История развития законодательства о средствах индивидуализации

Возникновение и развитие законодательства о средствах индивидуализации за рубежом. Появление первого законодательного акта, относящегося к товарным знакам, приурочивают к 1266 г. Этот акт был принят английским парламентом и устанавливал обязанность каждого пекаря проставлять на своем изделии некий идентифицирующий изготовителя знак¹См.: Белов В.В., Виталиев Г.В., Денисов Г.М. Интеллектуальная собственность. Законодательство и практика его применения: Учебное пособие. М., 1997. С. 79.. Однако и до указанной даты, а точнее, во времена Римской империи, жители ее отдаленных провинций благодаря клеймам, нанесенным на масляные лампы, могли повторять заказы на те лампы, которые зарекомендовали себя с лучшей стороны по сравнению с аналогичными изделиями других ремесленников²См.: Мельников В.М. Товарные знаки за рубежом в канун XXI века. М., 2002. С. 3..

Следует отметить, что до этапа развития промышленного производства товаров товарные знаки как объект отношений, регулируемых правовыми нормами, в практике законодательства зарубежных стран явление достаточно редкое. Как отмечает В.М. Мельников, появлению законов о товарных знаках предшествовала судебная практика, в частности решение королевского суда Англии 1656 г. по делу «Southern V. Horo», относящемуся к спору о правах на знак для маркировки одежды.

В Германии регулярная маркировка изделий была введена в 1723 г. в отношении продукции гончарного ремесла, когда Мейсенская фабрика объявила клеймом для своих изделий сочетание букв «КРМ», представляющих собой акроним словосочетания «Konigliche Pozellan Manufaktur» (Королевская фарфоровая мануфактура), и рисунок скрещенных мечей, являющийся элементом герба Саксонии.

Во Франции начиная с 1766 г. от производителей фарфора требовали, чтобы они наносили на свои изделия знаки, зарегистрированные в полицейском участке.

Как средство идентификации производимой продукции товарные знаки стали объектом регулярного внимания законодателей зарубежных стран примерно с начала второй половины XIX в. В 1857 г. принимается Закон о товарных знаках во Франции. Ее примеру последовали еще семь стран, которые до 1900 г. приняли национальные нормативные акты, посвященные правовой охране товарных знаков. В целях облегчения получения правовой охраны товарных знаков за рубежом 14 апреля 1891 г. было заключено Мадридское соглашение о международной регистрации знаков.

В настоящее время большинство промышленно развитых стран располагает национальными законами о товарных знаках.

Так, в Германии действует Закон о товарных знаках 1994 г., устанавливающий правовую охрану для всех обозначений, которые могут быть представлены в виде букв, чисел, слов, имен, рисунков, звуков, трехмерных изображений форм товаров или цветовой гаммы и которые позволяют отличить товары одного производителя от товаров других производителей. Законом также регулируются вопросы правовой охраны незарегистрированных товарных знаков и фирменных наименований, названий публикаций и географических наименований. Во Франции действует Закон о Кодексе интеллектуальной собственности Франции 1994 г. (т. VII. Товарные знаки, знаки обслуживания и другие отличительные обозначения), согласно которому правовая охрана предоставляется различным наименованиям (слова, комбинации слов, имена, географические названия, псевдонимы, буквы, цифры, аббревиатуры); слышимым обозначениям (звуки, музыкальные фразы); изобразительным обозначениям (рисунки, ярлыки, этикетки, печати, кромки, клейма, рельефы, голограммы); девизам, собирательным образам; формам, в особенности форме предмета или его упаковке, либо форме, позволяющей различать услуги; расположению, комбинации или оттенкам цветов.

В Великобритании действует Закон о товарных знаках 1994 г., пришедший на смену Закону 1938 г., в США — Закон о товарных знаках

1994 г., в Швейцарии — Закон о товарных знаках 1993 г.

Законодательные и иные нормативные правовые акты о товарных знаках приняты также во всех странах Содружества Независимых Государств. Закон Республики Беларусь «О товарных знаках и знаках обслуживания» принят 5 февраля 1993 г.³Законодательство государств СНГ в области промышленной собственности. Т. 2. М., 1996. С. 65-78., Закон Республики Казахстан «О товарных знаках и знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров» — 18 января 1993 г., Закон Республики Узбекистан «О товарных знаках и знаках обслуживания» — 7 мая 1993 г., Закон Республики Таджикистан «О товарных знаках и знаках обслуживания» — 23 декабря 1991 г., Закон Украины «Об охране прав на знаки для товаров и услуг» — 23 декабря 1993 г. В Грузии действует положение о товарных знаках, утвержденное постановлением Кабинета Министров Республики Грузия от 16 марта 1992 г. № 304.

