Назначение наказаний в уголовном праве Франции

Отличительной особенностью УК является закрепление основных принципов назначения наказания:

никакое наказание не может быть исполнено, если суд его недостаточно ясно назначил (ст. 132-17). Данный принцип в первую очередь подтверждает упразднение вспомогательных наказаний, существовавших до принятия действующего ныне УК. Любое лишение прав или ограничение дееспособности должно быть четко назначено судом в приговоре;
суд назначает наказания и определяет режим их исполнения в зависимости от обстоятельств преступного деяния и личности исполнителя (ст. 132-24);
при назначении штрафа суд определяет его размер с учетом в равной степени доходов и имущественных расходов виновного (ст. 132-24). Второй и третий принципы — выражение более общего принципа индивидуализации уголовной ответственности и наказания;
за совершение проступка суд может назначить тюремное заключение без отсрочки его исполнения только при особом мотивировании выбора этого наказания (ст. 132-19). Данный принцип направлен на сокращение случаев назначения наказаний в виде тюремного наказания небольшой продолжительности и стимулирование назначения вместо лишения свободы других наказаний: общественно полезных работ, штрафо-дней и др. — либо предоставления отсрочки исполнения наказания.

Принцип индивидуализации уголовной ответственности и наказания признается всеми французскими юристами: как представителями школы новой социальной защиты, так и представителями современного неоклассицизма. Однако законодательная реализация данного принципа представляется им различной. Сторонники теории новой социальной защиты выступают за предоставление суду практически неограниченных возможностей в области назначения наказания, в частности, по его смягчению. Современные неоклассики, напротив, критикуют такой порядок назначения наказания, когда суд, связанный лишь верхним пределом наказания, обладает неоправданно большими полномочиями по его смягчению и предоставлению осужденному различных льгот.

УК, пытаясь совместить обе позиции, с одной стороны, вводит более строгие правила назначения наказания при совокупности преступных деяний и рецидиве, сохраняет период надежности, устанавливает в качестве наказаний лишение свободы на продолжительный срок и миллионные штрафы, а с другой стороны, подтверждает большие полномочия суда по смягчению наказаний.

В действующем УК установлены иные правила назначения наказания при совокупности преступных деяний по сравнению с УК 1810 г. Прежний Кодекс признавал принцип поглощения менее строгого наказания более строгим. Действующий Кодекс закрепляет принцип полного или частичного сложения.

Совокупность преступных деяний имеет место при совершении нового деяния до того, как лицу был вынесен окончательный приговор, вступивший в законную силу за другое правонарушение (ст. 132-2 УК). В случаях когда такие деяния рассматриваются в рамках одного уголовного процесса, суд может назначить каждое из предусмотренных наказаний. Однако если предусмотрено несколько наказаний одного и того же вида, назначается только одно в пределах законного максимума наиболее строгого (ст. 132-3). Для лишения свободы законный максимум составляет 30 лет (абз. 3 ст. 132-5).

Наказания, назначенные за несколько преступных деяний, рассмотренных в рамках раздельных судебных процессов, исполняются самостоятельно. Полное или частичное сложение наказаний одного и того же вида может быть предпринято более поздним решением суда либо в соответствии с правилами, предусмотренными УПК (ст. 132-4).

Достаточно строгие правила назначения наказания предусмотрены действующим УК для лиц, совершивших преступное деяние после осуждения за другое деяние, т.е. в случае рецидива.

Физическому лицу, ранее судимому за преступление или проступок, который по закону наказывается 10 годами тюремного заключения, вновь совершившему преступление, будет назначено пожизненное лишение свободы, если санкция статьи предусматривает 20 или 30 лет лишения свободы, либо 30 лет, если она предусматривает 15 лет.

Если физическое лицо, ранее судимое за преступление или указанный в предыдущем абзаце проступок, совершит после отбытия наказания или истечения срока давности его исполнения в 10-летний срок проступок, подлежащий наказанию в виде 10 лет тюремного заключения, либо в пятилетний срок — проступок, подлежащий наказанию в виде тюремного заключения сроком от одного года до 10 лет, максимум предусмотренного законом тюремного заключения или штрафа удваивается.

Период надежности, введенный Законом от 22 ноября 1978 г., сохранен и в действующем УК (ст. 132-23). Сущность его состоит в следующем. При назначении наказания в виде лишения свободы сроком в 10 и более лет суд определяет период, в течение которого осужденный не может пользоваться никакими льготами по смягчению режима содержания: приостановлением исполнения наказания, исполнением наказания по частям, помещением вне пенитенциарного учреждения, условным освобождением, режимом полусвободы и пр. Продолжительность периода надежности равна по общему правилу половине срока наказания. В случае назначения пожизненного заключения период надежности составит 18 лет. Суд ассизов или исправительный трибунал могут, однако, специальным решением либо увеличить период надежности до двух третей наказания или, если речь идет о пожизненном заключении, до 22 лет, либо вынести решение о его сокращении. Вместе с тем УК не называет те случаи, когда может быть предпринято увеличение или сокращение периода надежности, установленного законом. Более того, если максимум, допустимый при увеличении периода надежности, установлен, то минимум Кодексом не определен.

