Иные физические лица среди субъектов семейных правоотношений

Традиционное понимание субъектов семейных правоотношений как членов одной семьи, являющихся кровными родственниками, обусловливает недоумение при постановке вопроса об «иных лицах» как субъектах семейных правоотношений. В то же время законодатель очень четко в ст. 2 СК РФ обозначает данную категорию участников семейных правоотношений: «... а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами,...».

В связи с этим вполне закономерной следует признать постановку следующих вопросов:

какие семейно-правовые связи могут объединять «иных лип» в рамках семейных правоотношений?
кого их физических лиц следует относить к названной категории субъектов семейных правоотношений?
в каких случаях и в каких пределах отношения между «иными лицами» регулируются семейным законодательством?

В рамках настоящего исследования будут предложены перечень и соответственно характеристика иных физических лиц, кроме членов семьи и других родственников, проанализированы основания участия их в семейных правоотношениях.

Иными лицами в семейных правоотношениях следует именовать и тех лиц, которые, как пишет Е.В. Каймакова, приняли на себя семейно-правовые обязательства, в частности, по воспитанию и содержанию детей¹См.: Каймакова Е.В. Особенности правового регулирования право- и дееспособности граждан в семейных правоотношениях // Семейное и жилищное право. 2009. № 2., Это могут быть опекуны (попечители), приемные родители, патронатные родители и иные лица, обладающие определенным статусом в соответствии с законом. Это может быть как Федеральный закон «Об опеке и попечительстве», так и законы субъектов РФ, предусматривающие иные формы семейного воспитания детей, дополнительные по отношению к тем, которые названы в СК РФ.

В рамках настоящего исследования классификация физических лиц проводится исходя из наличия соответствующей семейно-правовой связи, виды которых были названы и проанализированы в главе I. Безусловно, отношения между «иными лицами» основаны на иных семейно-правовых связях, кроме родства, свойства, супружества и усыновления.

На наш взгляд, отдельного внимания заслуживают отношения между фактическими воспитателями и фактическими воспитанниками. Несмотря на то, что законодатель считает их членами семьи (гл. 15 СК РФ), семейно-правовой статус фактических воспитателей и воспитанников не определен, нет единства и во мнениях ученых.

Как полагает Р.П. Мананкова, фактическим воспитателем может быть любое лицо. «Во-первых, это соответствует реальным жизненным отношениям: чаше всего именно близкие родственники принимают детей, оставшихся без родителей, на фактическое воспитание и содержание, не учитывать это обстоятельство в законе было бы неправильно. Во-вторых, в самом тексте ст. 96 СК РФ субъект определен четко и недвусмысленно: это лица, осуществляющие постоянное воспитание и содержание детей. Каких-либо дополнительных условий закон не устанавливает».

По нашему мнению, такая категория субъектов семейных правоотношений, как фактические воспитатели и фактические воспитанники, является искусственной моделью семейных отношений. Обосновывается это тем, что ныне действующее законодательство об опеке и попечительстве исключает возможность воспитания ребенка, оставшегося без попечения родителей, на каком-либо ином основании, нежели предусмотренное законом (опека, попечительство, приемная семья и другие формы). Гражданин, который фактически принял ребенка на воспитание или же еще только имеет такое намерение, должен придать соответствующим отношениям формальный характер и, соответственно, приобрести статус лица, на воспитании которого находится ребенок. В связи с этим представляется целесообразным исключить ст. 96 СК РФ из структуры Кодекса.

Для семейных правоотношений характерно то, что существующие семейно-правовые связи могут быть не только прекращены по воле субъектов, но и оспорены по инициативе лиц, не являющихся участниками соответствующих отношений на момент предъявления своего требования, но предполагающие свои права нарушенными.

В соответствии со ст. 28 СК РФ требовать признания брака недействительным вправе определенный круг лиц в зависимости от того, по какому основанию возможно аннулирование правовых последствий заключения брака. В частности, если брак был заключен с нарушением требований, предусмотренных ст. 14 настоящего Кодекса, то с иском о признании его недействительным могут обратиться «другие лица, права которых нарушены заключением брака». Можно предположить, что это супруг, дети по нерасторгнутому браку, а также любые другие физические лица, по мнению которых, их права оказались нарушенными.