Законодательство зарубежных стран, предусматривающее правовую охрану наименований мест происхождения товаров, возникло и развивается одновременно с законодательством о недобросовестной конкуренции, законодательством о товарных знаках и законодательством о торговле. При этом для целей охраны наименований мест происхождения товаров в одной группе стран (Франция, Швейцария и др.) действуют специальные законы, например Закон Франции от 6 мая 1919 г., «Об охране наименований мест происхождения»⁴Указанный Закон продолжает формально действовать, поскольку в Кодекс интеллектуальной собственности Франции не был включен раздел, который в полном объеме регулировал бы отношения, складывающиеся в связи с охраной наименований мест происхождения., в то время как в другой группе стран (США. Англия, Германия) специальное законодательство отсутствует. Так, отношения в сфере правовой охраны наименований мест происхождения товаров в Германии регулируются в рамках Закона о товарных знаках 1994 г.

В литературе отмечается, что во всех странах в качестве дополнительного или основного средства охраны наименований мест происхождения используются также:

законодательство о борьбе с недобросовестной конкуренцией — против актов применения ложных или неправильных обозначений происхождения товаров как средства нечестного конкурирования на рынке;
законодательство о товарных знаках, которое в ряде стран включает специальные положения о недопустимости применения в товарных знаках обманных обозначений относительно места происхождения товаров;
законодательство о торговле, содержащее в некоторых странах нормы о запрещении применения ложных и неправильных обозначений;
специальные акты по охране конкретных обозначений (например, французский Закон от 26 июля 1925 г. о наименовании «рокфор», Закон ФРГ от 25 июля 1938 г. о наименовании «золинген» и т.д.)⁵Гражданское и торговое право капиталистических государств: Учебник. М., 1993. С. 504 (автор главы - Ю.И. Свядосц)..

Законодательство зарубежных стран о фирменных наименованиях возникало и развивалось главным образом в виде специальных норм, содержащихся в гражданских и торговых кодексах. Так, в разделе третьем книги первой Германского торгового уложения закреплены понятие фирмы (§ 17), требования, предъявляемые к фирме отдельного коммерсанта (§ 18), полного и коммандитного товарищества (§19), нормы о сохранении фирмы при изменении имени (§ 21), о сохранении фирмы при приобретении торгового предприятия (§ 22), о запрещении отчуждения фирмы отдельно от торгового предприятия (§ 23), о сохранении фирмы при изменении состава товарищества (§ 24), об ответственности приобретателя при сохранении фирмы (§ 25), об объявлении о фирме (§ 29). Специальные правила о фирменных наименованиях содержатся в ст. 876,944-956 Швейцарского обязательственного закона, ст. 20-30 Английского закона о компаниях 1981 г., книге второй «Торговые товарищества и группы экономических интересов» Торгового кодекса Франции 1999 г.

Возникновение и развитие законодательства о средствах индивидуализации в дореволюционной России.

Товарные знаки. Появлению первых российских законов о товарных знаках предшествовал период формирования законодательства о клеймении товаров. Первые указания на это содержались в Новоторговом уставе XVII в., изданном при царе Алексее Михайловиче. В петровские времена клеймение товаров использовалось для целей взимания таможенных пошлин. Однако правила о клеймении применялись избирательно, поскольку часть производителей освобождались от уплаты пошлины. Обязательное клеймение товаров российских производителей было введено Указом об обязательном клеймении, изданным в 1744 г.:

5 февраля 1830 г. было утверждено Положение о клеймении изделий русских мануфактур, фабрик и заводов, которым устанавливалась обязанность владельцев шляпных, суконных и других фабрик иметь прочные клейма.

В качестве самостоятельного средства индивидуализации товаров товарный знак был впервые легализован Законом «О товарных знаках (фабричных и торговых марках и клеймах)» от 26 февраля 1896 г. Согласно указанному Закону товарными знаками признавались всякого рода знаки, выставляемые промышленниками и торговцами на товарах или на упаковке и посуде, в коих они хранятся, для отличия оных от товаров других промышленников и торговцев, как, например: клейма, тавры, печати, пломбы, капсюли, метки (вытканные и вышитые), этикетки, виньетки, девизы, ярлыки, обложки, рисунки оригинальных видов упаковки и т.п.

