Политические партии Бразилии
В настоящее время в Бразилии действует множество политических партий, важнейшими из которых являются следующие:
Партия национальной реконструкции, образованная в феврале 1989 г. и занимающая неолиберальные, правоцентристские позиции. Она считает нужным привлечение иностранного капитала в страну и приватизацию предприятий. Будучи партией "новых правых", она опирается на традиционную элиту, ее лидер Ф, Коллор ди Меллу был первым Президентом после вступления в силу действующей Конституции;
Партия трудящихся, созданная в 1981 г., провозглашает своей целью создание общества равноправия. Она выступает за демократический социализм и против бюрократического социализма восточноевропейского образца. Во время военного режима боролась за восстановление демократии и многопартийность, свободные и прямые выборы. Имеющая в своем составе много фракций партия связана с Бразильской коммунистической партией. Имеет численность более полумиллиона человек;
Бразильская социально-демократическая партия, образовавшаяся в 1978 г., была ведущей партией правившего в стране военного режима и имела в то время в своем составе около 3,5 млн. членов. В основе программы лежат идеи политического либерализма. Социальная база партии — крупные предприниматели города и села, а также (примерно треть состава) лица свободных профессий;
Партия бразильской социальной демократии создана в 1988 г. Придерживается левоцентристской ориентации, считается партией интеллектуалов. Лидер этой партии Ф. Э. Кардозо занимал пост Президента страны с 1 января 1995 г.;
Бразильская социалистическая партия существовала до военного режима и свою деятельность восстановила в 1985 г. Выступает за обобществление средств производства и другие традиционные для социалистов ценности. Социальная база — левая интеллигенция, средние слои;
Партия бразильского демократического движения, созданная в 1981 г., объединяет и правых, и левых, выражает интересы в основном среднего капитала;
Партия либеральный фронт, созданная в 1984 г., имеет правоцентристский характер, ее представитель М. Масиел в 1998 г. был избран Вице-президентом республики;
Бразильская трабальистская (т. е. трудовая) партия созданная в 1980 г., может быть отнесена к левому центру политического спектра;
Бразильская прогрессивная партия, образованная в 1995 г., также имеет левоцентристский характер;
Бразильская коммунистическая партия — одна из старейших в стране. Много лет находилась в подполье, сыграла немаловажную роль в восстановлении демократии, в сплочении антидиктаторских сил. После легализации в партии развернулась фракционная борьба. Обновленческое движение призвало отказаться от таких канонов марксизма-ленинизма, как диктатура пролетариата и демократический централизм в ее строении.
В январе 1992 г. в г. Сан-Паулу X внеочередной съезд переименовал партию, которая стала называться Народной социалистической партией. Принятая новая программа строится на основе принципов социал-демократии. Численность партии около 10 тыс. человек. Одновременно проходил съезд консервативного крыла партии, высказавшийся за соблюдение чистоты марксистско-ленинской теории. Было объявлено о создании новой Коммунистической партии (в ней около 5 тыс. человек).
В Бразилии действует еще одна Коммунистическая партия, образовавшаяся в 1962 г. в результате откола от Бразильской коммунистической партии вследствие обострения разногласий в то время в международном коммунистическом движении. Находилась на маоистской платформе, но в 1978 г. отошла от маоизма. С 1985 г. действует легально. Является партией ленинского типа. Социальная база — крестьянство и часть рабочего класса;
С 1988 г. действует "Зеленая партия", объединяющая экологистов.
Большинство упомянутых партий имеют своих представителей в палатах Национального конгресса, а некоторые — в администрации.
Что касается еще одной составной части политической системы — профсоюзов, то они могут образовываться свободно. Закон не может требовать разрешения государства для их образования, за исключением их регистрации в соответствующем органе. Четко разделяются функции государства и профсоюзов, вмешательство и взаимодействие публичной власти с профсоюзной организацией запрещено (ст. 8 Конституции).
Весьма оригинально требование о разрешении создавать не более одной профессиональной организации, не важно какого уровня, для того, чтобы представлять одни и те же профессиональные или экономические категории в одной и той же территориальной зоне; такая зона, устанавливаемая заинтересованными трудящимися или работодателями, не может быть меньше территории муниципии. Названный принцип "профсоюзного единства" был установлен еще в 1937 г. Президентом-диктатором Ж. Варгасом, осуществившим господствовавшие то время в нескольких странах Европы корпоративистские идеи (в Италии, например).
Обязанности профсоюзов сводятся к защите коллективных и индивидуальных прав и интересов той категории лиц, которую они представляют, в том числе в судебной и административной областях. Участие профсоюзов в коллективных трудовых переговорах обязательно, причем и члены профсоюза, находящиеся на пенсии, являются избирателями его органов и могут быть избраны на должность в профсоюзных организациях.
Конституцией установлено, что никто не может обязываться вступать или продолжать находиться в профсоюзе; установлены также гарантии для представителей профсоюзов в руководящих органах предприятия или в представительстве, поскольку не может быть уволен член профсоюза со времени его регистрации в качестве кандидата на должность в руководстве или в представительстве профсоюза; если такой член избран даже как заместитель, такой запрет продолжает действовать до истечения срока его мандата, кроме случаев серьезного нарушения, предусмотренного законом. Это положение также применяется к сельским профсоюзным организациям и к рыбацким поселкам, для которых закон может установить особые условия.
В Бразилии действует большое число профсоюзов. На национальном уровне это Единый профцентр трудящихся (18 млн. членов), Всеобщая конфедерация трудящихся, Национальная конфедерация профсоюзных организаций металлургии, Национальная конфедерация лиц свободных профессий, Национальная конфедерация трудящихся промышленности, Национальная конфедерация трудящихся торговли, Национальная конфедерация трудящихся морского, речного и авиационного транспорта, Национальная конфедерация трудящихся в сельском хозяйстве и др.
В Конституции не регулируется статус союзов предпринимателей и работодателей; только в разделе о судебной системе говорится о представителях предпринимателей и трудящихся в трудовых судах (см. ниже). Из этого можно заключить, что предпринимательские организации подчиняются тем же конституционным правилам, что и профсоюзы. Можно назвать некоторые из этих организаций, действующих на национальном уровне.
К ним относятся Ассоциация внешней торговли Бразилии, Конфедерация торговых ассоциаций Бразилии, Национальная конфедерация предпринимателей в сельском хозяйстве, Национальная конфедерация промышленности, Национальная конфедерация наземного транспорта и др.