Теория государства и права. Курс лекций

Понятие, признаки, основания юридической ответственности

Институт юридической ответственности направлен на охрану и реализацию прав и свобод посредством определения мер (позитивных или негативных) стимулирования или пресечения, запрета противоправного поведения, установления правовосстановительных или штрафных (карательных) санкций. В настоящее время юридическую ответственность принято подразделять на позитивную (перспективную) или ретроспективную, которая связана с ответственностью за противоправное поведение.

Позитивная ответственность означает осознанное исполнение своих обязанностей, высокую трудовую дисциплину, исполнение должностных обязанностей или их исполнение наилучшим образом. В таком случае законодательство может предусматривать различные меры поощрения или стимулирования: повышение классного чина, награды, перевод на более высокую должность, присвоение почетных званий, надбавки к должностному окладу и др. Институт юридической ответственности является комплексным по содержанию, т.е. он представлен из правовых норм, принадлежащих к различным институтам и отраслям права. Для реализации мер юридической ответственности требуется соблюдение определенных процессуальных режимов: гражданский процесс, арбитражный процесс, уголовный процесс и др. Основанием юридической ответственности является факт совершения правонарушения. Цели юридической ответственности конкретно выражаются в ее функциях.

Юридическая ответственность — разновидность правового принуждения или признания, реализация санкции нормы права, которая состоит в обязанности лица подвергнуться мерам государственного принуждения за совершенное правонарушение или состоит в применении различных мер поощрения за заслуги.

С формально-юридической точки зрения юридическая ответственность является результатом применения нормы права, прежде всего ее санкции (принудительно или почетно исполняемая обязанность). Правонарушение выступает в качестве фактического основания юридической ответственности, является негативным юридическим фактом, порождающим новое правоотношение между государственными органами и правонарушителем. Другими словами, основанием юридической ответственности в ретроспективном плане является правонарушение. При этом необходимо, чтобы в деянии (действии или бездействии) были установлены все элементы состава правонарушения.

Юридическая ответственность является мерой государственного принуждения, если она выражается в отрицательных последствиях для правонарушителя, наступающих в виде ограничений личного, организационного или имущественного характера. Отношения, связанные с юридической ответственностью, являются публично-правовыми, в них как минимум выступают органы государства (управомоченная сторона) и правонарушитель (обязанная сторона). Реализация юридической ответственности осуществляется строго в пределах санкции конкретной нормы права при наличии всех элементов состава правонарушения. Составы правонарушений и санкции определены в законодательстве. Применение санкции — прерогатива правоохранительных органов.

Юридическая ответственность является разновидностью общесоциальной ответственности, она связана с применением к правонарушителю мер принудительного характера в зависимости от степени и характера общественной опасности деяния. Применение юридической ответственности учитывает субъективный фактор, учитывается психическое состояние лица, возраст, социальная среда и т.д. В общем виде выделяют два основания юридической ответственности — фактическое (совершение правонарушения как негативного юридического факта) и нормативное (конкретная санкция правовой нормы). Фактическим основанием юридической ответственности выступает правонарушение, которое характеризуется совокупностью признаков, образующих его состав. Юридическим основанием является конкретная норма права и правоприменительный акт, принятый на ее основе, где устанавливается форма и объем ответственности.

Содержанием юридической ответственности являются корреспондирующие права и обязанности субъектов (определенному праву одного из субъектов соответствует сходная обязанность противостоящего субъекта). Праву государства подвергнуть правонарушителя определенному наказанию соответствует обязанность правонарушителя отчитаться перед государством в содеянном, подвергнуться мерам принуждения. Правонарушитель обладает правом отвечать только на основании нарушенного закона, за конкретное правонарушение. Этому праву лица, совершившего правонарушение, соответствует обязанность государства ограничить свои претензии к правонарушителю рамками, определенными законом (точно определить квалификацию правонарушения и применить только то наказание, которое за определенное правонарушение предусмотрено, в размерах, которые определены санкцией нормы права).

Признаки юридической ответственности:

1. юридическая ответственность — вид государственного принуждения на основе санкции правовой нормы (необходимо отличать юридическую ответственность от мер обеспечения доказательств, мер пресечения правонарушения, предупредительных мер, мер защиты, которые носят вспомогательный характер, не включая в себя итоговой правовой оценки деяния);
2. она связана с возложением новой дополнительной обязанности (этой обязанности не существовало до совершения правонарушения, юридическая ответственность — это соответствие праву другого лица уже не добровольной, а принудительной обязанности (кары, возмездия), выраженной в мерах негативного характера в связи с доказательством в надлежащей процессуальной форме факта совершения правонарушения по всем элементам его состава;
3. выражается в отрицательных (негативных) последствиях личного, организационного или имущественного характера;
4. наступление юридической ответственности только за правонарушения;
5. юридическая ответственность — форма реализации санкции правовой нормы (но она не отожествляется исключительно с санкцией нормы, а включает, например, в себя последствия процессуального характера);
6. она осуществляется в процессуальной форме (формы, стадии и способы привлечения к ответственности детально регламентированы процессуальным законодательством).