Повторное рассмотрение законов, отклоненных Президентом
Если Президент РФ в течение 14 дней со дня поступления федерального закона отклонит его, то Дума вновь рассматривает данный федеральный закон.
Закон, отклоненный Президентом, первоначально передается Советом Думы на заключение в ответственный комитет, который в течение 10 дней рассматривает мотивы решения Президента.
По итогам рассмотрения ответственный комитет вносит проект постановления Думы. В нем он может рекомендовать Думе:
- принять закон в редакции Президента;
- согласиться с мотивами президента и снять закон; принять закон с учетом предложений Президента;
- создать комиссию для преодоления разногласий и предложить Президенту, а при необходимости Совету Федерации, направить для работы в ней своих представителей;
- одобрить закон в ранее принятой редакции.
Получив заключение ответственного комитета, Совет Думы включает вопрос о повторном рассмотрении закона во внеочередном порядке в проект порядка работы Думы.
Повторное рассмотрение федерального закона, отклоненного Президентом, начинается с выступления полномочного представителя Президента либо иного официального его представителя. Затем излагается заключение ответственного комитета и принимается одно из перечисленных выше решений, которые могут быть рекомендованы ответственным комитетом (палата может поддержать позицию комитета, но вправе принять и иное решение).
Если палата принимает решение о проведении обсуждения перед голосованием, то в обсуждении участвуют только представители депутатских объединений. Заключительное слово предоставляется полномочному представителю Президента либо иному официальному его представителю.
По окончании обсуждения первым ставится на голосование предложение одобрить федеральный закон в редакции, предложенной Президентом, либо согласиться с мотивами решения Президента и снять закон с дальнейшего рассмотрения. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство от общего числа депутатов Думы.
Если федеральный закон в редакции, предложенной Президентом, не набрал необходимого для принятия числа голосов, то палата по предложению полномочного представителя Президента либо иного его официального представителя может принять решение о продолжении работы над законом, начиная с процедуры первого чтения.
В случае принятия постановления Думы о создании специальной комиссии закон передается данной комиссии для выработки согласованной редакции. Комиссия действует по принципу: «одна сторона — один голос», при этом решение принимается большинством голосов. Решение комиссии считается принятым, если по каждому предложению Президента стороны пришли к единому мнению.
По окончании работы комиссия представляет на повторное рассмотрение палаты закон в согласованной редакции с протоколом и сопоставительной таблицей. Федеральный закон считается принятым, если за него проголосовало большинство от общего числа депутатов Думы.
По предложению ответственного комитета на голосование палаты может быть поставлен вопрос об одобрении закона в ранее принятой Думой редакции. Решение в этом случае принимается большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Думы.
Если палата принимает решение принять федеральный закон с учетом некоторых предложений Президента, то на голосование старится каждое предложение (поправка) Президента. Перед каждым голосованием слово предоставляется полномочному представителю Президента либо иному его официальному представителю, а затем представителю ответственного комитета. Решение в каждом конкретном случае считается принятым, если за него проголосовало большинство от общего числа депутатов Думы.
Если предложения Президента не сформулированы в виде конкретных поправок, то Дума может большинством голосов от общего числа депутатов Думы отложить принятие закона и обратиться к Президенту с предложением о предоставлении текста поправок к данному закону.
Принятый или одобренный в ранее принятой редакции федеральный закон в течение пяти дней направляется председателем Думы в Совет Федерации.