Понятие «денежное обращение»

Денежное обращение — это контролируемый государством процесс непрерывного движения (оборота) денежных знаков, в котором выпущенные денежные знаки, совершая разовый оборот, затем вновь запускаются в обращение.

Основные признаки понятия «денежное обращение»:

предметом являются деньги (банковские билеты и монеты), используемые средства платежа;
связано с обязательствами гражданско-правового и публично-правового характера;
интенсивность физического перемещения денежных знаков зависит от вида денежного обращения.

Денежное обращение подразделяется на два вида: наличное и безналичное.

Некоторыми учеными денежное обращение рассматривается в широком и узком смыслах. Так, Б.И. Соколов, И.Н. Олейникова под денежным обращением в широком смысле понимают опосредование всеми формами денег совокупного спроса и совокупного предложения в процессе реализации товаров и услуг. В узком смысле — это оборот наличных денег.

Перемещение финансовых средств происходит в рамках денежного оборота, при этом двум сферам денежного оборота — наличному и безналичному денежному обращению — соответствуют две формы перемещения денежных средств: наличные и безналичные расчеты.

Правила наличного и безналичного денежного оборота, устанавливаемые государством, весьма разнообразны. На примере законодательства РФ можно выделить следующие основные группы правил:

правила о денежной единице и масштабе цен (ст. 75 Конституции РФ; ст. 27 ФЗ «О Центральном банке РФ (Банке России)»);
правила о денежных суррогатах (ст. 27 ФЗ «О Центральном банке РФ (Банке России)»);
правила о соотношении денег с драгоценными металлами и иностранной валютой (ст. 28 ФЗ «О Центральном банке РФ (Банке России)»; Положение об установлении и опубликовании Центральным банком РФ официальных курсов иностранных валют по отношению к рублю (утв. Центральным банком РФ 18 апреля 2006 г. № 286-П);
правила эмиссии банкнот и монеты (ст. 29 ФЗ «О Центральном банке РФ (Банке России)»);
правила изъятия из обращения банкнот и монеты (ст. 29 ФЗ «О Центральном банке РФ (Банке России)»);
правила об ответственности за незаконное изготовлении банкнот и монеты (ст. 29 ФЗ «О Центральном банке РФ (Банке России)»; ст. 186 Уголовного кодекса РФ от 13 июня 1996 г.);
правила о выполнении деньгами функций: быть мерой стоимости; средством обращения; средством платежа; средством накопления; мировыми деньгами (ст. 27, 28, 30, 31 ФЗ «О Центральном банке РФ (Банке России)»; ст. 128-130, 861 ГК РФ;
правила признания банкнот и монеты недействительными (ст. 31 ФЗ «О Центральном банке РФ (Банке России)»; Инструкция ЦБ РФ «О порядке выявления, временного хранения, гашения и уничтожения денежных знаков с радиоактивным загрязнением» от 04.12.2007);
правила обмена банкнот и монеты (ст. 31 ФЗ «О Центральном банке РФ (Банке России)»; указание ЦБ РФ «О признаках платежеспособности и правилах обмена банкнот и монеты Банка России») от 26. 12. 2006 и др.

Денежное обращение отражает направленные потоки денег между:

центральным банком и иными кредитными организациями;
самими кредитными организациями;
кредитными организациями и предприятиями, организациями, учреждениями различных организационно-правовых форм;
банками и физическими лицами;
предприятиями и физическими лицами;
банками и иными институтами финансовой системы;
финансовыми институтами и физическими лицами.