Беспошлинная торговля как специальный таможенный режим

Правовая основа беспошлинной торговли как вида специальных таможенных режимов закреплена в ст. 258—263 § 2 главы 21 ТК РФ. В соответствии со ст. 258 ТК РФ беспошлинной торговли является таможенный режим, при котором иностранные товары, ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации, или российские товары продаются в розницу физическим лицам, выезжающим за пределы таможенной территории Российской Федерации, непосредственно в магазинах беспошлинной торговли без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Продажа указанных товаров в магазинах беспошлинной торговли осуществляется под таможенным контролем на таможенной территории Российской Федерации в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

При помещении российских товаров под таможенный режим беспошлинной торговли производятся освобождение от уплаты, возврат или возмещение внутренних налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в первую очередь, это Налоговый кодекс РФ — Часть первая и Часть вторая). При помещении иностранных товаров под таможенный режим беспошлинной торговли производится возврат ранее уплаченных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, если такой возврат предусмотрен при фактическом вывозе товаров с таможенной территории Российской Федерации.

Условия (основания) помещения под рассматриваемый таможенный режим предусмотрены в ст. 259 и 261 ТК РФ.

Анализ положений данных статей позволяет выделить следующие пять условий (оснований) беспошлинной торговли:

невозможность помещения под данный таможенный режим товаров, запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию, вывозу из Российской Федерации, запрещенных к обороту на территории России, а также иных товаров, перечень которых определяется Правительством РФ;
декларантом товаров, помещаемых под беспошлинную торговлю, может быть только владелец магазина беспошлинной торговли, являющийся российским юридическим лицом;
предназначенность товаров для продажи в магазине беспошлинной торговли, открытом при наличии регистрационных или разрешительных документов на розничную торговлю;
подтверждение обеспечения уплаты таможенных платежей;
недопустимость помещения под данный таможенный режим товаров, используемых для обеспечения функционирования магазина беспошлинной торговли.

В случае закрытия магазина беспошлинной торговли иностранные товары, помещенные под таможенный режим беспошлинной торговли, подлежат помещению под иной таможенный режим в течение 15 дней со дня, следующего за днем закрытия указанного магазина. В случае закрытия магазина беспошлинной торговли суммы внутренних налогов, возвращенные в отношении российских товаров. помешенных под таможенный режим беспошлинной торговли и находящихся в магазине беспошлинной торговли, взимаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах с начислением на указанные суммы процентов по ставкам рефинансирования Центрального банка РФ, действовавшим в период нахождения товаров в магазине беспошлинной торговли, в порядке, предусмотренном для взимания таможенных платежей.

Со дня, следующего за днем закрытия магазина беспошлинной торговли, товары, помешенные под таможенный режим беспошлинной торговли, рассматриваются для таможенных целей как товары, находящиеся на временном хранении. Продажа таких товаров, а также помещение других товаров в магазин беспошлинной торговли не допускаются (п. 1-3 ст. 263 ТК РФ).