностному лицу таможенного органа ПТД, подписанной декларантом (при декларировании товаров в письменной форме);
• с момента заявления физического лица уполномоченному должностному лицу таможенного органа об отсутствии в перемещаемом им сопровождаемом багаже товаров, подлежащих обязательному декларированию в письменной форме (при декларировании товаров в устной форме).

При декларировании товаров, перемещаемых физическими лицами в сопровождаемом багаже, декларант в зависимости от обстоятельств и целей перемещения товаров через таможенную границу Российской Федерации представляет одновременно с пассажирской таможенной декларацией для подтверждения заявленных в ней сведений:

• документ, удостоверяющий личность (в том числе несовершеннолетнего лица);
• документ, подтверждающий усыновление, опекунство, попечительство несовершеннолетнего лица;
• документы, подтверждающие факт приобретения и стоимость декларируемых товаров (счета, чеки и т.д.);
• транспортные (перевозочные) документы;
• документы, подтверждающие право на предусмотренные законодательством РФ льготы по уплате таможенных пошлин, налогов, в том числе подтверждающие временный ввоз (вывоз) товаров физическим лицом, а также подтверждающие признание в установленном порядке физического лица беженцем, вынужденным переселенцем либо переселяющимся на постоянное место жительства;
• документы, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных законодательством РФ;
• другие документы и сведения, представление которых в соответствии с законодательством РФ необходимо при перемещении через таможенную границу Российской Федерации товаров физическим лицом для личного пользования, в том числе подтверждающие предназначение товаров.

При декларировании товаров в устной форме указанные документы и сведения декларант представляет по требованию уполномоченного должностного лица таможенного органа.

Ввозимые в сопровождаемом багаже товары, на которые по причинам, не зависящим от таможенных органов, не представлены одновременно с пассажирской таможенной декларацией документы и сведения, необходимые для завершения таможенного оформления, и (или) в отношении которых не подтверждена уплата таможенных пошлин, налогов, подлежат помещению на СВХ.

До окончания срока временного хранения лицо, ввозящее товары, должно принять меры по обеспечению их таможенного оформления либо вывоза с таможенной территории Таможенного союза.

Пассажирская таможенная декларация считается поданной с момента ее принятия уполномоченным должностным лицом таможенного органа путем проставления указанным лицом оттиска личной номерной печати на указанной декларантом дате заполнения декларации.

Таможенные пошлины, налоги на товары, перемещаемые физическими лицами в сопровождаемом багаже, уплачивают эти физические лица на основании таможенного приходного ордера, форма и порядок заполнения которого определен решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 288 «О форме таможенного приходного ордера и порядке заполнения и применения таможенного приходного ордера» (вместе с «Порядком заполнения и применения таможенного приходного ордера»).

Расчет подлежащих уплате таможенных платежей производится в упрощенном виде по следующим правилам.

Без уплаты таможенных пошлин, налогов физические лица могут ввозить в сопровождаемом и несопровождаемом багаже:

• культурные ценности (при условии их письменного декларирования, а также специальной регистрации, предусмотренной Законом РФ «О вывозе и ввозе культурных ценностей»);
• товары (за исключением транспортных средств), общая стоимость которых не превышает 1500 евро в эквиваленте и общий вес которых не превышает 50 кг¹В соответствии с Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» с изменениями, внесенными протоколом от 19 октября 2011 г., товары освобождаются от уплаты таможенных платежей, даже если их максимальная таможенная стоимость составляет до 10 тыс. евро включительно при условии, что они ввезены на территорию Таможенного союза воздушным транспортом..

В случае ввоза физическими лицами в сопровождаемом и несопровождаемом багаже товаров (за исключением транспортных средств), общая стоимость и (или) общий вес которых превышает указанные размеры, в части такого превышения применяется единая ставка таможенных пошлин, налогов в размере 30% таможенной стоимости указанных товаров, но не менее четырех евро за 1 кг.

Для иных категорий товаров определены свои ограничения и особый порядок расчета таможенных платежей.

