Нравственные начала таможенной деятельности
Деятельность субъектов таможенного права (в первую очередь таможенных органов) регулируется не только правовыми, но и нравственными нормами, которые могут быть подразделены на две группы:
- регламентированные законом;
- не регламентированные законом.
Конкретные нравственные требования к должностным лицам таможенных органов предусмотрены законом. Так, например, в соответствии с п. 4 ст. 373 ТК РФ производство личного досмотра физического лица допускается «в корректной форме, исключающей унижение достоинства личности». Согласно Федеральному закону РФ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» от 18 июля 1997 г. сотрудниками таможенных органов могут быть граждане России, «достигшие возраста 18 лет, способные по своим личным и деловым качествам, уровню образования и состоянию здоровья обеспечивать выполнение функций, возложенных на таможенные органы» (ст. 6).
В соответствии со ст. 19 указанного Закона гражданин Российской Федерации, принятый на службу в таможенный орган, не позднее двух месяцев со дня присвоения ему первого специального звания принимает присягу следующего содержания: «Клянусь при исполнении полномочий сотрудника таможенного органа Российской Федерации неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, защищать экономический суверенитет и экономическую безопасность Российской Федерации, добросовестно исполнять свои должностные обязанности».
Нарушение присяги сотрудником таможенных органов может повлечь привлечение его к дисциплинарной или даже к уголовной ответственности. До введения в действие указанного Закона аналогичные нормы были закреплены в ст. 420 уже утратившего юридическую силу Таможенного кодекса РФ 1993 г.
Нравственные нормы, не регламентированные законом, определяют поведение должностных лиц таможенных органов при осуществлении ими своей деятельности. Например, исходя из этих норм следует расценивать как безнравственное обещание дознавателя (управомоченного должностного лица таможенного органа) освободить от уголовной ответственности обвиняемого при отсутствии к тому оснований и при условии, что он сознается в совершении инкриминируемого ему преступления (ст. 300 УК РФ).
Нравственные нормы распространяются и на служебные отношения, и на внеслужебные отношения — в быту, на отдыхе.