Конституционно-правовые гарантии прав и свобод

Несколько пунктов, содержащихся в упомянутой ст. 5 Конституции, представляют собой права-гарантии, необходимые для обеспечения любых прав и свобод. В отличие от изложенных в п. 3 судебно-процессуальных прав здесь речь пойдет о гарантиях более общего характера. Так, согласно п. XXXV данной статьи закон не может изымать из ведения судебной власти рассмотрение дел о нанесении ущерба или угрозе какому-либо праву, а согласно п. XXXVI он не может наносить ущерб приобретенному праву, окончательному юридическому акту и судебному решению, вступившему в силу.

Конституция 1988 г. предусматривает ряд процедур, которые, она заимствовала из англосаксонского права, а также свои, оригинальные способы защиты прав и свобод, не встречающиеся в Европе.

К первым относятся:

процедура хабеас корпус, применяемая к лицу, которое подверглось насилию или угрозе насилия или какому-либо принуждению в отношении своей свободы передвижения вследствие нарушения закона или злоупотребления властью (п. LXVIII);
судебный приказ хабеас дата, выдаваемый, во-первых, для обеспечения доступа лица к информации, которая его касается и находится в реестрах или банках данных правительственных или публичных организаций, и, во-вторых, для исправления данных, когда предпочтительнее не делать этого в порядке секретной, судебной или административной процедуры (п. LXXII).

Ко второй категории процедур относится ордер о безопасности (о mandate de seguranca), который предоставляется для защиты очевидного ("Direito liquido" — право, которое может быть доказано немедленно посредством только представления документов) и достоверного права, не гарантированного процедурами хабеас корпус или хабеас дата, когда ответственность за нарушение закона или злоупотребление властью лежит на органе публичной власти или представителе юридичес-кого лица, осуществляющего полномочия публичной власти (п. LXIX).

Ордер о безопасности — процедура, согласно которой орган судебной власти приостанавливает применение акта административной власти или распоряжение администрации с целью обеспечения прав граждан. Этот ордер выдается только по вопросам права; его выдача предполагает, что соответствующие факты неоспоримы. Обращение к процедуре возможно только в течение 120 дней после опубликования акта, наносящего ущерб и допускающего решение суда по этому поводу.

Предусмотрен также коллективный ордер о безопасности, выдачи которого могут требовать:

политическая партия, представленная в Национальном конгрессе;
любая профессиональная организация, корпорация или ассоциация, законно учрежденная и функционирующая не менее года, для защиты интересов своих членов или участников (п. LXX).

Еще одна новация — обязывающий судебный приказ (о mandate de injungao), издаваемый в случаях, когда из-за отсутствия требуемого конкретизирующего регулирования невозможно осуществить конституционное право, гарантию или прерогативу (п. LXXI). Федеральный верховный трибунал полагает, что в этих случаях суд должен констатировать наличие пробела в законодательстве, который влечет неконституционность.