Парижская конвенция по охране промышленной собственности

Парижская конвенция по охране промышленной собственности была подписана в 1883 г. на Дипломатической конференции в Париже 11 государствами. Впоследствии Конвенция неоднократно пересматривалась, менялся состав ее участников.

В настоящее время сохраняют правовое значение различия между следующими ее редакциями:

Римской 1886 г.;
Мадридской 1890 и 1889 гг.;
Гаагской 1925 г.;
Лондонской 1934 г.;
Лиссабонской 1958 г.;
Стокгольмской 1967 г.

Участниками Конвенции являются около 160 государств. Союз ССР присоединился к Конвенции во всех ее редакциях с 1 июля 1965 г., а 19 сентября 1968 г. ратифицировал и стокгольмский ее текст.

Конвенция является наиболее значимым по масштабам своего воздействия на сферу международного сотрудничества актом в области охраны промышленной собственности. Присоединение к Конвенции влечет для государств-участников признание устанавливаемых ею преимуществ и необходимость соблюдения ряда основополагающих принципов. Указанные принципы касаются как охраны промышленной собственности в целом, так и отдельных образующих ее структуру объектов, в частности изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, товарных знаков, фирменных наименований.

К общим положениям Конвенции относятся:

принцип национального режима (ст. 2);
правило о конвенционном приоритете (ст. 4);
правило о временной охране объектов промышленной собственности (ст. 11).

Согласно ст. 2 Конвенции граждане каждой страны Союза¹Речь в данном случае идет о Парижском союзе по охране промышленной собственности. пользуются во всех других странах Союза теми же преимуществами, которые предоставляются в настоящее время или будут предоставлены впоследствии соответствующими законами собственным гражданам. В соответствии со ст. 3 Конвенции к гражданам стран Союза приравниваются граждане стран, не участвующих в Союзе, которые имеют на территории одной из стран Союза местожительство или действительные и серьезные промышленные или торговые предприятия.

Правило о конвенционном приоритете закреплено в ст. 4 Конвенции. Согласно п. А (1) указанной статьи любое лицо, надлежащим образом подавшее заявку на патент на изобретение, полезную модель, промышленный образец или товарный знак в одной из стран Союза, или правопреемник этого лица пользуется для подачи заявки в других странах правом приоритета в течение установленных Конвенцией сроков. Для патентов на изобретения и для полезных моделей этот срок в соответствии с п. С (1) ст. 4 составляет 12 месяцев, а для промышленных образцов и товарных знаков — шесть месяцев. Отсчет этих сроков начинается с даты подачи первой заявки, при этом день подачи в срок не включается.

Конвенцией допускается подача заявок с множественным и частичным приоритетом. Право множественного приоритета возникает при наличии двух или более заявок на патенты, поданных в одной или нескольких странах Союза в отношении одного объекта промышленной собственности, а затем интегрированных в одну общую заявку для подачи в третью страну Союза. При этом для отдельных частей заявляемого для получения охраны объекта могут возникнуть разные даты приоритета. Право частичного приоритета возникает при указании в последующей заявке охраняемых элементов объекта промышленной собственности, которые отсутствовали в предыдущей заявке. Основанием для возникновения права приоритета в отношении новых элементов будет являться последующая заявка.

Согласно п. Е (1) ст. 4 Конвенции, когда промышленный образец заявляется в стране с использованием права приоритета, основанного на подаче заявки на полезную модель, приоритетным сроком является срок, установленный для промышленных образцов. Допускается подача заявки на полезную модель с использованием права приоритета, основанного на подаче заявки на патент на изобретение, и наоборот.

Конвенцией предусматривается также возможность разделения заявок по решению экспертизы или по инициативе заявителя.

Если экспертиза обнаружит, что заявка на патент является комплексной, заявитель может разделить заявку на некоторое число отдельных заявок, сохраняя в качестве даты каждой из них дату первоначальной заявки и в соответствующих случаях преимущество права приоритета.

Заявитель вправе по своей инициативе разделить заявку на патент, сохраняя в качестве даты каждой отдельной заявки дату первоначальной заявки и в соответствующих случаях преимущество права приоритета. При этом каждой стране Союза предоставляется право определять условия, при которых разрешается такое разделение.