Таким образом, с одной стороны, перечень субъектов, именуемых «другие лица», является открытым, но, с другой стороны, они должны подтвердить факт нарушения их прав заключением оспариваемого брака, и именно это обстоятельство определяет возможность предъявления ими соответствующего требования.

Не меньший интерес представляет ст. 52 СК РФ, согласно которой запись родителей в книге записи рождений может быть оспорена в судебном порядке по требованию лица, фактически являющегося отцом или матерью ребенка. Таким образом, мужчина или женщина, не состоящие в каких-либо семейно-правовых связях с потенциальными ответчиками, но оспаривающие существующие правовые связи в семье, признаются субъектами семейных правоотношений по оспариванию отцовства (материнства).

Как было отмечено в главе 1 настоящей монографии, к категории «иные лица» относится и супруг, который был признан безвестно отсутствующим или объявлен умершим, но впоследствии объявился, либо было установлено место его пребывания. Кстати, следует отметить несоответствие содержания ст. 44, п. 1 ст. 46 ГК РФ и п. 1 ст. 26 СК РФ. Так, в гражданских правоотношениях основаниями для отмены соответствующих решений суда являются явка или обнаружение места пребывания гражданина. Однако для семейных правоотношений почему-то предполагается юридическое значение лишь явки супруга, поскольку в п. 1 ст. 26 СК РФ обнаружение места пребывания не упоминается. На наш взгляд, данное несоответствие должно быть устранено посредством внесения дополнений в указанную семейно-правовую норму. Редакция п. 1 ст. 26 СК РФ будет следующая: «В случае явки или обнаружения места пребывания супруга, объявленного... (и далее по тексту)».

Супруг, который объявился, не может быть автоматически признан участником брачных правоотношений. Даже после отмены соответствующего решения суда о признании безвестно отсутствующим или объявлении умершим требуется восстановление брака в органах ЗАГСа по совместному заявлению супругов. При этом следует иметь в виду, что брак не может быть восстановлен, если другой супруг вступил в новый брак.

В то же время нельзя игнорировать иные семейные права и интересы объявившегося супруга.

Проведенное в главе 1 исследование существующих и возможных семейно-правовых связей позволяет предположить, что перечень физических лиц — субъектов семейных правоотношений, именуемых законодателем как «иные лица», включает в себя:

суррогатную мать;
супруга суррогатной матери;
опекуна (попечителя), приемных родителей и иных лиц, принявших ребенка на воспитание в семью;
граждан, временно принявших ребенка в свою семью;
бывших усыновителей и усыновленного;
лицо, фактически являющегося отцом ребенка;
лицо, фактически являющегося матерью ребенка;
супруга, который был признан безвестно отсутствующим или объявлен умершим, в случае его явки;
других физических лиц.

Предложенный перечень по объективным обстоятельствам нельзя признать исчерпывающим. Семейные отношения и соответствующие правоотношения отличаются уникальным сочетанием социальных и правовых аспектов, что не позволяет четко очертить границы сферы семейно-правового регулирования с точки зрения субъектного состава. В качестве подтверждения данного тезиса обратимся к п. 1 ст. 122 СК РФ: «Должностные лица учреждений (дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений, лечебных учреждений и других учреждений) и иные граждане (выделено авт.), располагающие сведениями о детях, указанных в п. 1 ст. 121 настоящего Кодекса (о детях, оставшихся без попечения родителей — авт.), обязаны сообщить об этом в органы опеки и попечительства по месту фактического нахождения детей». Таким образом, любое физическое лицо в подобной ситуации становится субъектом семейных правоотношений, поскольку закон возлагает на него конкретную обязанность семейно-правового характера.

В то же время следует учитывать, что для признания физического лица субъектом семейных правоотношений должны иметься основания, предусмотренные законом. В рамках настоящего исследования не предполагалась характеристика семейно-правового статуса названных лиц. По мнению автора, для подтверждения теоретического значения классификации физических лиц как субъектов семейных правоотношений важен сам факт обособления такой категории физических лиц, как «иные лица», и обоснования специфики оснований их участия в данных правоотношениях.