Например, алкогольные напитки без уплаты таможенных платежей и без посменного декларирования могут ввозиться в количестве не более трех литров, а табачные изделия — в количестве 200 сигарет или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

В случае превышения указанного количества ввозимого алкоголя (до пяти литров) подлежит уплате таможенный платеж, рассчитываемый по единой ставке десять евро за один литр в части превышения количественной нормы три литра. Неделимый товар для личного пользования, т.е. товар для личного пользования весом более 35 кг, состоящий из одной единицы или одного комплекта товара, в том числе перемещаемый в разобранном, несобранном, некомплектном или незавершенном виде, при условии, что товар обладает основным свойством собранного, комплектного или завершенного товара вне зависимости от веса или таможенной стоимости, облагается совокупным таможенным платежом.

База для начисления таможенных платежей — таможенная стоимость товаров заявляется физическим лицом, перемещающим товары, при их декларировании. Для подтверждения заявленной стоимости физическим лицом могут предъявляться чеки, счета и иные документы, подтверждающие приобретение декларируемых товаров и их стоимость.

При ввозе товаров физическими лицами на таможенную территорию Российской Федерации в таможенную стоимость не включаются расходы на доставку товаров до аэропорта, морского порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Российской Федерации.

При отсутствии документов и сведений, подтверждающих правильность определения таможенной стоимости, заявленной физическим лицом, таможенный орган может самостоятельно определить таможенную стоимость товаров на основании данных, указываемых в каталогах иностранных организаций, осуществляющих продажу товаров, либо на основе иной ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа в отношении подобных товаров.

При использовании указанной ценовой информации таможенный орган производит корректировку таможенной стоимости в зависимости от качества товаров, их репутации на рынке, страны происхождения, времени изготовления и других факторов, влияющих на цену.

Таможенное оформление товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами в несопровождаемом багаже. Несопровождаемый багаж — товары для личного пользования, принадлежащие физическому лицу, переданные или передаваемые перевозчику по договору международной перевозки (транспортной экспедиции) для фактического перемещения через таможенную границу в связи с въездом этого физического лица на территорию Таможенного союза или его выездом с таможенной территории Таможенного союза.

Таможенное оформление товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами в несопровождаемом багаже, производят таможенные органы, в регионе деятельности которых постоянно проживают или временно пребывают эти лица.

Перевозка товаров, перемещаемых в несопровождаемом багаже, от места прибытия на таможенную территорию Российской Федерации до места таможенного оформления производится в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита. Если по причинам, не зависящим от таможенных органов, не представляется возможным произвести таможенное оформление товаров, перемещаемых в несопровождаемом багаже, и (или) уплату таможенных пошлин, налогов в день поступления товаров в установленное место при внутреннем таможенном транзите, такие товары подлежат помещению на СВХ.

Декларантом товаров, перемещаемых физическими лицами в несопровождаемом багаже, может быть как российское, так и иностранное физическое лицо, перемещающее эти товары либо действующее по доверенности физического лица, перемещающего товары.

Декларантом товаров, поступивших в несопровождаемом багаже в адрес несовершеннолетнего лица в возрасте до 16 лет, может быть один из родителей, усыновитель, опекун или попечитель указанного лица или лицо, действующее по доверенности указанных лиц.

Физические лица при следовании через государственную границу Российской Федерации указывают сведения о наличии несопровождаемого багажа в соответствующей графе ПТД.

Декларирование товаров, перемещаемых физическим лицом в несопровождаемом багаже, производится им путем подачи в таможенный орган заявления утвержденной формы либо ПТД в случае декларирования товаров иным лицом.

Декларант также представляет:

