Международные организации в области природопользования и охраны окружающей среды

Сегодня Россия принимает активное участие в работе следующих основных экологических и иных международных организаций и комиссий, созданных для исполнения конвенций:

Организация Объединенных Наций (ООН);
Всемирная метеорологическая организация (ВМО);
Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ);
Международная морская организация (ИМО);
Международная организация труда (МОТ);
Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО);
Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО);
Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ);
Всемирная торговая организация (ВТО);
Продовольственная и сельскохозяйственная Организация Объединенных Наций (ФАО, Россия — наблюдатель);
Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП);
Международный комитет Красного Креста (МККК);
Совет Европы (СЕ);
Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ);
Европейский банк реконструкции и развития (ЕвБРР);
Подготовительная комиссия Организации по Договору о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ПК ОДВЗЯИ);
Монреальский Протокол по веществам, разрушающим озоновый слой;
Международная электротехническая комиссия (МЭК);
Международное общество фотограмметрии и дистанционного зондирования земли (МОФДЗ);
Объединенный институт ядерных исследований (ОИЯИ);
Содружество Независимых Государств (СНГ);
Консультативная комиссия но открытому небу (ККОН);
Международная федерация обществ Красного Креста и Красного Полумесяца (МФОКК);
Совместная программа наблюдения и оценки распространения загрязнителей воздуха на большие расстояния (ЕМЕП);
Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС);
Венская конвенция об охране озонового слоя;
Конвенция по защите морской среды района Балтийскою моря;
Рамсарская конвенция по водно-болотистым угодьям;
Международный союз охраны природы;
Международный совет по охоте и охране дичи;
Базельская конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением;
Международная конвенция по регулированию китобойного промысла;
Конвенция о биологическом разнообразии;
Конвенция по запрещению бактериологическою оружия;
Международная организация законодательной метрологии;
Европейский центр ядерных исследований (ЦЕРН);
Международный фонд для компенсации ущерба от загрязнения нефтью;
Международный морской комитет;
Международный консультативный комитет по хлопку (МККХ);
Международный совет по зерну (МСЗ);
Международная исследовательская группа по никелю (МИГН);
Международный технический комитет по предупреждению и тушению пожаров (КТИФ);
Международная исследовательская группа по каучуку (МИГК);
Международная исследовательская группа по меди (МИГМ);
Международная исследовательская группа по свинцу и цинку (МИГСЦ);
Рамочная конвенция ООН об изменении климата (РКИК);
Конвенция о защите Черного моря от загрязнения;
Международный совет по исследованию моря (ИКЕС);
Организация по сохранению лосося в северной части Атлантического океана (НАСКО);
Международная комиссия по рыболовству в Балтийском море (ИБСФК);
Организация по рыболовству в Северной Атлантике (НАФО);
Комиссия по сохранению морских живых ресурсов Антарктики (АНТКОМ);
Международная комиссия по сохранению атлантических тунцов (ИККАТ);
Международная комиссия по анадромным рыбам северной части Тихого океана (НПАФК);
Организация по морским наукам в северной части Тихого океана (ПИК ЕС);
Комиссия по рыболовству в Северно-Восточной Атлантике (НЕАФК).

Устав Организации Объединенных Наций (ООН) предусматривает существование в ее структуре следующих основных органов:

Генеральная Ассамблея;
Совет безопасности;
Экономический совет;
Социальный совет;
Совет по опеке;
Международный суд;
Секретариат.

Общими целями их создания и функционирования являются:

поддержание международного мира и безопасности;
принятие эффективных коллективных мер для предотвращения и устранения угрозы миру и подавления актов агрессии;
улаживание или разрешение международных споров или ситуаций, которые могут привести к нарушению мира;
развитие дружественных отношений между нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов;
осуществление международного сотрудничества в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера;
развитие уважения к правам человека и основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии.

