Содержание права на наименование места происхождения товаров и его прекращение

Право, основанное на регистрации наименования места происхождения товара, заключается в юридической возможности пользования указанным наименованием. Содержание права пользования наименованием места происхождения ранее действовавшее законодательство не раскрывало. В юридической литературе, как правило, право пользования наименованием места происхождения отождествлялось с использованием наименования места происхождения посредством применения его на товаре, упаковке, рекламе, проспектах, счетах, бланках и иной документации, связанной с введением товара в гражданский оборот, (п. 1 ст. 40 Закона РФ «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров»), хотя право на использование и не фигурировало среди правомочий, которыми наделялось лицо, зарегистрировавшее наименование места происхождения.

Ранее действовавшая ст. 40 Закона РФ «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров» в известной мере раскрывала содержание права на использование наименования места происхождения, устанавливая перечень разрешенных и запрещенных действий, которые могли быть совершены в отношении зарегистрированного наименования. Характер указанных действий был обусловлен содержанием прав, предоставленных законом обладателю свидетельства на право пользования наименованием места происхождения, которое не относилось к числу исключительных. Данное обстоятельство ограничивало возможности и должно было ограничивать обладателя свидетельства по сравнению с обладателем исключительного права на товарный знак и не позволяло ему монопольно использовать наименование места происхождения товара, распоряжаться правом на него, хотя возможность запрещать использование наименования третьим лицам у него имелась. Указанное ограничение вполне объяснимо, поскольку:

юридическая монополия на использование наименования места происхождения отсутствует в силу того, что право пользования одним и тем же наименованием может быть предоставлено любому юридическому или физическому лицу, которое в границах того же географического объекта производит товар, обладающий теми же свойствами;
распоряжение правом на использование наименования места происхождения товара, например, путем его отчуждения либо передачи по лицензионному договору лишено смысла, так как любое лицо, производящее товары в данной местности, может самостоятельно получить свидетельство на право пользования, а не приобретать это право на возмездных началах у первого обладателя свидетельства.

Если же производитель товара изготовит его в другой местности, то предоставление права на использование наименования данной местности будет являться недопустимым, поскольку свойства товара изменятся, что может ввести потребителя в заблуждение.

Следует подчеркнуть, что среди специалистов доминировала и продолжает доминировать точка зрения, согласно которой право пользования наименованием места происхождения не является по своему характеру исключительным.

Вместе с тем в литературе высказывались и иные взгляды на характер права пользования наименованием места происхождения товара. Так, Э.П. Гаврилов полагает, что «право владельца свидетельства на НМПТ на использование НМПТ не запрещает использование этого же или сходного до степени смешения обозначения владельцам других свидетельств на тождественное или сходное НМПТ, т.е. не действует против этих лиц как исключительное. Однако против других лиц это право действует как исключительное. Таким образом, по сути дела, это право является исключительным».

Н.М. Фролова высказывает свое отношение к праву пользования наименованием места происхождения следующим образом: «Отмечая отсутствие у его обладателя правомочия распоряжения наименованием мест происхождения товаров, следует отметить, что обладание данным объектом носит исключительный характер. Можно сказать, что право на данный объект является усеченным исключительным правом, которое можно сравнить с вещными правами на материальные объекты, в которых право распоряжения так же, как и здесь, ограничено, в связи с чем они обособляются от права собственности и объединяются в отдельную группу вещных прав»¹Фролова Н.М. Наименование мест происхождения товаров как объект правовой охраны // Сборник научных трудов, посвященный памяти В.А. Рясенцева / Сост. В.В. Долинская. М., 1995. С. 79..

С.П. Гришаев считает, что «исключительным право на использование наименования места происхождения является в том смысле, что лицо, не зарегистрированное в качестве обладателя права на наименование места происхождения товара и не имеющее соответствующего свидетельства, не вправе использовать такое зарегистрированное обозначение, даже если при этом указывается подлинное место происхождения товара»²Гришаев С.П. Интеллектуальная собственность: Учебное пособие. М., 2003. С. 234..

На наш взгляд, и мы еще раз это подчеркнем, право пользования наименованием места происхождения не может являться по своей природе исключительным, поскольку:

не относится к разряду абсолютных, характер которых предполагает наличие единственного обладателя и противостоящего ему неопределенного круга лиц, обязанных воздерживаться от действий, составляющих содержание его права. В абсолютном правоотношении право управомоченного субъекта может быть нарушено любым лицом, т.е. и другим обладателем свидетельства;
требование о прекращении использования наименования места происхождения товара может заявить не только обладатель свидетельства, но и государственный орган или общественная организация.