Выставление товарных знаков признавалось правом промышленников и торговцев, за исключением случаев, особо установленных законом. Запрещалось выставлять товарные знаки с подписями и изображениями, противными общественному порядку, нравственности или благопристойности, с надписями и изображениями заведомо ложными или имеющими целью ввести покупателей в заблуждение, с изображениями дарованных промышленнику или торговцу знаков отличия, предназначенных для ношения, а также с изображениями наград и почетных отличий без обозначения года их получения.

Одному промышленнику или торговцу не возбранялось заявлять несколько разных товарных знаков для различных по роду или сорту товаров.

Право на товарный знак возникало на основании регистрации заявляемого знака в отделе промышленности Министерства торговли и промышленности. Свидетельство на товарные знаки выдавалось, пожеланию просителей, на срок от одного года до 10 лет, считая со дня выдачи. Предусматривалась возможность продления свидетельства на новый срок.

Выдача свидетельства на товарный знак не лишала других лиц права в течение трех лет со дня публикации о выдаче свидетельства оспаривать судебным порядком принадлежность исключительного права пользования товарным знаком.

Закон 1896 г. был для своего времени весьма прогрессивным, поскольку его основные положения базировались на одном из лучших для конца XIX века Германском законе 1894 г.

Фирменные наименования. Законодательство дореволюционной России не содержало общих правил, посвященных регулированию отношений, складывающихся по поводу специальных наименований торговых предприятий. По свидетельству П.П. Цитовича, большинство кодексов дают постановления о фирме лишь по поводу товариществ. Фирма главным образом употребляется как подпись, как заголовок разных бланков, как клеймо на товарах⁶Цитович П.П. Очерк основных понятий торгового права. М., 2001. С. 96.. Упоминание о фирме в дореволюционном российском законодательстве встречалось между тем достаточно часто. В качестве примера можно сослаться на ст. 31, 60, 532, 633, 756, 766. 768, 772, 1529, 2172, 2220 Устава торгового, ст. 220, 221 Устава гражданского судопроизводства, ст. 2148 Законов гражданских (ч. 1 т. X Свода законов Российской империи)⁷Розенберг В.В. Фирма: Догматический очерк. СПб.. 1914. С. 6., ст. 64, 157 Устава фабричного.

Отдельные положения о фирме содержались и в Законе «О товарных знаках (фабричных и торговых марках и клеймах)» 1896 г. Так, согласно ст. 6 указанного Закона заявляемые товарные знаки должны содержать в себе обозначение на русском языке имени и отчества владельца торгового или промышленного предприятия (хотя бы инициалы), а также его фамилии или наименования фирмы (полностью) и местонахождения предприятия.

Развитие законодательства о средствах индивидуализации в советский период.

Товарные знаки. Первым нормативно-правовым актом, регулирующим отношения в сфере правовой охраны товарных знаков в Республике Советов, был декрет Совета Народных Комиссаров от 15 августа 1918 г. «О пошлине на товарные знаки». Согласно указанному декрету все свидетельства, выданные в царской России как отечественным, так и иностранным предприятиям, надлежало зарегистрировать в Народном комиссариате торговли и промышленности. Незарегистрированные свидетельства впредь считались недействительными. Кроме того, в декрете определялись размеры и порядок уплаты пошлины за регистрацию знаков.

17 июля 1919 г. было принято постановление ВСНХ «О товарных знаках государственных предприятий», которым вводились взамен прежних новые знаки, имеющие сугубо справочный характер. Эти знаки отличались простотой и должны были содержать в качестве обязательных элементов наименование предприятия, а также название вышестоящего отдела, главка ВСНХ и изображение герба республики.

Как отмечается в литературе, подобные знаки были лишены товарного содержания и не выполняли функцию проводника продукции от производителя к потребителю⁸Золотарев Б.Ю. Из истории правовой охраны товарных знаков в СССР (отечественное законодательство и практика 20-30-х годов) // Вопросы изобретательства. 1967. № 10. С. 15..