Правило о временной охране объектов промышленной собственности состоит в том, что страны Союза в соответствии со своим внутренним законодательством предоставляют временную охрану патентоспособных изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, а также товарных знаков для продуктов, экспонируемых на официальных или официально признанных международных выставках, организованных на территории одной из этих стран. При этом временная охрана не продлевает сроков, установленных для определения приоритета.

В национальных законодательных актах временная охрана указанным выше объектам может предоставляться путем установления выставочных льгот по приоритету, либо выставочных льгот по новизне.

Выставочная льгота по приоритету предусматривает правовую охрану объектов промышленной собственности, входящих в состав экспонируемых продуктов, с даты помещения экспоната на выставку. Право приоритета в этом случае возникает с более ранней даты, чем дата подачи заявки, при условии, что такая заявка будет подана в течение срока, установленного внутренним законодательством страны Союза.

Выставочная льгота по новизне состоит в том, что экспонирование на выставке продукта, содержащего охраноспособный результат интеллектуальной деятельности, в течение определенного времени до даты подачи заявки не порочит новизны последнего.

К наиболее важным положениям Конвенции, касающимся охраны изобретений и полезных моделей, относятся:

принцип независимости патентов (ст. 4-bis);
правило о санкциях за неиспользование или недостаточное использование изобретения или полезной модели (п. А ст. 5);
правило о свободном применении запатентованных объектов, являющихся частью транспортных средств (ст. 5-ter ).

Согласно ст. 4-bis Конвенции патенты, заявки на которые поданы в различных странах Союза гражданами стран Союза, независимы от патентов, полученных на то же изобретение в других странах, входящих или не входящих в состав Союза. Это означает, что если патент на изобретение, полученный в одной из стран Союза, будет признан недействительным, то данное обстоятельство ни в коей мере не влияет на судьбу патента или патентов на то же самое изобретение, выданных в других странах Союза. Данное положение следует рассматривать без какого-либо ограничения в том смысле, что патенты, заявки на которые поданы в течение срока приоритета, являются независимыми как с точки зрения оснований признания их недействительными и прекращения действия прав, так и с точки зрения определения нормального срока их действия.

В п. А ст. 5 Конвенции содержится правило, согласно которому каждая страна Союза вправе принять законодательные меры, предусматривающие выдачу принудительных лицензий для предотвращения злоупотреблений, которые могут возникнуть в результате осуществления исключительного права, предоставляемого патентом, например в случае неиспользования изобретения. При этом принудительная лицензия не может быть потребована по причине неиспользования или недостаточного использования до истечения срока в четыре года, считая с даты подачи заявки на патент, или трех лет с даты выдачи патента, причем должен применяться срок, который истекает позднее.

Лишение прав на патент может быть предусмотрено лишь в случае, когда выдача принудительных лицензий окажется недостаточной для предотвращения злоупотреблений при осуществлении исключительного права.

Правила о санкциях за неиспользование или недостаточное использование изобретения, предусмотренные Конвенцией, применяются mutatis mutandis и к полезным моделям.

В соответствии со ст. 5-ter Конвенции в каждой из стран Союза не рассматриваются как нарушение прав патентообладателя:

применение на борту судов других стран Союза средств, составляющих предмет его патента, в корпусе судна, в машинах, оснастке, механизмах и другом оборудовании, когда эти суда временно или случайно находятся в водах данной страны, при условии, что эти средства используются исключительно для нужд судна;
применение средств, составляющих предмет патента, в конструкции или при эксплуатации воздушных или наземных средств передвижения других стран Союза или вспомогательного оборудования для этих средств передвижения, когда указанные средства передвижения временно или случайно находятся в данной стране.

К основным положениям Конвенции, касающимся промышленных образцов, относятся два следующих правила.

Согласно ст. 5-quinguies Конвенции промышленные образцы охраняются во всех странах Союза.

