Стадии применения права

Правоприменение состоит из многих стадий, которые располагаются в определенной последовательности.

1. Установление фактических обстоятельств дела (фактической основы дела). На этой стадии должны быть проанализированы фактические обстоятельства с достаточной полнотой и достоверностью. Необходимо здесь проанализировать всю юридически значимую информацию, относящуюся к делу.

Она начинается с определения круга фактических обстоятельств, необходимых для решения дела. Эти факты устанавливаются в законном порядке и называются юридическими доказательствами (сведения о фактах, сами факты и источники сведений о них). Установление фактических обстоятельств дела происходит путем доказывания (в теории доказательств необходимо соблюдать требования об относимости, допустимости и достаточности доказательств). Юридические факты образуют основу применения норм права. Установление фактических обстоятельств дела должно быть обоснованным и законным, от этого зависит правильность правоприменения. Сбор, анализ и оценка фактов, необходимых для разрешения дела, обычно проводятся с помощью определенных юридических средств, в установленных законом формах и порядке.

2. Выбор и анализ норм права, подлежащих применению в конкретном деле (установление юридической основы дела). На этой стадии происходит юридическая оценка выявленного фактического состава (правовая квалификация). Правовая квалификация отвечает на вопрос, на основе какой нормы права должен быть разрешен конкретный случай. Далее устанавливается подлинность (достоверность) ее текста, для этого норма права сверяется с контрольным текстом закона, выбирается соответствующая отрасль права, институт и норма права, регулирующие данное правоотношение, определяются пределы действия нормы права во времени, в пространстве и по кругу лиц, уясняется смысл и содержание юридических предписаний.

С точки зрения действия нормы права во времени необходимо выяснить, действует ли норма права в тот момент, когда на ее основе нужно решить конкретное дело. Далее, необходимо разрешить действие нормы по территории (по сфере действия) и уяснить, распространяется ли действие нормы на лиц, в отношении которых она должна быть применена.

Коллизии могут разрешаться на этой стадии путем отмены актов и принятия новых актов, путем совершенствования и систематизации нормативного материала или с помощью издания актов судебного толкования, путем обобщения правоприменительной практики.

Способы разрешения коллизии норм на уровне правоприменения сводятся к следующему:

если конкурирующие нормы изданы разными органами государственной власти, то действует норма, исходящая от вышестоящего органа;
если конкурирующие нормы изданы одним и тем же органом, то действует норма, изданная позже:
при коллизии между нормой федерального закона и закона субъекта федерации необходимо применять норму федерального закона:
в случае коллизии между общей и специальной нормой применяется специальная.

В международном праве коллизионная норма показывает, право какого государства подлежит применению. Право, подлежащие применению в силу указания самой нормы, является применимым правом. Коллизионная норма в международном праве состоит из двух элементов: объема и привязки. Объем нормы указывает на отношения, подлежащие урегулированию; привязка указывает на основания, в силу которых норма права должна быть применена. Коллизионные нормы могут быть односторонними или двусторонними, показывая пределы применения как национального, так и иностранного права.

Типы привязок или формулы прикрепления имеют следующий вид:

личный закон физического лица (lex personalis). В основном распространенными привязками личного закона являются закон гражданства и закон места жительства;
личный закон юридического лица (lex societatis). Обычно принадлежность юридического лица определяется или местом его учреждения (тест инкорпорации), или местом нахождения управляющей организации юридического лица, или местом деятельности;
закон места нахождения вещи (lex rei sitae). Эта привязка связана с определением правового режима вещи (права собственности и иных вещных прав);
закон места совершения акта (lex loci actus). Обычно под данной формулой понимается понятия места совершения договора, сделки, места исполнения обязательства;
закон места совершения деликта (lex loci delicti commissi). К обязательствам, возникающим из причинения вреда, применяется право страны, где этот вред был причинен.

Правовая квалификация в реализации норм международного права позволяет путем соответствия отношения и массива норм, регулирующего отношение, находить применимое право с учетом перечисленных и иных правил разрешения коллизий в праве. Очень часто при разрешении коллизий в сфере международного права применяется обратная отсылка и отсылка к праву третьей страны.

3. Вынесение решения по делу и доведение этого решения до заинтересованных лиц. На этой стадии принимается решение и выносится правоприменительный акт, в котором в итоговой (резолютивной) части излагаются выводы решения. Это главная, решающая и наиболее ответственная стадия применения права. Вынесение решения по конкретному делу не может ограничиваться чисто формальным подведением фактических обстоятельств дела под требования нормы (зафиксированные в гипотезах норм права). Доведение содержания решения до сведения заинтересованных лиц осуществляется или сразу после вынесения решения, или по истечении установленного процессуальными нормами срока. На этой стадии процесс применения норм права завершается и начинается реализация акта применения нормы права.