Правовое и нормативное обеспечение

Основными документами, регулирующие права, обязанности и ответственность участников внешнеэкономической деятельности являются следующие:

Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.);
Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ): часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ, часть вторая от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ, часть третья от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ, часть четвертая от 18 декабря 2006 г. № 230-Ф3(с изменениями и дополнениями) — основной закон, регулирующий предпринимательскую деятельность;
Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 г. № 61-ФЗ (ТмК РФ);
Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»;
иные федеральные законы и нормативные акты РФ.

В то же время к источникам международного экономического права относят международный договор, решения межправительственных организаций и конференций, обычаи.

Международные договоры считают основной правовой формой внешнеэкономического сотрудничества. Это могут быть многосторонние договоры, устанавливающие основные принципы и направления взаимодействия государств, или двусторонние договоры, которые направлены на урегулирование двусторонних отношений по конкретным вопросам.

При этом двусторонние договоры играют значительную роль в экономическом и ином сотрудничестве, поскольку в них не только устанавливаются права и обязанности договаривающихся сторон, но и определяются конкретные аспекты такого взаимного сотрудничества и проблемы, подлежащие урегулированию.

Согласно Конституции РФ (п. 4 ст. 15) составной частью российской правовой системы являются международные договоры. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены российским законодательством, то применяются правила международного договора. Эта конституционная норма полностью воспроизведена в ст. 7 ГК РФ. При этом составной частью правовой системы Российской Федерации являются только те международные договоры, в отношении которых Россия выразила согласие на их обязательность и которые вступили для нее в силу.

Такое согласие может быть выражено посредством одного из действий, перечисленных в ст. 6 Федерального закона от 15.07.95 № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации»:

подписания договора;
обмена документами, образующими договор;
ратификация, утверждения или принятия договора;
присоединения к договору;
любого иного способа, о котором условились договаривающиеся стороны.

Международные договоры подлежат ратификации в том случае, если они устанавливают иные правила, чем предусмотренные законом, а также если при их заключении стороны условились о последующей ратификации (ст. 15 Федерального закона № 101-ФЗ).

Ниже приводится перечень некоторых наиболее значимых действующих международных договоров с участием РФ, относящихся к внешнеэкономической деятельности:

Конвенция о договорах международной купли-продажи товаров (Вена, 11 апреля 1980 г.);
Венская конвенция о праве международных договоров (Вена, 23 мая 1969 г.);
Соглашение об общих условиях поставок товаров между организациями государств — участников Содружества Независимых Государств (Киев, 20 марта 1992 г.);
Соглашения о взаимном поощрении и защите иностранных инвестиций (такие соглашения заключены Россией более чем с 45 странами);
Соглашения об избежании двойного налогообложения, заключенные Россией более чем с 64 государствами;
Конвенция УНИДРУА о международном финансовом лизинге (Оттава, 1988 г.);

Своеобразную форму обеспечения правового обеспечения внешнеэкономической деятельности имеют так называемые модельные (единообразные) законы, принимаемые в форме многосторонних международных соглашений. По-существу, такой закон является типовым законодательным актом, который любое государство может воспроизвести целиком или с модификациями в виде национального закона. В качестве примера можно привести, законы, разработанные в рамках ЮНСИТРАЛ: Единообразный закон 1985 г. о международном торговом арбитраже, Единообразный закон 1994 г. о закупках товаров (услуг) в кредит, Единообразный закон 1995 г. о правовых аспектах обмена электронными данными и др.

Немалую роль в правовом обеспечении внешнеэкономической деятельности играют обычаи делового оборота. В соответствии со ст. 5 Гражданского кодекса РФ обычаем делового оборота признается сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской деятельности правило поведения, не предусмотренное законодательством, независимо от того, зафиксировано оно в каком-либо документе или нет.

Под сложившимся правилом поведения следует понимать достаточно определенное в своем содержании, широко применяемое в какой-либо области предпринимательской деятельности правило поведения, например, традиции исполнения тех или иных обязательств и т.п.

Если обычай делового оборота противоречит положениям законодательства или условиям договора, заключенного между участниками, то такой обычай не применяется.

Международная торговая палата подготовила и опубликовала для факультативного применения предпринимателями в контрактах следующие международные документы, основанные на использовании торговых обычаев:

Международные правила толкования торговых терминов — «Инкотермс-2000». Публикация МТП, 2000 г., № 620;
Унифицированные правила и обычаи для документарных аккредитивов (редакция 2007 г.). Публикация МТП № 600.

Следует также отметить, что в международном торговом праве получил распространение документ «Принципы международных договоров» (Lex mercatoria), подготовленный и рекомендованный Международным институтом унификации частного права (УНИДРУА).

Хотя Принципы не имеют нормативного характера и могут использоваться сторонами сделки факультативно, их значение велико, поскольку суды и третейские суды могут скоординировать нормы этих Принципов с отношениями сторон по сделке, если в применимом праве и в самой сделке нельзя найти ответ на какой-либо спорный вопрос, например, о затруднениях (Hardships), которые стороны испытывают при исполнении сделки.