Второе правило касается правовых последствий неиспользования промышленного образца. В соответствии с п. В ст. 5 Конвенции охрана промышленных образцов не может быть прекращена вследствие неиспользования или ввоза объектов, сходных с охраняемыми объектами. К наиболее важным положениям Конвенции, касающимся правовой охраны товарных знаков, относятся:

принцип охраны знаков «такими, как они есть» (ст. 6-quinquies);
правило о недопущении использования в качестве товарных знаков государственных гербов, официальных знаков и клейм контроля и эмблем межправительственных организаций (ст. 6-ter);
правило о предоставлении правовой охраны общеизвестным товарным знакам (ст. 6-bis);
правило о признании правовой охраны коллективных знаков (ст. 7-bis).

Согласно ст. 6-quinquies Конвенции каждый товарный знак, надлежащим образом зарегистрированный в стране происхождения, может быть заявлен в других странах Союза и охраняется таким, как он есть. При этом товарные знаки, подпадающие под действие указанного принципа, могут быть отклонены при регистрации или признаны недействительными лишь в следующих случаях:

если знаки могут затронуть права, приобретенные третьими лицами в стране, где испрашивается охрана;
если знаки лишены каких-либо отличительных признаков или составлены исключительно из знаков или указаний, могущих служить в торговле для обозначения вида, качества, количества, назначения, стоимости, места происхождения продуктов или времени их изготовления либо ставших общепринятыми в обиходном языке или в добросовестных и устоявшихся торговых обычаях страны, где испрашивается охрана;
если знаки противоречат морали или публичному порядку и в особенности если они могут ввести в заблуждение общественность. Подразумевается, что знак не может рассматриваться как противоречащий публичному порядку по той единственной причине, что он не соответствует какому-либо положению законодательства о знаках, за исключением случая, когда само это положение касается публичного порядка.

В соответствии с п. С (1) ст. 6-quinquies Конвенции, чтобы определить, может ли быть знак предметом охраны, необходимо учитывать все фактические обстоятельства, особенно продолжительность применения знака. При этом не могут быть отклонены в других странах Союза товарные знаки на том единственном основании, что они отличаются от знаков, охраняемых в стране происхождения, лишь элементами, не изменяющими отличительный характер знаков и не затрагивающими тождественность знаков в той форме, в которой они были зарегистрированы в упомянутой стране происхождения.

В литературе высказано верное, на наш взгляд, утверждение, в соответствии с которым «ст. 6-quinquies представляет собой исключение из принципа независимой регистрации знаков в странах Союза, так как владелец знака в силу регистрации, существующей в стране происхождения, может требовать в других его странах защиты знака в неизменном виде»²Ловягин И.Б., Миронов Н.В.. Мотылева В.Я., Тыцкия Г.И. Международное сотрудничество в области охраны промышленной собственности: Учебное пособие. М., 1991. С. 25 (автор раздела — В.Я. Мотылева)..

Согласно ст. 6-ter Конвенции страны Союза договариваются отклонять или признавать недействительной регистрацию и запрещать путем соответствующих мер использование без разрешения компетентных властей в качестве товарных знаков или в качестве элементов этих знаков гербов, флагов и других государственных эмблем стран Союза, введенных ими официальных знаков и клейм контроля и гарантии, а также всякое подражание этому с точки зрения геральдики. Указанное положение применяется равным образом к гербам, флагам и другим эмблемам, сокращенным или полным наименованиям международных межправительственных организаций, членами которых являются одна или несколько стран Союза, за исключением гербов, флагов и других эмблем, сокращенных или полных наименований, которые уже являются предметом действующих международных соглашений, предназначенных для обеспечения их охраны. При этом применение равным образом допустимо лишь к гербам, флагам и другим эмблемам, сокращенным или полным наименованиям международных межправительственных организаций, о которых последние сообщили странам Союза при посредстве Международного бюро ВОИС.

Запрещение применения официальных знаков, клейм контроля и гарантии действует только в случаях, когда знаки, содержащие их, предназначаются для использования на товарах того же рода или подобных им.

В соответствии с п. (8) ст. 6-ter Конвенции граждане каждой страны, имеющие разрешение использовать государственные эмблемы, официальные знаки и клейма своих стран, могут пользоваться ими даже при наличии их сходства с такими же знаками другой страны.

