Общие положения
Центральным аппаратом Федеральной налоговой службы установлен Единый процессуальный порядок проведения вые иных налоговых проверок:
- на назначение выездных налоговых проверок налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, страхователей по обязательному пенсионному страхованию;
- проведение выездных налоговых проверок налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, страхователей по обязательному пенсионному страхованию;
- оформление результатов выездных налоговых проверок налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, страхователей по обязательному пенсионному страхованию.
При проведении выездных налоговых проверок должностные лица налоговых органов руководствуются:
- Конституцией Российской Федерации;
- Налоговым кодексом РФ;
- иными нормативными правовыми актами;
- Единым процессуальным порядком проведения выездных налоговых проверок;
- методическими процессуальными рекомендациями по проведению выездных налоговых проверок по отдельным налогам (сборам), по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, по отдельным категориям налогоплательщиков, утверждаемыми ФНС России.
При проведении выездных налоговых проверок в части проверок по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование должностные лица налоговых органов руководствуются законодательством об обязательном пенсионном страховании:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»;
- законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- Единым процессуальным порядком мероприятий налогового контроля;
- методическими процессуальными рекомендациями по проведению проверок по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, по отдельным категориям налогоплательщиков. утверждаемыми ФНС России.
Целью выездной налоговой проверки является контроль за соблюдением налогоплательщиком, плательщиком сборов или налоговым агентом законодательства о налогах и сборах.
В соответствии с целью проверки в акте проверки подлежат отражению факты нарушений законодательства о налогах и сборах, относящиеся к предмету выездной налоговой проверки, в том числе на основании п. 1 ст. 25 Закона № 167-ФЗ подлежат отражению факты нарушения законодательства об обязательном пенсионном страховании в части правильности исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
В случае выявления в ходе проверки фактов нарушений иного законодательства, не относящегося к предмету выездной налоговой проверки, они могут быть отражены в акте проверки только, если данными фактами обусловлены деяния, содержащие признаки налоговых правонарушений.
В случае выявления в ходе проверки фактов нарушений иного действующего законодательства, также не относящегося к предмету проведения выездной налоговой проверки (нарушения порядка ведения кассовых операций и условий работы с денежной наличностью, нарушения валютного законодательства и др.) и данными фактами не обусловлены деяния, содержащие признаки налоговых правонарушений, указанные факты не подлежат отражению в акте налоговой проверки.
Полученные сведения используются в рамках выполнения налоговыми органами функций контроля в пределах своей компетенции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ или Правительства РФ.
В случае обнаружения в ходе проверки правонарушений, предусмотренных гл. 18 Налогового кодекса, совершенных проверяемым лицом в качестве кредитной организации, указанные факты не подлежат отражению в акте налоговой проверки, производство по данным налоговым правонарушениям осуществляется в соответствии со ст. 101.4 Кодекса. Указанный процессуальный порядок также распространяется на производство по выявленным в ходе выездной налоговой проверки налоговым правонарушениям, субъектом которых не является проверяемое лицо.
Настоящий процессуальный порядок не распространяется на порядок обмена между налоговыми органами в ходе выездных налоговых проверок сведениями, отнесенными к государственной тайне в порядке, предусмотренном Законом РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне».
Проверка валютного законодательства не является целью выездной налоговой проверки и осуществляется в особом процессуальном порядке, предусмотренном Единым процессуальным порядком проведения мероприятий валютного контроля, утвержденном ФНС России.