Для достижения указанных целей ООН и ее члены руководствуются в своей деятельности следующими принципами:

суверенное равенство всех членов;
добросовестное выполнение принятых на себя обязательств;
разрешение международных споров мирными средствами таким образом, чтобы не подвергать угрозе международный мир, безопасность и справедливость;
воздержание в международных отношениях от угрозы силой или ее применения как против территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государства, так и каким-либо другим образом;
оказание ООН всемерной помощи во всех действиях, предпринимаемых ею в соответствии с уставом, и воздержание от оказания помощи любому государству, против которого ООН предпринимает действия превентивною или принудительного характера.

Прием в члены Организации открыт для всех миролюбивых государств, которые принимают на себя содержащиеся в уставе обязательства и которые, по суждению Организации, могут и желают эти обязательства выполнять. Прием любого такого государства в члены ООН производится постановлением Генеральной Ассамблеи по рекомендации Совета безопасности.

Совет Безопасности ООН состоит из 15 членов. Китайская Республика, Российская Федерация, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Соединенные Штаты Америки являются постоянными членами Совета безопасности. Генеральная Ассамблея избирает 10 других членов Организации в качестве непостоянных членов Совета безопасности, уделяя должное внимание в первую очередь степени участия членов Организации в поддержании международного мира и безопасности и в достижении других целей Организации, а также справедливому географическому распределению. Непостоянные члены Совета безопасности избираются на двухгодичный срок. Каждый член Совета безопасности имеет одного представителя и один голос. Решения на Совете по вопросам процедуры считаются принятыми, когда за них поданы голоса 9 его членов.

Совет безопасности ООН организован таким образом, чтобы он мог функционировать непрерывно. Для этой цели каждый член Совета должен быть всегда представлен в месте пребывания ООН. Совет собирается на периодические заседания, на которых каждый из его членов может, по своему желанию, быть представлен или членом правительства, или каким-либо другим особо назначенным представителем. Его заседания могут происходить не только в месте пребывания Организации, но и во всяком другом месте, которое, по мнению Совета, более способствует его работе. Любой член Организации, который не является членом Совета безопасности, может принять участие, без права голоса, в обсуждении любого вопроса, внесенного в Совет, во всех тех случаях, когда Совет безопасности находит, что интересы этого члена ООН специально затронуты.

Стороны, участвующие в любом споре, продолжение которого могло бы угрожать поддержанию международного мира и безопасности, должны прежде всего стараться разрешить спор путем переговоров, обследования, посредничества, примирения, арбитража, судебного разбирательства, обращения к региональным органам или соглашениям или иными мирными средствами по своему выбору. Совет безопасности, когда он считает это необходимым, требует от сторон разрешения их спора при помощи таких средств. Совет уполномочивается расследовать любой спор или любую ситуацию, которая может привести к международным трениям или вызвать спор, для определения того, не может ли продолжение этого спора или ситуации угрожать поддержанию международного мира и безопасности. Любой член ООН может довести о любом подобном споре или ситуации до сведения Совета безопасности или Генеральной Ассамблеи. Государство, которое не является членом ООН, может довести до сведения Совета безопасности или Генеральной Ассамблеи о любом споре, в котором оно является стороной, если оно примет на себя заранее в отношении этого спора обязательства мирного разрешения споров.

Совет безопасности уполномочивается в любой стадии спора рекомендовать надлежащую процедуру или методы урегулирования. Он принимает во внимание любую процедуру для разрешения этого спора, которая уже была принята сторонами. Делая рекомендации. Совет безопасности принимает также во внимание, что споры юридического характера должны, по общему правилу, передаваться сторонами в Международный суд.

Международный суд является главным судебным органом ООН. Каждый член Организации обязуется выполнить решение Международного суда по тому делу, в котором он является стороной. Если какая-либо сторона в деле не выполнит обязательства, возложенного на нее решением Суда, другая сторона может обратиться в Совет безопасности, который может, если признает это необходимым, сделать рекомендации или решить вопрос о принятии мер для приведения решения в исполнение. Генеральная Ассамблея или Совет безопасности могут запрашивать от Международного суда консультативные заключения по любому юридическому вопросу. Другие органы ООН и специализированные учреждения, которым Генеральная Ассамблея может дать в любое время разрешение на это, также могут запрашивать консультативные заключения Суда по юридическим вопросам, возникающим в пределах их деятельности.