Наиболее полным образом сфера правовой охраны товарных знаков стала регулироваться в период перехода к новой экономической политике, которая в известной степени стимулировала динамику товарно-денежных отношений. Так, 10 ноября 1922 г. издается декрет СНК РСФСР «О товарных знаках». Указанным декретом, в частности, закреплялось правило, согласно которому промышленные и торговые предприятия как государственного, так и частного секторов могут отличать внешним знаком свои товары при их выпуске или сбыте и единолично пользоваться им для отличия своей продукции от всей прочей. Декрет не устанавливал единого способа выражения товарных знаков и допускал в качестве обозначений клейма, пломбы, метки, этикетки, виньетки, ярлыки, обложки, рисунки и т.п. Разновидностями товарных знаков признавались девизы, оригинальные слова, сочетания слов и их начертания. Декрет допускал произвольную форму выражения обозначений, однако устанавливал требование об указании в товарном знаке названия фирмы и предприятия. Запрещалось использование зарегистрированных знаков, содержащих название фирмы или наименование товара, принадлежащих другим организациям.

Декретом вводилась обязательная регистрация обозначений, которую осуществлял Комитет по делам изобретений, а также предусматривались ограничения, согласно которым не признавались в качестве товарных:

знаки, вошедшие во всеобщее употребление в качестве обозначения товаров известного рода, — так называемые свободные знаки;
знаки, состоящие из рисунков, отдельных букв или цифр, содержание, расположение или сочетание которых не обладало своеобразными отличительными признаками;
знаки, указывающие исключительно на способ, время или место производства товара, на его цену, меру или вес, а также состав, качество и назначение.

Запрещалось пользоваться знаками, недостаточно отличающимися от уже зарегистрированных, а также способными создать впечатление равнозначности данного товара другому.

Через год постановлением Совета Народных Комиссаров от 18 июля 1923 г. «О товарных знаках» было установлено еще одно ограничение, согласно которому налагался запрет на использование товарных знаков, принадлежащих прежним владельцам национализированных предприятий.

В целях установления единообразного порядка регулирования отношений в сфере правовой охраны товарных знаков в связи с образованием СССР 12 февраля 1926 г. ЦИК СССР издает постановление «О товарных знаках», которым развивались и конкретизировались нормы декрета 1922 г. Указанным постановлением, в частности, предусматривалась административная процедура обжалования отказа в регистрации товарного знака путем обращения в совет по рассмотрению жалоб при Комитете по делам изобретений, устанавливалось правило, в соответствии с которым погашенное свидетельство на право исключительного пользования товарным знаком не могло быть возобновлено на имя другого владельца в течение трех лет со дня публикации о погашении.

Экономическая ситуация, сложившаяся в стране в 30-х годах в результате индустриализации, потребовала приведения законодательства о товарных знаках в соответствие с изменившимися условиями. 7 марта 1936 г. ЦИК и СНК СССР принимают постановление «О производственных марках и товарных знаках».

Согласно указанному Постановлению все предприятия государственной промышленности, артели промысловой кооперации и кооперации инвалидов, а также предприятия общественных организаций были обязаны снабжать выпускаемые ими изделия производственными марками, содержащими наименование предприятия, указание на его местонахождение, наименование народного комиссариата, центрального управления или кооперативного центра, сорт товара и номер стандарта. Кроме обязанности по нанесению производственной марки, предприятия для целей отличия выпускаемых ими изделий наделялись правом снабжать указанные изделия постоянными оригинально оформленными отличительными знаками (товарными знаками). При этом наличие товарного знака не освобождало предприятие от необходимости отличать выпускаемую продукцию производственной маркой.

Постановлением от 7 марта 1936 г. был изменен порядок регистрации товарных знаков. Регистрация знаков в отношении машин, оборудования, стройматериалов и химикатов возлагалась на Народный комиссариат тяжелой промышленности, в отношении медикаментов и медицинских инструментов — на Народный комиссариат здравоохранения, в отношении остальных товаров — на Народный комиссариат внешней торговли СССР. Указанные комиссариаты рассматривали заявки и осуществляли выдачу свидетельств на исключительное пользование товарным знаком.

Схема децентрализованного рассмотрения заявок и выдачи свидетельств, установленная Постановлением от 7 марта 1936 г., просуществовала в течение четырех лет. Постановлением Совета Народных Комиссаров от 4 марта 1940 г. регистрация знаков была возложена на Народный комиссариат торговли СССР, а с 1959 г. — на Государственный комитет по делам изобретений.