В некоторых литературных источниках право пользования наименованием места происхождения товара рассматривается как коллективное право, что объясняется в принципе открытым перечнем субъектов, способных производить один и тог же товар, особые свойства которого исключительно или главным образом определяются характерными для данного географического объекта природными условиями и (или) людскими факторами.

Представляется, что оценка права пользования наименованием места происхождения товара как коллективного права не может быть признана удовлетворительной, поскольку:

институт коллективного права не известен действующему гражданскому законодательству;
право пользования получает конкретное лицо, зарегистрировавшее соответствующее наименование и которое может самостоятельно осуществлять защиту принадлежащего ему права;
прекращение действия одного или нескольких свидетельств на право пользования наименованием места происхождения не влечет прекращения правовой охраны данного наименования в целом и прекращения действия других свидетельств, удостоверяющих право пользования этим же наименованием.

Существуют точки зрения, согласно которым право пользования наименованием места происхождения отождествляется с правом на использование коллективного знака. Так. Е.И. Мамиофа отмечает, что «наименование места происхождения товара является объектом субъективного права, аналогичного исключительному праву на товарный знак, в частности на коллективный товарный знак»³Мамиофа Е.И. Правовая охрана наименований мест происхождения в капиталистических странах // Вопросы изобретательства. 1985. № 3. С. 40.. Анализ действующего российского законодательства показывает, что это не совсем так, поскольку:

пользователи коллективным знаком объединены под именем юридического лица — правообладателя, который наделяется исключительным правом на коллективный знак. Пользователи наименованием места происхождения товара являются независимыми субъектами, не входящими по признаку единства и качества товаров, маркируемых соответствующим наименованием, в какое-либо объединение;
право пользования коллективным знаком является производным от исключительного права на использование указанного знака. Право пользования наименованием места происхождения товара выступает в качестве самостоятельного субъективного права обладателя свидетельства;
прекращение исключительного права на коллективный знак влечет прекращение права пользования этим знаком улиц, имеющих право использовать коллективный знак.

Действующее законодательство в отношении наименований мест происхождения товаров вводит режим исключительного права. Согласно п. 1 ст. 1519 ГК РФ правообладателю принадлежит исключительное право использования наименования места происхождения товара любым не противоречащим закону способом.

В п. 2 ст. 1519 ГК РФ формулируется понятие использования наименования места происхождения товара, которое, как и в случае использования товарного знака, раскрывается через действие, именуемое размещением. По смыслу нормы, содержащейся в указанном пункте, использованием наименования места происхождения может считаться как его фактическое размещение (размещение на товаре или упаковке), так и номинальное размещение (размещение на этикетках, в рекламе, проспектах, счетах, бланках, иной документации и в печатных изданиях). При этом использованием наименования места происхождения будет считаться его применение лишь в том случае, когда указанная документация связана с введением товара в гражданский оборот, т.е. касается изготовления товара, предложения его к продаже, продажи либо хранения товара для этих целей.

Кроме того, использованием наименования места происхождения товара будет считаться размещение этого наименования в предложениях о продаже товаров, а также в объявлениях, на вывесках, в рекламе, в сети «Интернет», в том числе в доменном имени, и при других способах адресации.

Использование наименования места происхождения как действие, осуществляемое обладателем свидетельства об исключительном праве на наименование, следует рассматривать в качестве единственного позитивного правомочия, составляющего содержание исключительного права на наименование.

Другим правомочием, но уже негативного характера, входящим в качестве элемента в содержание исключительного права на наименование, хотя это и не вытекает из правила и. 3 ст. 1519 ГК РФ, будет выступать правомочие требования о прекращении незаконного использования наименования, предоставленное обладателю свидетельства нормой, закрепленной в абз. 2 п. 1 ст. 1229 ГК РФ.