Согласно ст. 6-bis Конвенции страны Союза обязуются или по инициативе администрации, если это допускается законодательством данной страны, или по ходатайству заинтересованного лица отклонять или признавать недействительной регистрацию и запрещать применение товарного знака, представляющего собой воспроизведение, имитацию или перевод другого знака, способные вызвать смешение со знаком, который по определению компетентного органа страны регистрации или страны применения уже является в этой стране общеизвестным в качестве знака лица, пользующегося преимуществами Конвенции, и используется для идентичных или подобных продуктов. Данное положение распространяется и на те случаи, когда существенная составная часть знака представляет собой воспроизведение такого общеизвестного знака или имитацию, способную вызвать смешение с ним.

Правило о признании правовой охраны коллективных знаков сформулировано в ст. 7-bis Конвенции. Согласно указанной статье страны Союза обязуются принимать заявки на регистрацию и охранять коллективные знаки, принадлежащие коллективам, существование которых не противоречит закону страны происхождения, даже если эти коллективы не являются владельцами промышленного или торгового предприятия. При этом каждая страна сама определяет особые условия охраны коллективного знака и может отказать в охране, если этот знак противоречит публичным интересам.

В охране коллективных знаков не может быть отказано коллективу, существование которого не противоречит закону страны происхождения, на том основании, что этот коллектив не находится в стране, где испрашивается охрана, или что он основан не в соответствии с законодательством этой страны.

В Конвенцию включено правило, касающееся особенностей правовой охраны знаков обслуживания. Согласно ст. 6-sexies Конвенции страны Союза обязуются охранять знаки обслуживания. При этом они не обязаны предусматривать регистрацию этих знаков. Очевидно, что правовая охрана последних в случае отсутствия регистрации может осуществляться с использованием иных правовых инструментов, например с помощью средств, направленных на пресечение актов недобросовестной конкуренции.

Статья 8 Конвенции содержит важное правило об охране фирменных наименований. Согласно указанному правилу фирменное наименование охраняется во всех странах Союза без обязательной подачи заявки или регистрации и независимо от того, является ли оно частью товарного знака.

В Конвенции содержатся общие положения, касающиеся правовой охраны указаний происхождения и наименований места происхождения. Указанные положения закреплены, во-первых, в п. (2) ст. 1 Конвенции, относящем указания происхождения и наименования места происхождения к объектам охраны промышленной собственности, и, во-вторых в ст. 9, 10 и ст. 10-ter, содержащих запрет на применение ложных указаний о происхождении продуктов или личности производителя. Так, согласно ст. 9 Конвенции на любой продукт, незаконно снабженный товарным знаком или фирменным наименованием, а по смыслу п. (1) ст. 10 и ложным указанием о происхождении продуктов или подлинности личности изготовителя, промышленника или торговца, налагается арест при ввозе в те страны Союза, в которых указанные обозначения имеют право на законную охрану. Равным образом арест налагается в стране, где была осуществлена незаконная маркировка, или в стране, куда был ввезен продукт. При этом арест подлежит наложению в соответствии с внутренним законодательством каждой страны по требованию прокуратуры, или любого другого компетентного органа, или заинтересованной стороны — физического или юридического лица. В случае провоза продуктов транзитом наложение ареста не является обязательным.

К положениям, касающимся недобросовестной конкуренции, относятся правила, закрепленные в ст. 10-bis и 10-ter Парижской конвенции. Первая из указанных статей содержит норму, обязывающую страны-участницы обеспечить своим гражданам эффективную защиту от недобросовестной конкуренции, а также нормы, раскрывающие понятие акта недобросовестной конкуренции и устанавливающие примерный перечень недобросовестных конкурентных действий, подлежащих запрету. Мы частично касались содержания ст. 10-bis в других разделах настоящей работы, поэтому здесь ограничимся кратким анализом существа действий, подпадающих под запрет в качестве актов недобросовестной конкуренции.

Первой разновидностью указанных действий (актов) по смыслу п. (3) ст. 10-bis Парижской конвенции являются те из них, которые квалифицируются в качестве приводящих к смешению в отношении предприятии, промышленной или торговой деятельности конкурента.

Смешение вызывается главным образом посредством неправомерного использования различного рода средств индивидуализации, а также художественно-конструкторских решений.