Новый этап обновления законодательства о товарных знаках наступил в начале 60-х годов после принятия постановления Совета Министров СССР от 15 мая 1962 г. «О товарных знаках». Указанное Постановление было принято в целях повышения ответственности предприятий за качество выпускаемой ими продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления. Постановление обязывало государственные, кооперативные и общественные предприятия и организации помещать на выпускаемых ими изделиях или их упаковке товарные знаки, зарегистрированные в Комитете по делам изобретений и открытий при Совмине СССР, а также производить маркировку изделий, предусмотренную ГОСТами, техническими условиями, договорами и особыми условиями поставки. При этом товарные знаки не подлежали помещению на изделиях, которые ГОСТами и техническими условиями были освобождены от всех видов маркировки.

Пунктом 3 указанного Постановления устанавливалось правило, запрещающее использование в качестве товарных знаков, вошедших во всеобщее употребление в качестве обозначения товаров известного рода; знаков, содержащих изображения государственных гербов, красного креста или красного полумесяца, а также знаков международных организаций; знаков, содержащих указание только места или времени изготовления товаров, цены и количества товаров; знаков, содержащих ложные сведения или сведения, способные ввести в заблуждение; знаков, противоречащих общественным интересам, требованиям социалистической морали, а также международным соглашениям, в которых участвует СССР.

Торговым предприятиям, а также внешнеторговым организациям предоставлялось право помещать на реализуемых ими товарах, изготовленных по их специальным заказам (по образцам, особым рецепту рам и т.п.), вместо товарного знака предприятия-изготовителя или наряду с ним свой товарный знак.

Организациям, основная деятельность которых заключалась в оказании различных услуг, предоставлялось право пользования знаками обслуживания, которые приравнивались к товарным знакам и подлежали регистрации в Комитете по делам изобретений при Совмине СССР.

Постановлением от 15 мая 1962 г. устанавливался срок действия регистрации товарных знаков, который составлял 10 лет с возможностью продления не более чем на 10 лет. Право пользования товарным знаком в течение периода его правовой охраны могло быть передано в установленном порядке по лицензии.

Товарные знаки иностранных юридических лиц и граждан могли быть зарегистрированы в СССР, если предприятиям и организациям СССР предоставлялось на началах взаимности право регистрации товарных знаков в стране заявителя.

В соответствии с п. 10 Постановления Совмина СССР от 15 мая 1962 г. Комитетом по делам изобретений и открытий 23 июля 1962 г. было утверждено Положение о товарных знаках. Указанное Положение, в частности, содержало определение товарного знака и знака обслуживания (п. 1), перечень обозначений, не подлежащих применению в качестве товарных знаков, правило об обязательной государственной регистрации знаков до их применения (п. 2), перечень заявочных материалов (п. 9), правило об установлении даты приоритета (п. 11), перечень оснований для отказа в регистрации (п. 15), перечень оснований для прекращения права исключительного пользования товарным знаком (п. 25).

24 января 1967 г. Комитетом по делам изобретений и открытий при Совмине СССР были утверждены Указания по составлению заявки на товарный знак. Указаниями, в частности, определялись четыре вида товарных знаков (словесные, изобразительные, комбинированные и объемные) и давалась их характеристика; формулировались требования к товарным знакам (знакам обслуживания) и давались рекомендации по их разработке; устанавливались требования к заявке на товарный знак (знак обслуживания).

8 января 1974 г. Госкомизобретений СССР утвердил новое Положение о товарных знаках, необходимость появления которого была вызвана присоединением СССР к ряду международных соглашений, в частности к Парижской конвенции по охране промышленной собственности, Ниццкому соглашению о международной классификации товаров и услуг для регистрации знаков.

Положение 1974 г. было призвано модернизировать существовавшие правила и привести их в соответствие с нормами международных договоров.

Положением формулировались общие принципы правовой охраны и регистрации знаков, давалось новое определение товарного знака, уточнялись требования, предъявляемые к товарным знакам, допускалась регистрация товарных знаков, содержащих наименования происхождения товаров, регламентировались процедура регистрации обозначений и порядок их использования.