Период надежности для лиц, совершивших простое убийство, действующим УК упразднен (ст. 221-1). Однако Законом от 1 февраля 1994 г. были внесены некоторые изменения в положения о применении такого периода к убийцам, совершившим преступление с предумыслом, либо в отношении несовершеннолетнего в возрасте до 15 лет, либо если убийство было сопряжено с изнасилованием, пытками или актами жестокости. В этих случаях суд ассизов может специальным решением увеличить период надежности до 30 лет либо, если он назначает пожизненное заключение, вынести решение о том, что никакая из мер, перечисленных в ст. 132-23 УК (условное освобождение, помещение вне исправительного учреждения, режим полусвободы и т.п.), не может быть применена к осужденному. В случае коммутации наказаний, если декрет о помиловании не предусмотрит иное, период надежности будет равен сроку наказания, определенного в акте о помиловании, другими словами, — при сокращении наказания в результате помилования период надежности все равно будет равен сроку наказания.

Действующий УК не связывает суд необходимостью назначения лишь одного из двух наказаний, предусмотренных санкцией статьи, устанавливающей ответственность за то или иное преступное деяние.

За совершение преступления или проступка суд может назначить:

два основных наказания — лишение свободы и штраф, если оба они предусмотрены статьей, а также одно или несколько дополнительных наказаний, специально предусмотренных за совершение того или иного преступления или проступка;
какое-либо одно из двух предусмотренных основных наказаний, а также одно или несколько предусмотренных дополнительных наказаний;
два основных наказания, если оба они предусмотрены, без назначения какого-либо дополнительного;
какое-либо одно из двух предусмотренных основных наказаний без назначения дополнительного.

Кроме того, за совершение проступка суд вправе назначить только дополнительное наказание либо одно или несколько дополнительных в качестве основного наказания.

УК предоставляет суду и другие возможности индивидуализации ответственности и наказания. Так, суд имеет право назначить более мягкое наказание, чем предусмотрено законом (регламентом) за совершение данного преступного деяния.

В случае когда за совершение преступления закон предусматривает пожизненное заключение или пожизненное заточение, суд вправе назначить уголовное заключение или заточение на определенный срок либо даже исправительное тюремное заключение сроком не менее двух лет. Если преступление наказывается уголовным заключением или заточением на срок, суд вправе назначить заключение или заточение меньшей продолжительности, чем предусмотрено, либо даже тюремное заключение сроком не менее одного года. За совершение проступка суд вправе назначить тюремное заключение меньшей продолжительности, чем предусмотрено. Возможность такого смягчения предусматривается Кодексом не только для лишения свободы, но и для штрафа.

Возможность значительного смягчения судом наказания привела в итоге к тому, что действующий УК в каждой статье Особенной части, предусматривающей ответственность за то или иное преступное деяние, устанавливает лишь максимум наказания (без указания минимума). Кодекс, следовательно, фиксирует лишь тот верхний предел, перейти который суд не имеет права.

К способам индивидуализации уголовной ответственности и наказания УК также относит: замещение наказаний, режим полусвободы, исполнение наказаний по частям, отсрочку исполнения и отсрочку назначения наказания.

Институт замещения наказаний, действующий в области проступков, получил в УК широкое развитие.

В случае когда по закону проступок наказывается тюремным заключением или только штрафом, суд вправе назначить одно или несколько наказаний, лишающих некоторых прав или их ограничивающих: лишение водительских прав сроком до пяти лет; запрещение управлять некоторыми транспортными средствами на такой же срок; приведение в неподвижное состояние одного или нескольких транспортных средств, принадлежащих осужденному, сроком до одного года; запрещение хранить или носить оружие, на которое требуется разрешение, сроком до пяти лет; конфискацию одной или нескольких единиц оружия, принадлежащего осужденному, и др.

Помимо этого в случаях, когда проступок подлежит наказанию в виде тюремного заключения, суд может вместо него назначить общественно полезные работы либо наказание в виде штрафо-дней.

За нарушение 5-го класса суд вправе вместо штрафа, предусмотренного регламентом, назначить одно или несколько наказаний, лишающих некоторых прав или их ограничивающих: лишение водительских прав сроком до одного года; изъятие охотничьих прав с запрещением ходатайствовать о выдаче новых прав в течение года; конфискацию вещи, которая служила или была предназначена для совершения преступного деяния либо от него получена; конфискацию оружия и др.

