Всемирная торговая организация (ВТО)
В Соглашении об учреждении ВТО предусматривается два вида членства в этой организации: первоначальное и производное (путем присоединения). Первоначальное членство обрели государства-учредители, бывшие сторонами Генерального соглашения по тарифам и торговле, а также Европейский Союз.
Членом ВТО путем присоединения может стать любое государство или таможенная автономная территория. Присоединение осуществляется на согласованных с государствами-членами условиях.
Перед ВТО в качестве главной поставлена задача оказания содействия выполнению, применению и действию новой многосторонней торговой системы, установленной соглашениями, заключенными в ее рамках. Для решения указанной задачи ВТО через свои руководящие органы правомочна:
- давать толкования международных торговых соглашений, заключенных в рамках ВТО;
- принимать решения об освобождении членов ВТО от обязательств, налагаемых на них в рамках ВТО;
- рассматривать предложения о поправках;
- рассматривать вопросы по использованию режима неприменения соглашений между членами ВТО как в целом, так и в части;
- рассматривать вопросы о правомерности тех или иных региональных интеграционных экономических объединений, переговоры о которых ведутся между членами ВТО.
Помимо названных выше функций ВТО обязана обеспечивать функционирование механизма по разрешению споров и механизма обзора торговой политики.
Структура ВТО предусматривает наличие трех главных органов этой международной организации:
- Конференции министров;
- Генерального совета;
- Секретариата.
Конференция министров является непостоянным органом, состоящим из представителей всех государств — членов ВТО. Конференция созывается не реже одного раза в два года, как правило, на уровне министров торговли или министров иностранных дел стран-участниц.
Конференция министров по просьбе какого-либо члена ВТО может принимать решения по любым вопросам, входящим в сферу действия многосторонних торговых соглашений, заключенных в рамках ВТО.
К исключительной компетенции Конференции министров согласно ст. VI, IX, X, XII Соглашения об учреждении ВТО относится решение следующих вопросов:
- назначение Генерального директора и принятие правил, устанавливающих его полномочия, обязанности, условия работы и срок нахождения на должности;
- принятие правил, определяющих обязанности и условия работы сотрудников ВТО;
- совместное с Генеральным советом принятие решения о толковании Соглашения об учреждении ВТО и любого многостороннего торгового соглашения системы ВТО на основе рекомендаций Совета, наблюдавшего за действием соответствующего соглашения;
- принятие решения об освобождении члена ВТО от обязательств по Соглашению об учреждении ВТО и по любому многостороннему торговому договору системы ВТО на основе рекомендаций Совета, наблюдавшего за действием соответствующего договора;
- пересмотр своего решения об освобождении от обязательств на период более одного года;
- принятие решения о представлении членом ВТО предложенных поправок к Соглашению об учреждении ВТО и к любому многостороннему торговому договору;
- принятие решения о присоединении к ВТО нового члена и утверждение соглашения об условиях присоединения.
Генеральный совет является исполнительным органом ВТО, который осуществляет функции Конференции министров в перерывах между ее сессиями. Под руководством Генерального совета находятся еще несколько различных советов (Совет по торговле товарами, Совет по торговле услугами. Совет по торговым аспектам прав на интеллектуальную собственность), которые уполномочены осуществлять наблюдение за действием многосторонних соглашений. Генеральный совет работает на постоянной основе и состоит из представителей всех государств — членов ВТО.
Помимо функций Конференции министров, не носящих исключительного характера. Генеральный совет решает следующие вопросы:
- осуществляет общее руководство советами по торговле товарами и услугами, а также Советом по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности;
- осуществляет обзор торговой политики;
- рассматривает споры.
Секретариат является постоянно действующим органом ВТО, уполномоченным решать административные вопросы. Секретариат возглавляет Генеральный директор. К основным функциям Секретариата следует отнести подготовку проектов решений Конференции министров и Генерального совета, предоставление информационных и консультационных услуг.