Согласно Положению 1974 г. не признавались в качестве товарных знаков обозначения, которые:

тождественны или аналогичны знакам, ранее зарегистрированным или заявленным в СССР для однородных изделий либо охраняемым в силу международных договоров с участием СССР;
некогда были зарегистрированы, но потеряли различительную способность из-за долгого употребления и поэтому воспринимаются как родовые или видовые имена;
являются общепринятыми символами и терминами, характеризующими не товар, а отрасль промышленности, область деятельности;
не обладают различительными признаками или описательны;
препятствуют, ввиду своей специфики, исключительному праву пользования;
образованы исключительно из официальных контрольных, гарантийных или пробирных клейм, печатей и т.п.;
содержат ложные и способные дезориентировать сведения об изготовителе, товаре;
противоречат правопорядку или социалистической морали;
противоречат международным договорам с участием СССР;
лишены рекламности или выполнены на низком художественном уровне.

В начале 90-х годов прошлого века в период первых попыток установления рыночных отношений был принят Закон СССР «О товарных знаках и знаках обслуживания» от 3 июля 1991 г. Однако данный Закон в связи с распадом СССР в силу так и не вступил, несмотря на то что включал в себя прогрессивные правила, учитывающие новейшие приобретения теории и практики регулирования отношений, складывающихся в связи с охраной и использованием средств индивидуализации продукции.

Фирменные наименования. В первые годы советской власти отечественное законодательство не знало общих правил о фирменном наименовании. Отдельные положения о фирме содержались в ст. 3 декрета СНК РСФСР от 10 ноября 1922 г. «О товарных знаках», согласно которой товарный знак должен содержать обозначение фирмы предприятия. Уголовный кодекс РСФСР 1922 г. (ст. 199) признавал самовольное пользование чужой фирмой уголовно наказуемым деянием. В Гражданском кодексе РСФСР 1922 г. (ст. 295, 314, 322, 324) содержались частные упоминания о фирме государственных предприятий, акционерных обществ и товариществ. Так, согласно ст. 295 ГК РСФСР фирма товарищества должна содержать указание фамилий участников и устанавливаться в договоре товарищества.

Общие правила о фирменных наименованиях впервые в российском законодательстве были закреплены Положением о фирме, утвержденным Постановлением ЦИК и СНК СССР от 22 июня 1927 г. Согласно указанному Положению фирменное наименование государственного предприятия должно содержать указание предмета его деятельности, того государственного органа, в непосредственном ведении которого предприятие состоит, и вида предприятия (трест, синдикат, торг и тому подобный). Фирменное наименование предприятия, принадлежащего кооперативной организации, должно содержать указание предмета его деятельности и вида кооперативной организации (потребительской, сельскохозяйственной и т.п.), а если кооперативная организация является союзом кооперативов, то сверх того также указание степени объединения (губернский, областной, районный и т.п. союз). Для всех видов предприятий Положением вводился индивидуализирующий признак, требующий указания в содержании фирмы на отличия предприятия от других однородных предприятий (специальное наименование, номер и т.п.).

В фирменное наименование не дозволялось включать обозначения, способные ввести в заблуждение.

Согласно Положению о фирме право на фирму состояло в праве исключительного пользования фирменным наименованием в сделках, на вывесках, в объявлениях, рекламах, на бланках, на счетах, на товарах предприятия, их упаковке и т.п. Указанное право возникало с момента, когда фактически началось пользование фирменным наименованием, и не подлежало особой регистрации независимо от регистрации предприятия. Право на фирму не могло быть отчуждено отдельно от предприятия.

На последующих этапах развития законодательства о средствах индивидуализации в советский период фирменные наименования фактически были изъяты из предметной сферы правового регулирования. Упоминания о них были чрезвычайно скупы и не отличались содержательностью. Так, согласно ст. 29 ГК РСФСР права и обязанности хозяйственных организаций, связанные с пользованием фирменным наименованием, подлежали определению законодательством Союза ССР. Между тем ни Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик от 8 декабря 1961 г., ни Положение о социалистическом государственном производственном предприятии, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 4 октября 1965 г., не содержали развернутых правит о фирменном наименовании. В более поздних союзных актах кроме кратких упоминаний о необходимости включения в устав предприятия названия последнего также отсутствовали специальные нормы о фирме. Исключение составляли ст. 3 Закона СССР от 11 декабря 1990 г. «О банках и банковской деятельности», содержащая правило употребления термина «банк» или иных словосочетаний с применением этого термина в фирменном наименовании, а также нормы ст. 149 Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик от 31 мая 1991 г., согласно которой фирменное наименование юридического лица подлежало регистрации путем включения в государственный реестр юридических лиц, а за юридическим лицом признавались исключительное право на использование фирменного наименования и правомочие на запрет такого использования третьими лицами.

