Обязанности банков по приостановлению операций по счетам организаций и индивидуальных предпринимателей
Приостановление операций по счету в банке применяется налоговыми органами для обеспечения исполнения решения о взыскании налога или сбора и означает прекращение банком всех расходных операций по данному счету.
Однако приостановление операций по счету не распространяется на платежи, очередность исполнения которых в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации предшествует исполнению обязанности по уплате налогов и сборов, а также на операции по списанию денежных средств в счет уплаты налогов (авансовых платежей), сборов, соответствующих пеней и штрафов и по их перечислению в бюджетную систему Российской Федерации.
Решение о приостановлении операций налогоплательщика (налогового агента) по его счетам в банке принимает руководитель налогового органа, направившего требование об уплате налога, пеней или штрафа в случае неисполнения налогоплательщиком (налоговым органом) этого требования. Однако решение о приостановлении операций налогоплательщика (налогового агента) по его счетам в банке может быть принято не ранее вынесения решения о взыскании налога. В этом случае приостановление операций по счетам налогоплательщика (налогового агента) в банке означает прекращение банком расходных операций по этому счету в пределах суммы, указанной в решении о приостановлении операций по счетам в банке.
С 2009 г. в действие вводится норма, регулирующая приостановление операций налогоплательщика-организации по его валютному счету в банке, согласно которой такое приостановление означает прекращение банком расходных операций по этому счету в пределах суммы в иностранной валюте, эквивалентной сумме в рублях, указанной в решении о приостановлении операций налогоплательщика-организации по счетам в банке, по курсу Центрального банка РФ, установленному на дату начала действия приостановления операций по валютному счету указанного налогоплательщика.
Приостановление операций по счетам налогоплательщика (налогового агента) в банке отменяется решением налогового органа не позднее одного операционного дня (с 2009 г. изменяется порядок исчисления срока, в течение которого должно быть отменено решение налогового органа о приостановлении операций по счетам. Исходя из Федерального закона от 26.11.2008 г. № 224-ФЗ вместо одного операционного дня приостановление операций по счетам налогоплательщика в банке будет отменяться решением налогового органа не позднее одного дня), следующего за днем получения налоговым органом документов (их копий), подтверждающих факт взыскания налога.
Решение о приостановлении операций налогоплательщика (налогового агента) по его счетам в банке может также приниматься руководителем налогового органа в случае непредставления этим налогоплательщиком (налоговым агентом) налоговой декларации в налоговый орган в течение 10 дней по истечении установленного срока представления такой декларации. В этом случае приостановление операций по счетам отменяется решением налогового органа не позднее одного операционного дня, следующего за днем представления этим налогоплательщиком (налоговым агентом) налоговой декларации.
Решение о приостановлении операций налогоплательщика (налогового агента) по его счетам в банке передается налоговым органом в банк на бумажном носителе или в электронном виде.
Решение об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика (налогового агента) в банке вручается представителю банка должностным лицом налогового органа под расписку или направляется в банк в электронном виде. С 2009 г. такое решение можно будет предать в банк иным способом, свидетельствующим о дате его получения банком, не позднее дня, следующего за днем принятия такого решения.
Копия решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (налогового агента) в банке или решения об отмене приостановления операций по счетам в банке передается налогоплательщику (налоговому агенту) под расписку или иным способом, свидетельствующим о дате получения копии соответствующего решения. С 2009 г. в отношении данного правила установлено временное ограничение, согласно которому данная копия должна быть передана в банк в срок не позднее дня, следующего за днем принятия такого решения.
Не позднее дня, следующего за днем получения решения налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (налогового агента), банк обязан сообщить в данный налоговый орган об остатках денежных средств на счетах, операции по которым приостановлены.
Решение налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (налогового агента) в банке подлежит безусловному исполнению банком.
Приостановление операций налогоплательщика (налогового агента) по его счетам в банке действует с момента получения банком решения налогового органа о приостановлении таких операций и до отмены этого решения. С 2009 г. приостановление операций налогоплательщика по его счетам в банке будет действовать до получения банком решения налогового органа об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации в банке.
Дата и время получения банком решения налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке указываются в уведомлении о вручении или в расписке о получении такого решения.
Банк не несет ответственности за убытки, понесенные налогоплательщиком (налоговым агентом) в результате приостановления его операций в банке по решению налогового органа.
При наличии решения о приостановлении операций по счетам организации банк не вправе открывать этой организации новые счета.