В литературе отмечается, что «приведенная формулировка из ст. 10- bis (3) Парижской конвенции очень широка по смыслу и охватывает товарные знаки, символы, этикетки, фирменные девизы, упаковку, форму и цвет товаров или любые другие отличительные обозначения, которые используются предпринимателем. Под действие настоящей статьи подпадает непосредственно внешний вид товара и все рекламно-информационные аспекты оказываемых услуг».

Смешение может иметь место:

в отношении предприятий, которые индивидуализируются с помощью коммерческих обозначений;
в отношении продуктов, которые индивидуализируются с помощью товарных знаков, знаков обслуживания, наименований мест происхождения товаров или указаний происхождения;
в отношении промышленной или торговой деятельности, которая индивидуализируется через субъекта, осуществляющего такую деятельность, посредством использования фирменного наименования.

Указанные выше средства индивидуализации охраняются специальным законодательством, которое в ряде случаев не обеспечивает всю полноту охраны, поэтому требует привлечения дополнительных правовых средств. Таким дополнительным средством и выступает запрет на осуществление действий, приводящих к смешению в отношении предприятий, продуктов и коммерческой деятельности конкурента.

Второй разновидностью актов недобросовестной конкуренции в ст. 10-bis Парижской конвенции называются действия, способные дискредитировать предприятия, продукты или промышленную либо торговую деятельность конкурента. В основу указанных действий положено распространение ложной информации о предприятии, продуктах или коммерческой деятельности конкурента. Указанная информация вне зависимости от формы ее подачи намеренно искажает действительное положение дел у конкурента, подрывает его деловую репутацию в глазах других хозяйствующих субъектов и потребителя. Поскольку распространяемая информация по смыслу подп. (2) п. (3) ст. 10-bis должна быть ложной для целей квалификации совершенного действия в качестве акта недобросовестной конкуренции, распространение действительных или мнимых сведений о предприятии, продуктах и коммерческой деятельности конкурента не должно рассматриваться как диффамация, которая, по утверждению отдельных специалистов, может иметь место в рамках действий, именуемых актами недобросовестной конкуренции. Акт недобросовестной конкуренции — это не диффамация, равно как и диффамация не может быть актом недобросовестной конкуренции либо проявлением такого акта.

Третья разновидность актов недобросовестной конкуренции состоит в действиях, квалифицируемых в качестве способных ввести общественность в заблуждение относительно характера, способа изготовления, свойств, пригодности к применению или количества товара. Этот вид недобросовестных конкурентных действий напрямую не касается коммерческой деятельности конкурирующих на рынке субъектов и в большей степени рассчитан на защиту прав и охраняемых законом интересов общественности, т.е. по существу потребителей. Другой особенностью действий, способных ввести общественность в заблуждение, является то, что указанные действия могут рассматриваться как акт недобросовестной конкуренции при условии, что указания и утверждения (которые могут быть и не ложными) должны использоваться в процессе осуществления коммерческой, а не любой деятельности. Более того, в литературе верно отмечается, что «действия по введению покупателей (потребителей) в заблуждение в отношении существенных характеристик своих товаров (работ, услуг) относятся к недобросовестной конкуренции лишь при наличии конку рентных отношений на рынке вообще (конкурентной ситуации). В противном случае, когда на определенном рынке конкуренции не существует, указанное неправомерное поведение следует квалифицировать как нарушение других норм законодательства (о купле-продаже, о защите прав потребителей, о рекламе и т.д.) без увязки с нормами о недобросовестной конкуренции».³Паращук С.А. Конкурентное право (правовое регулирование конкуренции и монополии). С. 224.

Статья 10-ter Парижской конвенции возлагает на страны-участницы обязанность по обеспечению гражданам других стран-участниц законных средств для эффективного пресечения актов конкуренции, противоречащих честным обычаям в промышленных и торговых делах. Кроме того, страны-участницы обязаны предусмотреть меры, позволяющие союзам и объединениям, существование которых не противоречит законам их стран и которые представляют заинтересованных промышленников, изготовителей или торговцев, действовать через суд или административные органы с целью пресечения актов недобросовестной конкуренции.