Члены семьи пользователя жилым помещением
При рассмотрении вопроса о понятии и правовом статусе субъектов жилищных правоотношений особое внимание следует обратить на правовое положение членов семьи нанимателей (пользователей жилыми помещениями).
В соответствии со ст. 69 ЖК РФ наниматель и члены его семьи пользуются равными правами, предусмотренными договором социального найма жилого помещения, условия которого могут быть изменены только с согласия всех проживающих в нем совершеннолетних членов семьи и наймодателя (ст. 82 ЖК РФ).
В соответствии с Жилищным кодексом РФ равенство жилищных прав нанимателя и членов его семьи предполагает согласие последних на следующее:
- вселение в жилое помещение временных жильцов (ст. 80);
- обмен занимаемого жилого помещения (ст. 72);
- сдачу жилого помещения в поднаем (ст. 76);
- изменение договора найма (ст. 82);
- расторжение и прекращение договора найма (ст. 83);
- предоставление жилой площади меньшего размера взамен занимаемого помещения (ст. 81).
Совершеннолетний член семьи может с согласия нанимателя и остальных совершеннолетних членов семьи требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому совершеннолетнему члену семьи умершего.
Членом семьи нанимателя также может быть признано лицо, которое в течение длительного времени проживало совместно с нанимателем одной семьей, вело с ним общее хозяйство, не имея при этом родственных отношений с нанимателем.
Споры, возникающие в связи с требованием заключения отдельного договора найма жилого помещения и о признании членом семьи нанимателя, разрешаются в судебном порядке.
В соответствии с действующим Жилищным кодексом членами семьи нанимателя могут быть признаны не только его дети, супруг, родители и другие родственники, но в исключительных случаях и другие лица, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Поскольку признание членом семьи нанимателя имеет существенное значение для решения вопроса о праве на жилое помещение, суды обязаны глубоко и всесторонне исследовать их отношения с нанимателем и дать оценку установленным обстоятельствам, с тем, чтобы не допустить нарушения прав лиц, обращающихся за судебной защитой.
Следует особо подчеркнуть, что в ст. 31 ЖК РФ все граждане, вселенные нанимателем, в зависимости от условий вселения подразделяются на две категории:
- членов семьи, пользующихся равными правами с другими членами семьи;
- членов семьи, имеющих ограниченные права по сравнению с другими членами семьи.
Граждане, вселенные нанимателем и остальными членами его семьи, имеют право пользования жилым помещением, если они являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
В случаях, когда предусмотренным ч. 1 ст. 31 ЖК РФ соглашением были ограничены права вселяемого (например, на определенный срок или с правом пользования только одной из комнат), это соглашение даст основание причислить вселяемого по второй категории, т.е. с ограниченными правами.