Понятие и структурные элементы системы права
Любая система предполагает наличие целостного образования, состоящего из внутренне взаимосогласованных между собой элементов. Системность права проявляется как на уровне его строения, так и на способах образования, систематизации и правоприменения. Любой системе свойственны устойчивые уровни, признаки, свойства, определенное соотношение и соподчинение элементов. Уже единичная норма права обладает всеми признаками системности, являясь микромоделью самой системы права и механизма правового регулирования. Система права является макромоделью права определенного государства, состоящей из взаимосвязанных правовых общностей.
Если правовая система означает все наличное право государства (доктрина, строение права, система законодательства, юридическая практика и пр.), то система права обозначает лишь внутреннее строение права страны, которое складывается исторически, т.е. объективно. В отличие от системы права система законодательства означает единую систему построения нормативных правовых актов, которая зависит от воли законодателя. Но эта воля должна брать в расчет при создании нормативных правовых актов системные связи на уровнях системы права. Иными словами, правотворчество, а затем и правоприменение должны быть взаимосогласованно увязаны с основными принципами построения системы права, учитывать сложившиеся традиции и формы изложения норм права, отраслей, подотраслей, институтов права и др.
Система законодательства определенной страны является внешней формой права. Система права является внутренним содержанием системы законодательства. Право предполагает не только свою внешнюю форму (источники права), но и внутреннюю форму, под которой понимается строение права. Системное устройство права предполагает, что оно является целостным образованием, которое состоит из множества элементов, находящихся между собой в определенной взаимосвязи.
Система права — это внутренняя организация права, выраженная в единстве и согласованности юридических норм, которые сосредоточены в относительно самостоятельных правовых комплексах: отраслях, подотраслях, институтах права.
Системная организация права имеет важное значение как для правотворческой, так и для правоприменительной деятельности. Системность права влияет и на процесс систематизации законодательства. Первичным элементом системы права выступают нормы права, объединяющиеся последовательно в институты, подотрасли и отрасли права. Элементы системы права должны быть внутреннее согласованными, придавая ей целостность и единство. Система права — результат исторического развития. Структурные изменения в праве являются результатом общественных изменений. Главная особенность системы права состоит в том, что входящие в ее состав отрасли не дублируют, а, наоборот, взаимно исключают друг друга. Одна и та же норма не может находиться одновременно в двух структурных единицах системы права.
Кроме отраслей и институтов, в структуре права принято выделять две большие подсистемы права: частное и публичное право.
Публичное право является совокупностью норм, регулирующих властеотношения, защищает государственные интересы на основе императивных предписаний.
Частное право является совокупностью норм, регулирующих и охраняющих отношения частных лиц. Если частное право является сферой свободного усмотрения субъектов и частной инициативы, то публичное право является сферой власти и подчинения.
Основными критериями разграничения частного и публичного права являются:
- интерес (частные или государственные интересы);
- предмет правового регулирования (имущественные или неимущественные отношения);
- метод правового регулирования (координации или субординации);
- субъектный состав (регулирует отношения частных лиц или отношения с государством и государственными органами).
Частное право состоит из отраслей гражданского, семейного, предпринимательского права, а публичное право состоит из отраслей конституционного, административного, уголовного, уголовно-процессуального, уголовно-исполнительного, финансового права и др.
Система права включает в себя кроме названных элементов и другие крупные блоки норм права, например внутригосударственного права, общепризнанных принципов и норм международного права. Суммируя сказанное, необходимо отметить, что система права состоит из следующих подсистем: международного и национального права, публичного и частного права, материального и процессуального права.