• пассажирскую таможенную декларацию, возвращенную физическому лицу при его следовании через таможенную границу Российской Федерации;
• документ, удостоверяющий личность (в том числе несовершеннолетнего лица);
• документ, подтверждающий усыновление, опекунство, попечительство несовершеннолетнего лица;
• документы, подтверждающие факт приобретения и стоимость декларируемых товаров;
• транспортные (перевозочные) документы;
• документы, подтверждающие право на предусмотренные законодательством РФ льготы по уплате таможенных пошлин²Физические лица, признанные в установленном порядке беженцами или вынужденными переселенцами, а также переселяющиеся из иностранных государств в Российскую Федерацию на постоянное место жительства, могут ввозить без уплаты таможенных пошлин, налогов товары (за исключением транспортных средств), бывшие в употреблении и приобретенные ими до въезда на территорию Российской Федерации., налогов, в том числе подтверждающие временный ввоз (вывоз) товаров физическим лицом, а также подтверждающие признание в установленном порядке физического лица беженцем, вынужденным переселенцем либо переселяющимся на постоянное место жительства;
• документы, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных законодательством РФ;
• другие документы и сведения, представление которых в соответствии с законодательством РФ необходимо при перемещении через таможенную границу Российской Федерации товаров физическим лицом для личного пользования, в том числе подтверждающие предназначение товаров.

При отсутствии у физического лица ПТД с отметками уполномоченного должностного лица таможенного органа о том, что физическое лицо при пересечении таможенной границы Российской Федерации уведомляло таможенные органы о наличии несопровождаемого багажа, таможенное оформление товаров должно производиться исходя из того, что стоимость и (или) количество ввезенных в сопровождаемом багаже товаров соответствуют предельным нормам, установленным для беспошлинного ввоза товаров физическими лицами для личного пользования, если лицо не докажет обратного.

Таможенное оформление товаров, перемещаемых физическими лицами в несопровождаемом багаже, завершается путем проставления должностным лицом таможенного органа в соответствии с принятым им решением оттисков штампа и личной номерной печати в заявлении (грузовой таможенной декларации), транспортных и иных документах, представленных для таможенного оформления.

Следует отметить, что при пересечении таможенной границы некоторые товары или лица освобождаются от уплаты таможенных платежей с учетом следующих правил.

Направление движения к каждому коридору и вход (въезд) в каждый коридор четко обозначены и различимы. Вход (въезд) в «красный» коридор обозначается специальным графическим символом в виде квадрата красного цвета на белом фоне, а также выполненными красным цветом на государственном языке государства — члена Таможенного союза, русском и английском языках надписями «Красный коридор» и «Red channel», «Товары, подлежащие письменному декларированию» и «Goods to declare».

Применение системы двойного коридора при таможенном декларировании физическими лицами товаров для личного пользования. В местах прибытия на таможенную территорию Таможенного союза или убытия с этой территории для целей обеспечения динамики при осуществлении таможенного декларирования товаров для личного пользования может применяться система двойного коридора.

Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу, таможенного декларирования в письменной форме товаров для личного пользования и соответствующего коридора («зеленого» или «красного») для совершения таможенных операций.

Изначально данная форма декларирования именовалась «конклюдентной формой декларирования», была опробована и с успехом применялась некоторыми таможенными органами РФ еще до организации Таможенного союза.

В настоящее время ЕЭК установлены следующие правила.

Для применения системы двойного коридора в месте прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза (далее — место прибытия товаров) и убытия с этой территории (далее — место убытия товаров) выделяются не менее одного «красного» и не менее одного «зеленого» коридоров для совершения таможенных операций. Общее количество коридоров таможенный орган определяет самостоятельно с учетом объемов пассажиропотока и имеющихся возможностей.

Вход (въезд) в «зеленый» коридор обозначается специальным графическим символом в виде восьмиугольника зеленого цвета на белом фоне, а также выполненными зеленым цветом на государственном языке государства — члена Таможенного союза, русском и английском языках надписями «Зеленый коридор» и «Green channel», «Товаров, подлежащих письменному декларированию, нет» и «Nothing to declare».

Место входа (въезда) в «зеленый» коридор и место выхода (выезда) из «зеленого» коридора обозначаются зелеными (белыми) линиями шириной до 50 см.

Расстояние между линиями, обозначающими место входа (въезда) в «зеленый» коридор и место выхода (выезда) из «зеленого» коридора, должно быть не менее двух метров. Допускается использование для надписей, помимо государственного языка государства Таможенного союза, русского и английского, любого другого языка, применение которого признает целесообразным таможенный орган, в регионе деятельности которого расположено место прибытия товаров и место убытия товаров.

