Правоохранительные органы зарубежных стран

Канцлер юстиции Эстонии


Конституцией Эстонской Республики предусмотрены и другие органы, по существу осуществляющие полномочия прокуратуры. Так, надзор «за соответствием правовых актов законодательной и исполнительной государственной власти и местного самоуправления Конституции и законам» возложен на Канцлера юстиции Эстонии (ст. 139—145 гл. 12). Канцлер юстиции Эстонии назначается на должность Государственным Собранием Эстонии. Предложение о назначении на должность Канцлера юстиции Эстонии вносит в Государственное Собрание Эстонии Президент Эстонии (ст. 77). Канцлер юстиции Эстонии может быть отстранен от должности только по решению суда. Срок полномочий Канцлера юстиции Эстонии составляет семь лет. Канцлер юстиции Эстонии может быть привлечен к уголовной ответственности только по представлению Президента Эстонии с согласия большинства членов Государственного Собрания Эстонии.

Помимо надзора Канцлер юстиции Эстонии согласно Конституции Эстонской Республики осуществляет «анализ предложений, внесенных ему в целях изменения законов, а также предложений, касающихся работы государственных учреждений, и в случае необходимости представляет Государственному Собранию доклад» (ч. 3 ст. 139). Если Канцлер юстиции Эстонии приходит к выводу, что правообразующий акт законодательной или исполнительной власти либо местного самоуправления противоречит Конституции Эстонской Республики или иному закону, то он предлагает органу, принявшему этот нормативный правовой акт, привести его в 20-дневный срок в соответствие с Конституцией Эстонской Республики или иным законам. Если нормативный правовой акт не приведен в соответствие с Конституцией Эстонской Республики или иным законом в указанный срок, то в этом случае Канцлер юстиции Эстонии «входит в Государственный суд с представлением признать этот акт недействительным» (ст. 142). Государственный суд Эстонии является высшей судебной инстанцией и высшим звеном «системы судопроизводства» (ст. 148—149). Государственный суд Эстонии «признает недействительным любой закон или иной правовой акт, если он противоречит положениям и смыслу Конституции» (ч. 2 ст. 152).

Канцлер юстиции Эстонии правомочен «с правом слова участвовать в заседаниях Государственного Собрания и Правительства» (ч. 2 ст. 141). Правительству Эстонии принадлежит «исполнительная государственная власть» (ст. 86). Канцлер юстиции Эстонии правомочен входить в Государственное Собрание Эстонии с предложением «о привлечении к уголовной ответственности члена Государственного Собрания, Президента республики, члена Правительства, государственного контролера, председателя Государственного суда» (ч. 3 ст. 139). На Канцлера юстиции Эстонии возложена обязанность представить один раз в год Государственному Собранию Эстонии «обзор соответствия правообразующих актов законодательной и исполнительной власти и местного самоуправления Конституции и законам» (ст. 143).

Порядок деятельности Канцлера юстиции Эстонии устанавливается специальным законом (ст. 144). Таковым является Закон ЭР «Об организации деятельности Канцлера юстиции» от 5 мая 1993 г. Статьей 2 этого Закона предусматривается, что Канцлер юстиции Эстонии является «независимым должностным лицом, осуществляющим контроль за соответствием правообразующих актов законодательной и исполнительной государственной власти и местных самоуправлений Конституции и законам». Правовой статус Канцлера юстиции Эстонии закреплен в главе II этого Закона.

Isfic.Info 2006-2023