Безналичное денежное обращение

Безналичное денежное обращение состоит в списании определенной денежной суммы со счета одного субъекта в кредитной организации и зачислении ее на счет другого субъекта в этой же или иной кредитной организации либо в иной форме, при которой наличные денежные знаки как средство платежа отсутствуют.

Банк России устанавливает предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами; расчеты на сумму, превышающую установленную, должны осуществляться только в безналичном порядке.

В юридической литературе идет оживленная дискуссия о правовой природе безналичных денег. Ее суть сводится к вопросу о том, являются безналичные деньги деньгами или они представляют собой денежное обязательство. В настоящее время все более доминирует точка зрения, что деньги в безналичной форме представляют собой денежное обязательство. Это правоотношение, содержанием которого являются право требования кредитора и корреспондирующая ему юридическая обязанность должника совершить действия по передаче определенной суммы денег (наличной валюты РФ).

Объекты, способные одновременно выполнять часть функций денег, либо все функции денег при наличии прямого запрета на это, установленного законодательством РФ, являются денежными суррогатами. Выпуск денежных суррогатов, способных одновременно выполнять все функции денег, запрещен.

Современный безналичный оборот в Российской Федерации организован в соответствии со следующими принципами:

предприятия всех форм собственности обязаны хранить свои средства на счетах в банках;
основная часть безналичных расчетов должна осуществляться через банк;
требование платежа должно выставляться или перед отгрузкой товаров (выполнением работ, оказанием услуг) или после этого;
формы безналичных расчетов платежей выбираются организацией по своему усмотрению в соответствии с требованиями законодательства.

Осуществление безналичных расчетов между юридическими лицами в валюте Российской Федерации на ее территории несколько лет регулировалось Положением о безналичных расчетах в Российской Федерации, утвержденное Банком России от 03.10.2002.

Однако сравнительно недавно этот акт был отменен и теперь данные финансовые правоотношения регулируются следующими основными актами:

ФЗ «О национальной платежной системе» от 27.06.11;
Положение о правилах осуществления перевода денежных средств ((утв. Банком России от 19.06.12);
Положение о платежной системе Банка России (утв. Банком России от 29.06.12).

Министерство финансов РФ считает необходимым ограничить расчеты наличными деньгами. Предложения касаются обязательного использования безналичных расчетов в таких операциях, как крупные покупки, выплата заработной платы и др. В настоящее время доля наличных платежей в России в 2 раза выше, чем в европейских странах, ив 1,5 раза выше, чем в развивающихся странах. Операции по оплате товаров и услуг проходят непрозрачно для фискальных органов, продавцы и покупатели недоплачивают налоги, что способствует развитию теневого сектора экономики, который, по оценкам, составляет около 30-40% ВВП. При этом считается, что ограничения на расчет наличными деньгами не приведут к росту цен за счет взимания комиссии за безналичный расчет, поскольку если безналичный оборот существенно возрастет, то и размер комиссии уменьшится. Кроме того, политика по усилению безналичного расчета приведет к прибыльности установки банкоматов, и банки будут заинтересованы развивать платежные системы, а значит, и в маленьком городе смогут рассчитываться по банковским карточкам. Однако внедрение этих планов, безусловно, потребует немало времени.