Особенности содержания права собственности различных субъектов гражданских прав
Право собственности граждан
В Российской Федерации самые разные блага могут поступать гражданам из многих источников, включая личные, государственные, частные, кредитные и др.
Однако право собственности продолжает служить в этом случае необходимым звеном, обеспечивающим удовлетворение повседневных потребностей интересов граждан. На праве собственности у граждан находятся земельные участки, дома, квартиры, автомобили, яхты, бытовая техника и др. С развитием бизнеса и предпринимательской деятельности в собственности граждан Российской Федерации находятся предприятия с их средствами производства и иным имуществом.
Право собственности граждан основывается на общих принципах и нормах о вещных правах. В то же время с усложнением механизма правового регулирования гражданско-правовых отношений право собственности граждан дополняется публичными компонентами, требованиями законодательства, правами третьих лиц.
Перечень оснований возникновения права собственности граждан на имущество публичный, и он включает в себя ряд оснований: социальных, общеправовых, гражданских и др.
Право собственности граждан на имущество может возникнуть из многих источников, а именно: из трудовой деятельности граждан; в ходе создания вещи (строительство дома, покупка автомобиля и др.); из наследования имущества; в результате переработки вещи; по сделкам; в виде процентов по вкладам в кредитные учреждения; в виде дивидендов на акции, паи, вклады и др. в хозяйственных обществах и товариществах; по разовым гражданским договорам; в виде пенсий, стипендий и иных выплат; и др. При этом действующее законодательство не требует в качестве обязательного основания права собственности граждан осуществления личной трудовой деятельности. Возможно приобретение собственности за счет труда других лиц.
Однако в ряде случаев закон устанавливает, что доходы граждан могут считаться незаконными. Так, доход, полученный в ходе осуществления предпринимательской деятельности без государственной регистрации и без лицензий, будет незаконным и обращается в доход государства. Так, сделки, направленные на приобретение вещей порнографического свойства, не могут быть основанием права собственности на такое имущество. Незаконной будет также прибыль, полученная гражданином путем обмана или лжепредпринимательства.
Изымается в доход государства и прибыль, полученная в результате монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, а также злоупотребления своим положение на рынке.
Согласно Закону «О декларировании доходов и имущества физических лиц в Российской Федерации» граждане по требованию соответствующих государственных органов обязаны предоставлять декларации о находящихся в собственности предприятиях, земельных участках, автомобилях, яхтах и ином имуществе. В случае не- предоставления декларации или указания в ней неполных либо искаженных сведений к гражданам могут быть применены соответствующие санкции.
Граждане Российской Федерации являются субъектами права частной собственности независимо от возраста, состояния здоровья, дееспособности. Например, родители составили завещание в пользу шестилетнего сына. Право собственности приобретает в данном случае через своего законного представителя сам несовершеннолетний. Субъектами права собственности в Российской Федерации могут быть наравне с гражданами РФ и иностранные граждане, а также лица без гражданства, кроме случаев, установленных федеральными законами или международными договорами (п. 3 ст. 62 Конституции РФ).
Для того чтобы гражданину Российской Федерации стать собственником, не требуется специальной регистрации. Если гражданин намерен заниматься предпринимательской деятельностью, то он должен регистрироваться в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, а не собственника, реализуя право на участие в предпринимательской деятельности (ч. 1 ст. 34 Конституции РФ, ст. 23 ГК РФ).
С другой стороны, принадлежность гражданину объектов недвижимости требует государственной регистрации безотносительно к тому, для каких не противоречащих закону целей они используются (ст. 131 ГК РФ).
Если же гражданин сам создает юридическое лицо (или совместно с другими лицами) независимо от его организационно-правовой формы, он передает вклад в собственность юридического лица, а сам приобретает по отношению к нему обязательственные права (ст. 48 ГК РФ).
Перечень объектов, которые гражданин может иметь в собственности, очерчен оборотоспособностью имущества (ст. 129 ГК РФ). В отношении его оборотоспособности действует общий принцип — разрешено все, что не запрещено законом, не ограничено им. Можно, например, иметь сколько угодно земельных участков, домов, квартир, автомашин, денег и другого имущества, если оно не изъято из гражданского оборота.
Однако нельзя иметь в частной собственности участки недр, которые согласно Закону РФ «О недрах» (в ред. от 3 марта 1995 г.) являются исключительной государственной собственностью. Отдельные объекты можно приобретать в собственность по специальному разрешению (в частности, оружие).
Специальным объектом права собственности считается по закону предприятие как имущественный комплекс (ст. 132 ГК РФ). Этот объект выступает не как отдельная вещь или их большое число, а включает в себя, кроме того, связанные с деятельностью данного предприятия права требования и долги, некоторые исключительные права. В целом предприятие в этом качестве рассматривается как объект недвижимости.
Гражданин может купить в частную собственность предприятие, например, у государства. Но для того чтобы использовать этот объект, не создавая при этом юридического лица, для получения прибыли, гражданин должен зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя.
Следовательно, гражданин может иметь в собственности не только предметы потребления (квартиру, дом, мебель, телевизор и др.), но и средства производства (предприятие, оборудование, трактор и др.), при этом имущество может быть как движимым (деньги, ценные бумаги, автомашины и др.), так и недвижимым (завод, дом, квартира и др.).
Содержание права собственности граждан характеризуют правомочия владения, пользования и распоряжения. Гражданин осуществляет их своими усилиями, по своему усмотрению, но в рамках, установленных законом.
Допустим, запрещается использовать имущество с намерением причинить вред другим лицам (ст. 10 ГК РФ). Это общее правило, которое касается любого собственника, а не только гражданина.
Если гражданин занимается бизнесом, предпринимательской деятельностью, он не должен использовать имущество в целях ограничения конкуренции, ущемлять других своим положением на рынке.
Закон определил ряд ограничений, которые связаны с целевым использованием имущества. Например, в жилом доме нельзя размещать промышленное производство, он должен использоваться только для жилья (ст. 288 ГК РФ), строго по целевому назначению используются также земельные участки (ст. 285 ГК РФ). При осуществлении права с нарушениями законодательства применяются различные меры наказания (например, изъятие по решению суда квартиры, земельного участка для продажи с публичных торгов — ст. 285, 293 ГК РФ), гражданско-правовая конфискация как последствие недействительности сделки (ст. 169 ГК РФ), отказ в защите права (п. 2 ст. 10 ГК РФ).
Основания возникновения и прекращения права собственности граждан разнообразны. В частности, среди первоначальных оснований можно выделить: возведение зданий, сооружений и пр. на отведенном гражданину для этих целей земельном участке с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил (ст. 222 ГК РФ). Строение, возведенное с грубым нарушением этих правил, является самовольной постройкой, право собственности на него не возникает. Самовольная постройка подлежит сносу создавшим ее лицом либо за его счет; создание вещей в хозяйстве гражданина, включая создание их в процессе осуществления предпринимательской деятельности.
Производными основаниями считаются получение: вознаграждения за труд; процентов по банковским вкладам, доходов от организаций; имущества по договору дарения, купли-продажи и др.; получение по наследству.