Предупреждение негативных социальных явлений
Следует отметить, что в предупреждении пьянства и алкоголизма, а также в пресечении правонарушений, связанных с употреблением спиртных напитков, ведущая роль принадлежит органам внутренних дел, в частности милиции, которая в борьбе с данными негативными явлениями должна тесно взаимодействовать с судом, прокуратурой, различными общественными формированиями граждан, трудовыми коллективами предприятий, учреждений, организаций.
Предупредительная деятельность и искоренение пьянства органами милиции осуществляются как на специально-криминологическом уровне, так и в процессе индивидуальной профилактики. При этом важное значение по предупреждению пьянства и алкоголизма приобретает проведение мероприятий по координации действий органов милиции, государственных структур и общественности.
Важным направлением профилактики пьянства и алкоголизма является предупреждение этого негативного явления в общественных местах. Планирование и проведение мероприятий оперативного характера по обеспечению правопорядка на улицах, площадях, в парках, скверах, на вокзалах, аэропортах, транспортных магистралях, стадионах и других местах позволяют работникам милиции задерживать лиц, находящихся в нетрезвом состоянии, а также пресекать распитие спиртных напитков в указанных местах и предупреждать другие правонарушения на ранней стадии их совершения. При задержании таких лиц сотрудники милиции должны умело использовать нормы административного, уголовного и уголовно-процессуального законодательства.
При профилактике пьянства необходимо предупреждение его в быту. Совместная повседневная работа участкового инспектора с общественными формированиями по своевременному выявлению и постановке на учет лиц, злоупотребляющих спиртными напитками в быту, и дальнейший контроль за их поведением по месту жительства являются действенным средством предупреждения пьянства на стадии ранней профилактики. В целях предупреждения пьянства на производстве участковые инспекторы и другие сотрудники милиции должны взаимодействовать с отделами кадров предприятий, учреждений, организаций и трудовыми коллективами.
Особое значение приобретает предупреждение пьянства среди несовершеннолетних и молодежи. Главная роль в профилактике пьянства и алкоголизма должна принадлежать органам милиции. Сотрудникам подразделений по предупреждению правонарушений несовершеннолетних во взаимодействии с органами суда, прокуратуры и общественностью следует проводить целенаправленную работу по выявлению и устранению причин и условий, способствующих пьянству в подростковой и молодежной среде.
Следует отметить, что пока в предупреждении наркотизма, особенно путем пресечения административных правонарушений и уголовных преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, ведущая роль принадлежит органам внутренних дел, в частности милиции общественной безопасности и криминальной милиции.
Основные направления профилактики в сфере незаконного оборота наркотиков:
- разработка совместно с другими подразделениями ОВД и заинтересованными министерствами, комитетами и ведомствами (таможни, контрразведки, здравоохранения и др.) комплексных мер по предупреждению незаконного оборота наркотиков;
- выявление специфических причин и условий, способствующих наркотизму, и принятие мер к их устранению;
- организация и проведение комплексных оперативно-профилактических операций, направленных на перекрытие каналов и источников незаконного распространения наркотиков;
- контроль производства, хранения и распределения лекарственных наркотических средств, а также химических веществ и оборудования, применяемого для изготовления наркотиков;
- выявление лиц, причастных к незаконному обороту наркотиков, постановка их на учет и принятие к ним предусмотренных законом мер;
- выявление и изобличение содержателей притонов для потребителей наркотиков, а также других лиц, склоняющих граждан к употреблению наркотических средств.
Что касается гражданско-правовых мер предупреждения растущей на почве наркотизма наркомании, то, к сожалению, они практически не используются.
Одним из важных направлений предупреждения преступности является борьба с социальным паразитизмом во всех его проявлениях. При социальных мероприятиях, направленных на ликвидацию объективных и субъективных причин ведения паразитического образа жизни, необходимо достаточно широко применять специальное предупреждение. В отличие от общих предупредительных мер специальные меры предупреждения социального паразитизма непосредственно направлены на устранение конкретных причин паразитического существования.
Речь в данном случае идет о деятельности государственных органов и общественных организаций наряду с правоохранительными, осуществляющими борьбу с преступностью. При этом повышение эффективности деятельности по профилактике социального паразитизма требует улучшения координации действий правоохранительных органов, более активного участия в этой работе общественных формирований и трудовых коллективов.
Предупреждение паразитического образа жизни органами внутренних дел проводится как на специально-криминологическом уровне, так и в процессе индивидуальной профилактики.
Наиболее важные направления профилактики социального паразитизма:
- проведение организационно-управленческих мероприятий по изучению причин и условий, способствующих ведению лицами паразитического образа жизни, бродяжничества и попрошайничества в конкретном регионе;
- планирование и проведение мероприятий оперативного характера в отношении лиц, занимающихся бродяжничеством, попрошайничеством, и лиц, проживающих на доходы, полученные противозаконным путем;
- повседневное взаимодействие с общественными формированиями и трудовыми коллективами в профилактике социального паразитизма, правовая пропаганда;
- проведение милицией индивидуальной профилактической работы с паразитирующими элементами, направленной на нейтрализацию криминогенной среды и непосредственно наличность, ведущую паразитический образ жизни;
- пресечение милицией преступлений и других правонарушений со стороны лиц, ведущих антиобщественный паразитический образ жизни;
- проведение службами и подразделениями органов внутренних дел на индивидуальном уровне мероприятий по предупреждению рецидива со стороны лиц, ведущих паразитический образ жизни.