Перечень запрещенных законодателем действий по применению зарегистрированного наименования места происхождения товара лицами, не имеющими свидетельства на право пользования им, сформулирован в п. 3 ст. 1519 ГК РФ. Указанные действия по терминологии закона не являются актами, влекущими нарушение исключительного права на наименование места происхождения, а квалифицируются как акты незаконного использования наименования места происхождения товара. Под признак незаконных подпадают действия, связанные с применением наименования происхождения лицами, не имеющими на это права, по причине отсутствия у них надлежащим образом оформленного свидетельства, даже если применяющим лицом будет указано подлинное место происхождения товара либо применено наименование в переводе или в сочетании с выражениями, подобными таким, как «род», «тип», «имитация».

Кроме того, к числу незаконных действий законодатель относит использование сходного обозначения для любых товаров, способных ввести потребителя в заблуждение относительно места происхождения и особых свойств товара.

Товары, этикетки, упаковки товаров, на которых незаконно использованы наименования мест происхождения товаров или сходные с ними до степени смешения обозначения, являются контрафактными.

Правило п. 4 ст. 1519 ГК РФ запрещает обладателю свидетельства об исключительном праве на наименование места происхождения товара давать разрешение третьим лицам на применение наименования, т.е. предоставлять лицензии на пользование наименованием по аналогии с иными объектами промышленной собственности, а также распоряжаться исключительным правом посредством его отчуждения.

Исключительное право на наименование места происхождения, таким образом, не может выступать в качестве самостоятельного предмета гражданско-правовых сделок и в этом смысле не участвует в гражданском обороте. Вместе с тем в силу имущественного характера право пользования наименованием по общему правилу в принципе отчуждаемо и может переходить от одного участника гражданского оборота к другому в порядке правопреемства, например, при реорганизации юридического лица — обладателя свидетельства либо при наследовании имущества. Очевидно, что в данном случае в свидетельство об исключительном праве должны быть внесены соответствующие изменения.

Обладателю свидетельства об исключительном праве на наименование места происхождения товара предоставлена возможность проставлять рядом с примененным на товарах, этикетках, упаковках, в рекламе, проспектах, счетах, бланках и иной документации, связанной с введением товара в гражданский оборот, наименованием знак охраны наименования места происхождения товара (предупредительную маркировку). Подобное правило было введено первоначальной редакцией ст. 41 Закона РФ «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров», однако указанная редакция не устанавливала вид предупредительной маркировки. Согласно ст. 1520 ГК РФ обладатель свидетельства может помешать рядом с наименованием места происхождения товара знак охраны в виде словесного обозначения «зарегистрированное НМПТ», указывающий на то, что применяемое обозначение является наименованием места происхождения товара, зарегистрированным в РФ. Целью нанесения знака охраны является оповещение третьих лиц о том, что примененное обозначение есть не что иное, как наименование места происхождения, зарегистрированное в РФ. Указанное оповещение должно способствовать повышению эффективности правовой охраны зарегистрированного наименования.

Действие правовой охраны наименования места происхождения товара поставлено в зависимость от срока действия свидетельства об исключительном праве на это наименование. При этом само наименование как средство индивидуализации продукции охраняется в течение всего времени существования возможности производить товар, особые свойства которого исключительно или главным образом определяются характерными для соответствующего географического объекта природными условиями и (или) людским фактором. Кем и как такое наименование охраняется, а самое главное, объем правовой охраны при отсутствии каких-либо свидетельств об исключительном праве законодатель не раскрывает. Да это и невозможно сделать ввиду отсутствия управомоченных и обязанных лиц на «свободное» от «исключительного» права обозначение. В литературе ситуация с одновременным и независимым существованием и «правовой охраны» и «исключительного права» объясняется туманной, на наш взгляд, конструкцией «срока действия исключительного права, существующего как бы «внутри» времени действия правовой охраны наименования».

Прекращение исключительного права на наименование места происхождения товара. Нормы действующего законодательства о наименованиях мест происхождения товаров предусматривают возможность действия исключительного права на наименование места происхождения при условии своевременного продления в установленном порядке срока действия свидетельства об исключительном праве. Вместе с тем правовая охрана наименования места происхождения может быть прекращена, что влечет и прекращение соответствующего права, принадлежащего обладателю свидетельства.

Основания, по которым прекращается исключительное право на наименование места происхождения, установлены в ст. 1536 ГК РФ. При этом законодатель формулирует две группы оснований, по которым может наступить прекращение указанного права. Первая группа оснований (п. 1 ст. 1536 ГК РФ) указывает на прекращение правовой охраны наименования места происхождения как такового, и последствия указанного прекращения распространяются на всех правообладателей. Вторая группа оснований (п. 2 ст. 1536 ГК РФ) указывает на прекращение действия конкретного свидетельства, а последствия такого прекращения распространяются на персонифицированного обладателя свидетельства об исключительном праве на то либо иное наименование.