В месте прибытия товаров коридоры «красный» и «зеленый» располагаются после места выдачи багажа так, чтобы при выборе коридора физическое лицо имело при себе сопровождаемый багаж.

В месте убытия товаров коридоры «красный» и «зеленый», как правило, располагаются до места регистрации пассажиров и сдачи багажа так, чтобы при выборе канала физическое лицо имело при себе сопровождаемый багаж.

В пунктах пропуска через государственные (таможенные) границы государств — членов Таможенного союза, расположенных в аэропортах, открытых для международных сообщений (полетов), при убытии товаров с таможенной территории Таможенного союза допускается расположение «красного» и «зеленого» коридоров после места регистрации пассажиров и сдачи багажа в случаях создания в них условий, обеспечивающих соблюдение и своевременное выявление нарушений законодательства Таможенного союза в отношении товаров, перемещаемых в сопровождаемом багаже, сданном авиаперевозчику до проведения таможенного контроля, и лиц, совершивших такие правонарушения.

«Красный» и «зеленый» коридоры в аэропортах, открытых для международных сообщений (полетов), разделяются способом, исключающим наблюдение за лицами, перемещающимися по другому коридору, а также обозначены на государственном языке государства — члена Таможенного союза, русском и английском языках надписями «Таможня» и «Customs».

Таможенный орган, производящий таможенные операции в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза физическими лицами, должен организовать непосредственно перед системой двойного коридора информационную зону, позволяющую физическому лицу сделать осознанный выбор соответствующего коридора для совершения таможенных операций.

В данной зоне находятся краткие справки об основных положениях таможенного законодательства Таможенного союза по вопросам перемещения через таможенную границу Таможенного союза физическими лицами товаров для личного пользования и иного законодательства Таможенного союза, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы, о порядке применения системы двойного коридора, а также предупреждение об ответственности за нарушение таможенных правил.

Информационную зону оборудуют стендами, щитами, табло и другими устройствами с информационными материалами на государственном языке государства — члена Таможенного союза, русском и английском языках, а также на любом другом языке, использование которого признает целесообразным таможенный орган, в регионе деятельности которого расположено место прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза и убытия с этой территории.

В информационной зоне также оборудованы места для заполнения бланков пассажирской таможенной декларации с запасом чистых бланков и образцами ее заполнения.

Расположение «красного» и «зеленого» коридоров обеспечивает прямое движение потока физических лиц от информационной зоны или места выдачи багажа и до выхода из коридоров после совершения таможенных процедур.

При использовании системы двойного коридора исключаются специальные проходы (проезды) для физических лиц (транспортных средств), пользующихся таможенными льготами в соответствии с международными договорами государств — членов Таможенного союза, и в случаях, предусмотренных ТК Таможенного союза. Такие физические лица (транспортные средства) могут проследовать как по «зеленому», так и по «красному» коридору в зависимости оттого, какие товары они перемещают через таможенную границу Таможенного союза.

Система двойного коридора может не применяться в залах официальных лиц и делегаций, организованных в местах прибытия товаров и местах убытия товаров.

Федеральной таможенной службой России определен перечень мест прибытия на таможенную территорию Таможенного союза или убытия с этой территории, в которых применяется система двойного коридора, в число которых входят 25 автомобильных, 25 авиационных, пять морских и один железнодорожный пункт пропуска.

Таможенное оформление товаров (за исключением автомобилей), временно ввозимых (вывозимых) физическими лицами для личного пользования. Временный ввоз (вывоз) товаров физическими лицами допускается с разрешения таможенного органа на срок, не превышающий срок фактического пребывания лица на территории Российской Федерации (в стране временного пребывания), с учетом целей и иных обстоятельств поездки, а также соответствующего заявления иностранного физического лица.

Таможенное оформление временно ввозимых (вывозимых) товаров производится в соответствии правилами, установленными для ввоза (вывоза) сопровождаемого и несопровождаемого багажа.

При этом идентификацию временно вывозимых физическим лицом с таможенной территории Российской Федерации товаров для личного пользования производит таможенный орган по заявлению этого лица.

Уполномоченное должностное лицо таможенного органа делает запись о проведении идентификации в графе «Для служебных отметок» ПТД и заверяет ее путем проставления даты проведения идентификации, подписи и оттиска личной номерной печати.