Институт отсрочки во Франции существует в двух разновидностях: отсрочки исполнения наказания и отсрочки назначения наказания. Первый тип отсрочки характеризуется тем, что суд, признав подсудимого виновным и назначив ему наказание, выносит одновременно решение о том, что исполнение такого наказания будет отсрочено. Второй тип отсрочки характеризуется тем, что суд, признав подсудимого виновным, наказание ему не назначает, а выносит постановление о том, что к решению вопроса о наказании он вернется через определенное время.

Отсрочка исполнения наказания представлена в трех видах: а) простая; б) с режимом испытания; в) с обязанностью выполнять общественно полезные работы. Особенностью французского уголовного права является то, что отсрочка исполнения наказания может распространяться только на часть наказания в виде лишения свободы.

Отсрочка назначения наказания представлена также в трех видах: а) простая; б) с режимом испытания; в) с предписанием.

Испытание (l’epreuve) предусмотрено при отсрочке исполнения наказания с режимом испытания и с обязанностью выполнять общественно полезные работы, а также при отсрочке назначения наказания с режимом испытания. Во всех названных случаях закон предусматривает работу специального агента по пробации.

К условиям предоставления отсрочки исполнения наказания с режимом испытания относятся:

возможность назначения только физическим лицам;
за совершение общеуголовного преступления или такого же проступка (политическим преступникам может быть предоставлена простая отсрочка исполнения наказания);
назначенное наказание в виде лишения свободы не превышает пяти лет;
установление испытательного срока, который может составлять период от 18 месяцев до трех лет;
выполнение определенных обязанностей;
возможность воспользоваться мерами помощи.

Режим мер испытания во Франции включает следующие обязательные мероприятия: отвечать на вызовы уполномоченного по пробации, предоставлять ему сведения и документы, необходимые для контроля за средствами существования осужденного, предупреждать об изменении места жительства и работы. Помимо этого в каждом конкретном случае с учетом личности осужденного и обстоятельств совершенного преступления или проступка судья вправе возложить на него и другие обязанности, которые являются факультативными. К таким обязанностям относятся следующие: продолжить образование или профессиональное обучение, пройти медицинское обследование или лечение, возместить ущерб даже при отсутствии гражданского иска, воздерживаться от управления некоторыми транспортными средствами, не посещать места продажи спиртных напитков, не посещать других осужденных, в частности, соучастников преступного деяния, не хранить или не носить оружие и пр.

Меры помощи могут выражаться в форме помощи общественного характера, а в случае необходимости — в форме материальной помощи с привлечением любых общественных и частных организаций. Эти меры призваны обеспечить ресоциализацию осужденного.

Суд вправе полностью или частично (в последнем случае осужденный будет отбывать только часть тюремного заключения) отменить отсрочку, если осужденный в течение испытательного срока совершил новое преступление или новый проступок, которые при этом не являются политическими и за которые ему назначается лишение свободы любой продолжительности без применения отсрочки, либо не выполняет возложенные на него судом обязанности. Частичная отмена отсрочки исполнения наказания предоставляется только один раз. По истечении испытательного срока в случае, если отсрочка не была отменена, лицо считается несудимым.

Отсрочка исполнения наказания с возложением на осужденного обязанности выполнять общественно полезные работы предполагает безвозмездную работу осужденного в течение от 40 до 240 часов. Основания назначения такие же, как и при отсрочке с испытанием. Однако этот вид отсрочки может быть назначен только при согласии осужденного. В данном случае испытательный срок равен сроку выполнения общественно полезных работ, т.е. не более полутора лет. Помимо этого осужденный должен выполнять те же обязанности, которые предусмотрены и при рассмотренной выше отсрочке. Этот вид отсрочки также предполагает работу специального уполномоченного службы пробации.

Отсрочка назначения наказания с режимом испытания может быть предоставлена при наличии одновременно следующих условий:

совершение уголовных деяний в виде проступка или нарушения физическим лицом;
такое лицо присутствует в судебном заседании;
«ресоциализация виновного на пути к достижению, причиненный ущерб возмещается, и нарушения, вызванные преступным деянием, в скором времени прекратятся» (ст. 132-60 УК). Суд назначает испытательный срок, который не может превышать одного года. Обязанности, которые должен исполнять осужденный, аналогичны рассмотренным выше.

По истечении указанного срока суд может либо полностью освободить виновного от наказания, либо назначить наказание, предусмотренное законом или регламентом за совершенное ранее преступное деяние, либо вновь отсрочить назначение наказания. Решение о наказании должно состояться не позднее одного года после первого решения об отсрочке.

По французскому праву другие виды отсрочки исполнения или назначения наказания не включают в качестве необходимого условия испытание осужденного.