Становление законодательства о средствах индивидуализации в современной России.

Товарные знаки и знаки обслуживания. Законодательство о товарных знаках и знаках обслуживания в современной России продолжает традиции прежних периодов своего развития. Первый в новейшей истории России закон, посвященный регулированию отношений, возникающих в связи с регистрацией, правовой охраной и использованием товарных знаков и знаков обслуживания, был принят в 1992 г. (Закон РФ от 23 сентября 1992 г. № 3520-1 «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров»; далее — Закон о товарных знаках 1992 г.). Он включал 48 статей, сгруппированных в 10 главах и специальном разделе. В указанном Законе получили закрепление нормы, посвященные понятию и видам товарных знаков и знаков обслуживания (гл. 1), регистрации товарного знака (гл. 2), коллективному знаку (гл. 3), использованию товарного знака (гл. 4), передаче товарного знака (гл. 5), прекращению прав на товарный знак (гл. 6). Законом устанавливался правовой режим регистрации и использования товарных знаков и знаков обслуживания. В целом Закон о товарных знаках 1992 г. создавал «необходимый правовой механизм для охраны прав участников хозяйственной деятельности, изготавливающих товары, и пресечения неправомерных действий, направленных на дискредитацию высококачественной продукции»⁹Горленко С.А., Еременко В.И. Комментарий к Закону Российской Федерации «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров» // Комментарий к законодательству об охране интеллектуальной собственности: Сборник/ Под общ. ред. В.И. Еременко. М., 1997. С. 99..

В развитие Закона о товарных знаках приказами Роспатента от 29 декабря 1992 г. и 16 сентября 1993 г. были утверждены Правила составления и подачи заявки на регистрацию товарного знака и знака обслуживания, а также Правила продления срока действия регистрации товарного знака и знака обслуживания в РФ, внесения изменений в регистрацию и свидетельство на товарный знак и знак обслуживания. Через несколько лет указанные акты Роспатента были пересмотрены. Так, порядок подачи и рассмотрения заявки был детально урегулирован Правилами составления, подачи и рассмотрения заявки на регистрацию товарного знака и знака обслуживания, утвержденными приказом Роспатента 29 ноября 1995 г.

В 2002 г. законодательство о товарных знаках было изменено Федеральным законом от 11 декабря 2002 г. № 166-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской федерации «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров», вступившим в силу с 27 декабря 2002 г.

В новой редакции Закона нашли отражение не только практика правоприменения и практика работы Роспатента, но и отдельные положения новейших международных соглашений, в частности Договора о законах по товарным знакам 1994 г. и Соглашения ТРИПС. Наиболее значимыми изменениями прежней редакции следует признать: уточнение понятий товарного знака и знака обслуживания (ст. 1), признание нарушением исключительного права правообладателя размещение товарного знака или сходного с ним до степени смешения обозначения в сети «Интернет», в частности в доменном имени и при других способах адресации (ст. 4), изменение перечня абсолютных и иных оснований для отказа в регистрации товарного знака (ст. 6, 7), изменение требований к заявке и правилам ее подачи (ст. 8), замену названия предварительной экспертизы на формальную (ст. 11), включение в сферу правового регулирования отношений, складывающихся в связи с правовой охраной общеизвестных товарных знаков (гл. 2¹), изменение порядка и оснований признания недействительным предоставления товарному знаку правовой охраны (ст. 28), изменение оснований прекращения правовой охраны товарного знака (ст. 29).

Федеральным законом «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров»» были внесены изменения и в нормы, регулирующие отношения, складывающиеся в связи с правовой охраной и использованием наименовании мест происхождения товаров. Указанные изменения и дополнения коснулись, в частности, легального определения наименования места происхождения товара (ст. 30), требований к содержанию заявки (п. 3, 4 ст. 32), порядка обжалования решения по заявке и восстановления пропущенных сроков (ст. 34), порядка продления срока действия свидетельства на право пользования наименованием места происхождения товара (ст. 36), порядка оспаривания предоставления правовой охраны наименованию места происхождения товара, выдачи свидетельства и признания его недействительным (ст. 42), оснований прекращения правовой охраны наименования места происхождения товара и действия свидетельства (ст. 42¹).

В настоящее время правам на средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий посвящена гл. 76 части четвертой ГК РФ, введенной в действие с 1 января 2008 г.