Контроль за ведением списка избирателей
Таким образом, до начала голосования (лучше всего накануне дня голосования) желательно проверить:
- сброшюрованы ли книги списка избирателей, есть ли заверяющие подписи и печати;
- нет ли сбоев в нумерации избирателей, в порядке размещения сведений об избирателях, дублирующих записей;
- много ли избирателей внесено в список дополнительно, т.е. после его составления;
- много ли избирателей исключено из списка, сделано ли это на основании официальных документов, указаны ли причины исключения, есть ли соответствующие подписи;
- сколько избирателей получили открепительные удостоверения в вышестоящей комиссии (должно соответствовать числу записей в реестре выдачи открепительных удостоверений, который получен от вышестоящей комиссии);
- сколько избирателей получили открепительные удостоверения в участковой комиссии (впоследствии это число должно совпасть с соответствующей записью в протоколе комиссии);
- нет ли росписей избирателей о получении бюллетеней;
- нет ли каких-либо иных, не предусмотренных законом записей или знаков (галочек и т.п.).
В день голосования контроль за списком избирателей затруднен. Все книги находятся на руках у членов комиссии, выдающих бюллетени, и попытки ознакомиться с ними могут восприниматься как стремление помешать работе комиссии (за что наблюдатель может быть удален, а член комиссии с правом совещательного голоса отстранен от участия в работе, т.е. тоже удален). Тем не менее, в периоды затишья (которые обязательно бывают в день голосования), сочетая настойчивость и вежливость, можно добиться разрешения ознакомиться со списком.
Особенно важно в этот период ознакомиться с той книгой, куда дополнительно включаются «новые» избиратели - те, кто имеют право голосовать на данном участке, но кого не оказалось в списке (например, по ошибке, из-за того, что поселились в последний месяц перед голосованием, и т.п.), и те, кто голосуют по открепительным удостоверениям. У этих избирателей либо должен быть указан адрес в пределах данного избирательного участка, либо должна быть сделана отметка, что они голосовали по открепительному удостоверению.
В день голосования наблюдатели и члены комиссии с правом совещательного голоса должны также следить, чтобы списки избирателей не выносились из помещения. Необходимо обращать внимание и на внесение каких-либо записей в список в отсутствие избирателей, находящихся рядом с членом комиссии, который работает со списком.
Такие действия возможны в редких случаях: внесение записей о досрочно проголосовавших избирателях (в самом начале работы - если есть досрочное голосование), внесение записей об избирателях, проголосовавших вне помещения (после возвращения членов комиссии с переносной урной), поступление официальных документов о выбытии избирателей (в этом случае запись вносится при участии председателя комиссии, который должен поставить свою подпись). В остальных случаях подобные действия должны вызывать подозрения в подтасовке.
Осуществляя контроль за списком избирателей, необходимо иметь в виду, что закон запрещает выдавать наблюдателям и членам избирательных комиссий копии списка. Это может толковаться и более широко, и наблюдателю могут не позволить даже делать какие-либо записи, когда он просматривает список. В этом случае необходимо мобилизовать свою память и запомнить подозрительные данные в списке, чтобы затем их записать.