Юридическому лицу может быть предоставлена отсрочка исполнения таких наказаний, как запрещение осуществлять прямо или косвенно один или несколько видов профессиональной или общественной деятельности; исключение из участия в договорах, заключаемых от имени государства; запрещение обращаться к населению с целью получения вкладов или размещения ценных бумаг (ст. 132-32).

Физическое лицо, не совершившее нового общеуголовного преступления или такого же проступка, или юридическое лицо, не привлеченное к уголовной ответственности в течение испытательного срока, считаются несудимыми.

Во Франции лицо может быть вообще освобождено от наказания за проступок или нарушение. Суд, признав подсудимого виновным и назначив в случае необходимости конфискацию опасных или вредных предметов или веществ, вправе освободить подсудимого от наказания при условии, что ресоциализация виновного достигнута, причиненный ущерб возмещен и нарушения, вызванные преступным деянием, больше не существуют. Суд, освобождающий от наказания, может вынести решение о том, что приговор не будет упомянут в «Сведениях о судимости». Правда, освобождение от наказания не исключает возмещения судебных издержек (ст. 132-58, 132-59 УК).

Такое безусловное освобождение от наказания является факультативным. Оно может быть предоставлено за любые проступок и нарушение независимо от их квалификации и санкции. По мнению французских юристов, преимуществом такой меры является то, что она позволяет индивидуализировать уголовную ответственность и «разъединить звено виновность — наказание». Освобождение от наказания в данном случае не означает оправдания подсудимого, однако предоставляет возможность не прибегать к наказанию при определенных, названных выше условиях. Во-первых, должна быть достигнута ресоциализация виновного. Французские правоведы трактуют это условие как «переоценку взглядов, ценностей». При этом такая переоценка должна быть установлена судом на основе тщательного изучения личности подсудимого. Во-вторых, обвиняемый должен возместить ущерб либо в натуральной форме, либо в форме реституции, т.е. денежной компенсации. При этом закон не требует полного возмещения. И наконец, в-третьих, должны быть устранены нарушения, вызванные совершенным деянием. Это условие, как отмечают французские юристы, наименее определимо. Они полагают, что суд должен учитывать общественный резонанс дела, мнение потерпевших, а также другие обстоятельства во избежание того, чтобы неприменение санкции к преступнику повлекло негативную реакцию со стороны населения.

Во Франции вопросы досрочного условного и безусловного освобождения регламентируются УПК 1958 г., согласно которому основаниями для условно-досрочного освобождения служат:

наличие «весомых сведений о социальной реадаптации» осужденного;
отбытие не менее одной второй срока лишения свободы (для рецидивистов — не менее двух третей, для приговоренных к пожизненному лишению свободы — не менее 15 лет).

Условно-досрочное освобождение не может быть предоставлено в течение определенного судом периода надежности. Срок, необходимый для условно-досрочного освобождения, в некоторых случаях может быть сокращен.

Право условного освобождения принадлежит судье по исполнению наказаний и министру юстиции. Если осужденному назначено лишение свободы на срок до пяти лет, то решение принимает судья, если же назначенный срок превышает пять лет, условно-досрочное освобождение предоставляет министр юстиции. Но и в последнем случае предложение об условно-досрочном освобождении составляет судья с учетом мнения комиссии по исполнению наказаний, а затем все необходимые документы направляются министру. В любом случае запрашивается мнение префекта того департамента, в который осужденный намеревается отправиться после освобождения. Если истек установленный срок, отбытие которого может служить основанием для условно-досрочного освобождения, «положение дел каждого осужденного исследуется не реже одного раза в год» (ст. 730 УПК).

Предоставление условно-досрочного освобождения сопровождается «особыми условиями», «мерами содействия и контроля», «призванными облегчить и подтвердить возвращение освобожденного к нормальной жизни» (ст. 731 УПК). Эти функции возлагаются в первую очередь на судью по исполнению наказаний, а также на Комитет по пробации и содействию освобожденным. Срок применения таких мер определяется в решении об условно-досрочном освобождении. Он не может быть меньше неотбытой части наказания и превышать ее более чем на один год. Для освобожденного от отбывания пожизненного лишения свободы такой срок составляет от пяти до 10 лет.

Решение об условно-досрочном освобождении может быть отменено «в случае нового осуждения, ставшего известным дурного поведения», нарушения условий освобождения, специально установленных решением об условно-досрочном освобождении. В случае отмены условно-досрочного освобождения в силу совершения лицом нового преступления к наказанию за это преступление присоединяется неотбытый срок предыдущего осуждения. Если же в течение установленного срока условное освобождение не было отменено, освобождение становится окончательным. Наказание считается отбытым со дня условного освобождения.