Временное хранение товаров
Одним из этапов таможенного оформления как совокупности действий таможенных органов в отношении прибывших иностранных товаров, является помещение их на склад временного хранения (п. 1 ст. 77 ТК РФ). Порядок осуществления временного хранения товаров урегулирован ст. 99—118 главы 12 ТК РФ. Временное хранение товаров предназначено для обеспечения сохранности товаров до завершения их таможенного оформления. Режим временного хранения товаров распространяется только на иностранные товары, которые хранятся без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к ним ограничений (ст. 99 ТК РФ).
Временное хранение товаров осуществляется на складах временного хранения — специально выделенных и обустроенных для этих целей помещений или открытых площадок (ст. 100 ТК РФ). Требования к обустройству, оборудованию и месту расположения складов временного хранения предусмотрены в ст. 107 ТК РФ.
Склады временного хранения являются зоной таможенного контроля. Они могут быть открытого или закрытого типа. Склады временного хранения открытого типа доступны для хранения любых товаров и могут использоваться любыми лицами. Склады временного хранения закрытого типа, как правило, предназначены для хранения товаров владельца склада временного хранения или для хранения товаров, оборот которых ограничен, или для хранения которых требуются особые условия.
При помещении товаров на склад временного хранения в таможенный орган необходимо представить документы, содержащие сведения о наименовании и местонахождении отправителя (получателя) товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами, о стране отправления и стране назначения товаров, о наименовании товаров, об их количестве, о количестве грузовых мест, характере и способах упаковки и маркировки товаров, фактурной стоимости, вес брутто товаров (в килограммах) либо об объеме товаров (в кубических метрах), а также сведения о классификационных кодах товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров (ГС) или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) на уровне не менее чем первых четырех знаков. Федеральная таможенная служба вправе сокращать перечень указанных сведений с учетом вида транспорта, видов товаров, а также категорий лиц, перемещающих товары и транспортные средства (ст. 102 ТК РФ).
Общий срок временного хранения товаров составляет два месяца. Срок временного хранения может быть продлен таможенным органом, но не более чем на два месяца, ибо предельный срок временного хранения товаров составляет четыре месяца (ст. 103 ТК РФ).
Во время временного хранения товаров с ними допускаются такие действия, как осмотр, измерение, перемещение в пределах склада временного хранения (ст. 104 ТК РФ).
Владельцами складов временного хранения могут быть не только российские юридические лица, но и таможенные органы. Ввиду того что таможенный орган, являющийся владельцем склада временного хранения, не включается в Реестр владельцев складов временного хранения. Федеральная таможенная служба обязана опубликовать сведения о складах временного хранения, принадлежащих таможенным органам.
Лицо, помещающее товар на склад временного хранения, заключает с таможенным органам договор. Причем не допускается отказ таможенного органа от заключения договора при наличии возможности для осуществления хранения товаров. Принятие товаров на хранение таможенным органом удостоверяется таможенным документом — квитанцией, являющейся бланком строгой отчетности.
По заполнении квитанция выдастся лицу, поместившему товар на склад. Хранение товаров на складе временного хранения таможенного органа является безвозмездным. Лицо, поместившее товары на склад временного хранения, возмещает таможенному органу лишь расходы на хранение, как это предусмотрено в п. 2 ст. 897 Гражданского кодекса РФ (часть вторая, 1995 г.).