Срок временного ввоза товаров, ввезенных иностранным физическим лицом, продлевается по его мотивированному запросу в письменной форме таможенным органом РФ по месту временного проживания этого лица в пределах сроков, установленных правительством РФ в соответствии с Законом о таможенном регулировании.

Таможенное оформление автомобилей (мототранспортных средств), перемещаемых физическими лицами через таможенную границу для личного пользования. Физические лица могу перемещать через таможенную граница Таможенного союза для личного пользования следующие транспортные средства:

• автомобили легковые и прочие моторные транспортные средства, предназначенные главным образом для перевозки людей, классифицируемые в товарной позиции 8703 ТН ВЭД Таможенного союза (далее — автомобили);
• квадроциклы, снегоходы и иные легковые транспортные средства, классифицируемые в товарной позиции 8703 ТН ВЭД Таможенного союза, не предназначенные для движения по дорогам общего пользования;
• мотоциклы, мопеды, мотороллеры, классифицируемые в товарной позиции 8711 ТН ВЭД Таможенного союза;
• моторные транспортные средства для перевозки не более 12 человек, включая водителя, классифицируемые в товарной позиции 8702 ТН ВЭД Таможенного союза, моторные транспортные средства для перевозки грузов с полной массой до 5 т, классифицируемые в товарных позициях 8704 21 и 8704 31 ТН ВЭД Таможенного союза.

Декларирование перечисленных транспортных средств, вывозимых с таможенной территории Таможенного союза в несопровождаемом багаже, а также ввозимых на эту территорию, производится в таможенных органах, в регионе деятельности которых временно пребывают или постоянно проживают лица, их вывозящие (ввозящие). Перемещение ввозимых транспортных средств в соответствующие таможенные органы производится в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.

Таможенное оформление транспортных средств, временно ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, а также вывозимых с этой территории, в случае их перемещения через таможенную границу Таможенного союза следующими на них физическими лицами производят таможенные органы, расположенные в местах прибытия (убытия)этих автомобилей.

Таможенный орган в месте прибытия оформляет на срок, необходимый для доставки автомобиля к месту временного пребывания или постоянного проживания физического лица, ввозящего автомобиль, удостоверение ввоза транспортного средства утвержденной формы.

Срок действия удостоверения ввоза транспортного средства продлевается таможенным органом, в регионе деятельности которого временно пребывает или постоянно проживает лицо, ввозящее автомобиль. Для иностранного физического лица указанный срок продлевается на весь период временного пребывания на таможенной территории Российской Федерации.

При прибытии автомобиля на таможенную территорию Таможенного союза физическое лицо, следующее на нем через таможенную границу Таможенного союза, представляет таможенному органу сведения об этом автомобиле, внося их в соответствующие графы пассажирской таможенной декларации, а также транспортные, товаросопроводительные и иные документы, в том числе:

• документы, содержащие сведения, позволяющие идентифицировать автомобиль (паспорт транспортного средства или иные документы, содержащие информацию о номерах двигателя, шасси, кузова);
• документы, подтверждающие право собственности или владения на автомобиль лица, его перемещающего (купчую, доверенность);
• документы, подтверждающие предназначение автомобиля.

При убытии автомобиля с таможенной территории Таможенного союза уполномоченное должностное лицо таможенного органа, расположенного в пункте пропуска, производит следующие действия:

1. проставляет оттиск личной номерной печати в соответствующей графе ПТД, содержащей сведения об автомобиле, постоянно зарегистрированном на таможенной территории Российской Федерации;
2. изымает удостоверение ввоза транспортного средства, оформленное таможенными органами при ввозе автомобиля либо при продлении срока временного ввоза автомобиля.

Автомобили, вывозимые с таможенной территории Российской Федерации в несопровождаемом багаже, а также ввозимые на эту территорию (за исключением ввозимых временно), подлежат декларированию путем представления в таможенный орган физическими лицами, перемещающими эти автомобили, таможенной декларации на автомобиль установленной формы.

