Использование в деятельности избирательных комиссий Государственной автоматизированной системы «Выборы»

Одной из гарантий реализации прав граждан на основе обеспечения гласности, достоверности, оперативности и полноты информации о выборах и референдуме является использование при их подготовке и проведении Государственной автоматизированной системы «Выборы

ГАС «Выборы» определяется как автоматизированная информационная система, реализующая информационные процессы при подготовке и проведении выборов и референдума. Под использованием ГАС «Выборы» понимается ее применение при подготовке и проведении выборов и референдума, при осуществлении иных полномочий избирательных комиссий, комиссий референдума по обеспечению избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, а также при решении задач, не связанных с выборами и референдумом.

Использование, эксплуатация и развитие ГАС «Выборы» осуществляются на основе следующих принципов:

соблюдение конституционных прав граждан при автоматизированной обработке информации о них;
обеспечение гласности деятельности избирательных комиссий, комиссий референдума при использовании ГАС «Выборы»;
оперативное информирование избирателей, участников референдума о ходе и результатах выборов и референдума;
недопустимость вмешательства в информационные процессы в ГАС «Выборы» органов государственной власти, государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц, других лиц и организаций, которые в соответствии с федеральными законами не могут вмешиваться в данные процессы;
сочетание централизации и децентрализации в управлении процессами использования и эксплуатации ГАС «Выборы »;
обязательное применение ГАС «Выборы» при подготовке и проведении выборов и референдума, недопустимость использования для этих целей вместо ГАС «Выборы» других автоматизированных систем и информационных технологий;
обеспечение безопасности информации в ГАС «Выборы» в сочетании с открытостью системы и доступностью информации, содержащейся в информационных ресурсах «ГАС Выборы», в соответствии с федеральными законами;
обеспечение достоверности информации, получаемой с использованием ГАС «Выборы»;
применение лицензионных программных средств общего назначения, сертифицированных специализированных программно-технических средств и средств связи ГАС « Выборы »;
недопустимость подключения ГАС «Выборы» к сети «Интернет»;
недопустимость подключения ГАС «Выборы» при ее использовании при проведении выборов и референдума к иным информационным системам и сетям связи, не применяемым в ГАС «Выборы».

Государственным заказчиком ГАС «Выборы» является Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, которая в соответствии с федеральными законами определяет требования к использованию, эксплуатации и развитию ГАС «Выборы».

Так, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации:

устанавливает порядок использования ГАС «Выборы» при подготовке и проведении выборов и референдума в части, не урегулированной федеральными законами;
принимает меры по организации единого порядка использования и эксплуатации ГАС «Выборы» избирательными комиссиями, комиссиями референдума, утверждает регламент перевода ГАС «Выборы» в режим подготовки и проведения выборов и референдума;
устанавливает порядок использования ГАС «Выборы» для решения задач, не связанных с выборами и референдумом, в соответствии с федеральными законами;
устанавливает порядок обеспечения безопасности информации в ГАС «Выборы»;
организует и осуществляет контроль за соблюдением единого порядка использования и эксплуатации ГАС «Выборы», а также за соблюдением требований безопасности информации в ГАС «Выборы»;
определяет основные направления развития ГАС «Выборы»;
утверждает положение о Федеральном центре информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами.

Обеспечение использования и эксплуатации ГАС «Выборы» на территории субъектов Российской Федерации, представление в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации информации о ходе и результатах выборов и референдумов всех уровней с использованием ГАС «Выборы» осуществляется избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации. Аналогичные полномочия на территории муниципальных образований осуществляют избирательные комиссии соответствующих муниципальных образований.

Статья 12 Федерального закона от 10 января 2003 года № 20-ФЗ «О государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы» устанавливает условия придания юридической силы документам, подготовленным с использованием ГАС «Выборы».

Документ на бумажном носителе, подготовленный с использованием ГАС «Выборы» в соответствии с федеральными законами, приобретает юридическую силу после его подписания соответствующими должностными лицами. Электронный документ, подготовленный с использованием ГАС «Выборы», приобретает юридическую силу после его подписания электронными цифровыми подписями соответствующих должностных лиц.

Протокол, сводная таблица об итогах голосования, иные сводные документы, подготовленные в электронном виде с использованием ГАС «Выборы», приобретают юридическую силу в указанном порядке после обязательной проверки в установленном порядке с помощью открытых ключей электронных цифровых подписей подлинности всех исходных электронных документов, на основе которых готовится сводный электронный документ.

Информационные ресурсы ГАС «Выборы» независимо от уровня и способа их формирования и использования являются государственной собственностью.

Право доступа к информационным ресурсам ГАС «Выборы», содержащим персональные данные, имеют:

члены Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, члены избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, окружных, территориальных избирательных комиссий, комиссий референдума, работники аппаратов этих комиссий и работники, обеспечивающие использование ГАС «Выборы», если такая информация необходима для выполнения ими своих должностных или служебных обязанностей;
граждане, запрашивающие персональные данные о себе;
должностные лица органов государственной власти, государственных органов, органов местного самоуправления, которым доступ к такой информации предусмотрен федеральными законами.