Итак, согласно п. 1 ст. 1536 ГК РФ правовая охрана наименования места происхождения товара прекращается в связи с:

исчезновением характерных для данного географического объекта условий и невозможностью производить товар, обладающий указанными в Государственном реестре наименований мест происхождения товаров РФ свойствами;
утратой иностранным юридическим лицом, иностранным гражданином или лицом без гражданства права на данное наименование места происхождения товара в стране происхождения товара.

Правовая охрана наименования места происхождения товара по указанным выше основаниям прекращается по решению федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности. Заявление и (или) прилагаемые к нему материалы должны содержать фактические данные об:

исчезновении характерных для географического объекта условий и (или) о невозможности производства товара, обладающего особыми свойствами;
утрате иностранными лицами права на данное наименование в стране происхождения.

Согласно п. 2 ст. 1536 ГК РФ действие свидетельства об исключительном праве на наименование места происхождения товара прекращается:

в связи с утратой товаром особых свойств, указанных в Государственном реестре наименований мест происхождения товаров РФ в отношении данного наименования места происхождения;
в связи с прекращением правовой охраны наименования места происхождения товара;
в случае ликвидации юридического лица или прекращения предпринимательской деятельности индивидуального предпринимателя — обладателей свидетельства;
на основании поданного в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности заявления обладателя свидетельства.

Действие свидетельства об исключительном праве на наименование места происхождения товара по первому и второму из указанных оснований прекращается по заявлению любого заинтересованного лица, поданному в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности. При этом заявление и (или) прилагаемые к нему материалы должны содержать фактические данные об утрате товаром особых свойств, указанных в Государственном реестре наименований мест происхождения товаров РФ.

Еще одним основанием прекращения действия свидетельства является ликвидация юридического лица или прекращение предпринимательской деятельности индивидуального предпринимателя — обладателей свидетельства. Решение о таком прекращении принимается федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности на основании заявления о досрочном прекращении действия свидетельства, которое может быть подано заинтересованным лицом. Решение о прекращении действия свидетельства принимается согласно процедуре, установленной Правилами принятия решения о досрочном прекращении действия свидетельства на право пользования наименованием места происхождения товара при ликвидации юридического лица — обладателя свидетельства, утвержденными приказом Роспатента от 3 марта 2003 г. № 29 (далее — Правила принятия решения).

Согласно указанным правилам заявление должно относиться к одному свидетельству на право пользования наименованием. Требования к заявлению и порядку его подачи определены в п. 4-6 Правил принятия решения.

К заявлению прилагается документ, подтверждающий факт ликвидации юридического лица — обладателя свидетельства.

В отношении российских юридических лиц в качестве такого документа может рассматриваться выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, оформленная в установленном порядке.

В отношении иностранных юридических лиц помимо документа, подтверждающего факт ликвидации юридического лица — обладателя свидетельства, дополнительно могут прилагаться документы, подтверждающие соответствие представленного документа о ликвидации законодательству соответствующего государства (выписки из нормативных актов, судебных решений и др.).

Заявление рассматривается в течение четырех месяцев с даты его поступления в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности.

При рассмотрении заявления проверяется ею соответствие требованиям и условиям, установленным в п. 2-7 Правил принятия решения, а также соответствие представленных документов действующему законодательству.

При соответствии представленных материалов требованиям, установленным в п. 2-8 Правил принятия решения, принимается решение о досрочном прекращении действия свидетельства на право пользования наименованием места происхождения товара, о чем вносятся соответствующие сведения в Государственный реестр наименований мест происхождения товаров РФ. Уведомление о прекращении действия свидетельства направляется заявителю по адресу, указанному в заявлении. Сведения о прекращении действия свидетельства на право пользования наименованием места происхождения товара публикуются в официальном бюллетене федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности.

Свидетельство на право пользования наименованием места происхождения товара может прекратить свое действие и на основании поданного в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности заявления обладателя свидетельства.

Процедура подачи и рассмотрения подобного рода заявлений действующим законодательством не регламентирована. Заявление в данном случае может подать только обладатель свидетельства, а не любое заинтересованное лицо.