Таможенная декларация на автомобиль считается поданной с момента ее принятия уполномоченным должностным лицом таможенного органа путем проставления указанным лицом в правом верхнем углу даты подачи декларации, подписи и оттиска личной номерной печати.

С временно вывезенными транспортными средствами для личного пользования допускается совершение операций по техническому обслуживанию или ремонту, потребовавшихся при их нахождении за пределами таможенной территории Таможенного союза.

При совершении ремонта временно вывезенного транспортного средства для личного пользования, связанного с заменой частей транспортного средства, подлежащих учету (регистрации) в соответствующих уполномоченных государственных органах, замененная часть подлежит таможенному декларированию, за исключением случаев осуществления гарантийного ремонта или обслуживания согласно условиям договора, заключенного в соответствии с гражданским законодательством государств — членов Таможенного союза, либо осуществления ремонта, необходимого для восстановления транспортного средства для личного пользования после его повреждения вследствие аварии или действия непреодолимой силы.

В отношении ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза автомобилей (мототранспортных средств) может применяться совокупный таможенный платеж или единые ставки таможенных пошлин, налогов, которые зависят от их «возраста» и объема двигателя следующим образом.

------------------------------------------------------------------------------------------------

При наличии в представляемых для таможенных целей документах и сведениях противоречивой информации момент выпуска и (или) рабочий объем цилиндров двигателя авто-, мототранспортного средства определяются на основании заключения представителя интересов производителя авто-, мототранспортного средства в государстве — члене Таможенного союза, заключений таможенной или судебной экспертиз.

Если точная дата изготовления не определена, но имеется информация о годе либо годе и месяце изготовления авто-, мототранспортного средства, то датой изготовления считается 1 июля года изготовления либо 15 число месяца изготовления соответственно.

При отсутствии документов и информации о времени выпуска транспортного средства она определяется по коду изготовления, указанному в идентификационном номере авто-, мототранспортного средства.

Момент выпуска, т.е. дата изготовления, рабочий объем двигателя авто-, мототранспортного средства определяются декларантом на основании:

• сведений, содержащихся в документах, подтверждающих их регистрацию в государстве предыдущей регистрации;
• информации о производителе или генеральном импортере, дилере, дистрибьюторе или ином представителе интересов производителя в государстве — члене Таможенного союза, в том числе содержащейся на идентификационных наклейках или табличках либо закодированной в номере кузова авто-, мототранспортного средства;
• иных вспомогательных источников информации.

При этом вспомогательные источники информации используются только при отсутствии указанных сведений или документов.

В качестве вспомогательных источников информации могут применяться экспертные заключения Торгово-промышленной палаты государства — члена Таможенного союза и ее структурных подразделений, а также иные информационные и справочные источники, доступные для декларанта.

Заключение представителя интересов производителя авто-, мототранспортного средства в государстве — члене Таможенного союза может быть запрошено таможенным органом после завершения таможенных операций, связанных с выпуском авто-, мототранспортного средства, в целях контроля сведений о моменте выпуска и (или) рабочем объеме цилиндров двигателя авто-, мототранспортного средства.

Физические лица, признанные в установленном порядке беженцами или вынужденными переселенцами, а также переселяющиеся из иностранных государств в страны Таможенного союза на постоянное место жительства, в случае ввоза ими автомобилей (не более одного), которые были приобретены указанными лицами до въезда на территорию Таможенного союза, освобождаются от уплаты таможенных платежей.

Если по причинам, не зависящим от таможенных органов, немедленное таможенное оформление автомобиля и (или) уплата таможенных пошлин, налогов не представляются возможными в день его прибытия в место таможенного оформления, такой автомобиль подлежит помещению на СВХ.

Таможенное оформление автомобиля завершается путем проставления должностным лицом таможенного органа в соответствии с принятым им решением оттисков штампа и личной номерной печати в таможенной декларации на автомобиль.

После завершения таможенного оформления таможенные органы выдают на автомобиль следующие документы:

1. паспорт транспортного средства (за исключением автомобилей, ввозимых временно);
2. таможенный приходный ордер, если производилась уплата таможенных пошлин, налогов.

Паспорт транспортного средства оформляется на имя его собственника и выдается владельцу транспортного средства.