Принципы международного права окружающей среды

Проблема уяснения принципов имеет существенное значение. Особенность принципов:

принципы (основные начала) предопределяют характер отрасли международного права;
выявление принципов дает возможность ясно представить, на каких общих началах строится данная сфера международно-правового регулирования;
понимание принципов МПОС позволяет четко уяснить характер и взаимодействие других природоохранных норм, определить основные направления эволюции их совокупности;
выявление основополагающих принципов МПОС будет одновременно определять те институты, которые складываются в системе международного права.

Международное право окружающей среды, являясь совокупностью норм, регулирующих специфическую область отношений, представляет собой часть общей системы международно-правового регулирования. Основываясь на этом критерии, основные принципы, применимые к международно-правовой охране окружающей среды, можно разделить на две категории:

общепризнанные принципы международного права;
специальные принципы международного права окружающей среды.

Специальные принципы международного права окружающей среды

Впервые принципы международного права окружающей среды были обобщены в Декларации Стокгольмской конференции ООН по проблемам окружающей среды в 1972 г. в виде сформулированных 26 принципов.

Следующим шагом систематизации международно-правовых принципов охраны окружающей среды и регулирования природопользования была Всемирная хартия природы, которая одобрена Резолюцией от 28 октября 1982 г. Генеральной Ассамблеи ООН.

Принципы международного сотрудничества в области охраны окружающей природной среды изложены также в Декларации по окружающей среде и развитию, принятой на Конференции ООН в июне 1992 г. в г. Рио-де-Жанейро (Бразилия). По правовому и смысловому значению декларируемые принципы охраны окружающей среды можно подразделить на девять групп: принципы, закрепляющие приоритет прав человека на благоприятную окружающую среду и устойчивое развитие; принципы, провозглашающие суверенитет государств на использование природных ресурсов; принципы, характеризующие обязанности граждан в области охраны окружающей среды; принципы, декларирующие ответственность в сфере охраны окружающей среды; принципы, устанавливающие приоритеты в использовании природных ресурсов; принципы, сориентированные на предотвращение загрязнения окружающей среды и других вредных воздействий на природу; принципы охраны окружающей среды; принципы, обеспечивающие право на информацию; принципы, устанавливающие обязательства охраны окружающей среды в случаях вооруженных конфликтов.

Неофициальная кодификация специальных принципов международного права окружающей среды была осуществлена МСОП в Международном пакте по окружающей среде и развитию 1995 г., в котором содержатся следующие принципы:

принцип обеспечения конституционных экологических прав человека;
принцип недопустимости нанесения трансграничного ущерба;
принцип экологически обоснованного рационального использования природных ресурсов;
принцип недопустимости радиоактивного заражения окружающей среды;
принцип защиты экологических систем Мирового океана;
принцип запрета военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на окружающую среду;
принцип обеспечения экологической безопасности;
принцип международной правовой ответственности государств за ущерб, причиненный окружающей среде;
принцип предосторожности или предосторожного подхода¹Подробный анализ принципов МПОС представлен M.H. Копыловым. См.: Копылов М.Н. Введение в международное экологическое право: Учебное пособие. М.: РУДН, 2007..

Приведенный перечень специальных принципов международного права окружающей среды не является исчерпывающим в силу их развития. Различные авторы указывают и иные принципы международного права окружающей среды.