Экономические, социальные и культурные права, свободы и обязанности в Конституции КНР
Из данной группы прав, свобод и обязанностей китайская Конституция провозглашает право на труд и обязанность трудиться, обязанность соблюдать трудовую дисциплину, право на отдых, материальную помощь в старости, в случае болезни и нетрудоспособности, право собственности и наследования, обязанность в соответствии с законом платить налоги, право на образование и обязанность учиться, свободу научно-исследовательской деятельности, литературно-художественного творчества и деятельности в других областях культуры.
Определяющее для социалистического конституционализма право на труд (вместе с обязанностью трудиться) сформулировано в части первой ст. 42. О праве на труд в этой статье лишь упомянуто, тогда как обязанности трудиться уделено основное внимание.
В первоначальной редакции части третьей этой статьи говорилось, что "труд — почетная обязанность всех трудоспособных граждан. Трудящиеся государственных предприятий и коллективных хозяйственных организаций города и деревни должны относиться к своему труду как хозяева страны.
Государство поощряет социалистическое трудовое соревнование, награждает отличников труда и передовиков. Государство поощряет занятие граждан добровольным безвозмездным трудом". Поняв, что последнее положение представляло собой явный перебор, руководители страны в 1993 г. исключили из него слово "безвозмездным".
Социально-экономические права снабжены "материальными гарантиями", о которых мы скажем в п. 2 следующего параграфа.
Право собственности в Конституции КНР имеет своеобразное регулирование. Прежде всего в гл. II "Основные права и обязанности граждан" о данном праве не упоминается, а в гл. I "Общие положения" говорится о гарантиях права собственности. Включение статей о собственности в главу "Общие положения" показывает, что для законодателя важно право собственности не как часть правового статуса граждан, а как элемент экономической системы, и главная задача данных норм — определение места личной и частной собственности в социалистическом экономическом механизме.
На это прямо указывает формулировка некоторых положений ст. 11 в редакции 1988 и 1999 гг.: "Необщественный сектор экономики, включающий индивидуальные и частные хозяйства, которые ведут дела в установленных законом пределах, является важной составляющей социалистической рыночной экономики" (часть первая); "Государство охраняет законные права и интересы частных хозяйств и направляет их деятельность, осуществляет наблюдение и контроль в отношении индивидуальных и частных хозяйств" (часть третья).
Обращает также на себя внимание дважды обозначенный в части первой ст. 13 Конституции "законный характер" собственности граждан, что говорит о том большом значении, какое этому придается. Во второй части этой статьи устанавливается, что "государство, согласно закону, охраняет право граждан на наследование частной собственности".
В этой же главе тем не менее имеется и статья, прямо говорящая об экономических правах, адресованных трудящимся. В части первой ст. 8 Конституции записано следующее положение: "Трудящиеся, участвующие в сельских коллективных хозяйственных организациях, имеют право в пределах, установленных законом, хозяйствовать на приусадебных земельных участках и выделенных в личное пользование горных участках, заниматься домашним промыслом и разводить собственный скот".