Криминологическая характеристика и предупреждение групповой и организованной преступности
Групповая преступность — это совместное совершение преступления двумя или более лицами (соучастия). Соучастниками преступления наряду с исполнителем признаются организатор, подстрекатель и пособник. Совместная преступная деятельность имеет определенные градации, степени развития. К ее простым видам относятся случаи совершения преступлений двумя и более исполнителями без предварительного сговора и совершения преступлений лицами, заранее договорившимися об этом.
Групповая преступная деятельность представляет собой повышенную общественную опасность, так как в процессе ее осуществления происходит объединение усилий двух и более лиц ради достижения преступного результата, который мог бы и не наступить, если бы они действовали в одиночку. В соответствии с законом совершение преступления в составе любой группы лиц является обстоятельством, отягчающим наказание.
Групповая преступность — довольно распространенное явление. При определенных колебаниях в ту или другую сторону ежегодно группой лиц совершается около 30% преступлений и более, в том числе по предварительному сговору — 15,5%, организованной группой или преступным сообществом — 1,7%. Некоторые преступления могут совершаться только как групповые, например бандитизм, массовые беспорядки, участие в незаконном вооруженном формировании. Для других преступлений (видов, подвидов преступности) характерна довольно высокая доля соучастия (преступность несовершеннолетних, некоторые разновидности мошенничества и др.).
Преступные группы различаются по числу участников, направленности противоправного поведения, длительности существования, устойчивости и другим признакам.
Среди мер предупреждения традиционной групповой преступности все большее значение имеет повышение культуры общения й межличностных отношений, организация полноценного досуга людей, заполненного эмоционально привлекательными и социально полезными занятиями.
Распаду преступных групп, прекращению совместной противоправной деятельности способствует своевременное предотвращение замышляемых и подготавливаемых преступлений и пресечение начатых. Решающую роль в этом играют оперативно-розыскные аппараты. Необходимо отметить, что сама природа группового преступного поведения создает во многих случаях благоприятные условия для использования в предупредительных целях оперативно-розыскных средств и методов.
Известно немало случаев, когда своевременные меры по устранение условий, способствующих совершению преступлений (усиление, охраны объекта посягательства, обеспечение безопасности потенциальной жертвы и т. п.), способствовали не только отказу от конкретного преступного намерения, но и распаду криминальной группы.
В криминологических исследованиях широко используется понятие «организованная преступность». Это системно связанная совокупность преступлений, совершаемых участниками устойчивых, иерархизированных, планомерно действующих преступных структур (групп, сообществ, ассоциаций), деятельность которых прямо или опосредованно взаимоподкрепляется и согласуется, будучи направлена на извлечение максимальной прибыли из преступного бизнеса на определенной территории или в определенной сфере, взятой под контроль.
Особая общественная опасность организованной преступности кроется не только в огромном материальном ущербе общества и в огромном числе жертв, лишенных жизни, здоровья, имущества в результате действий участников организованных преступных структур, но и в более широком круге факторов.
В частности, формирование и распространение среди населения ценностных ориентаций на вседозволенность, нравственное развращение членов общества, в том числе несовершеннолетних и молодежи, лиц, утративших социальную перспективу, которые втягиваются в те или иные формы пособничества или извлечения выгод из организованной преступной деятельности.
Нельзя недооценивать и такие факторы, усиливающие общественную опасность организованной преступности, как поддержание в некоторых случаях деятельности национал-экстремистов, внедрение в легальные управленческие и предпринимательские структуры для использования их в преступных целях; целенаправленные усилия по расширению масштабов коррупции в государственном аппарате; создание параллельных структур власти по кланово-этническому (родовому) принципу.
Организованная преступность как один из наиболее сложных и опасных видов уголовно наказуемых деяний имеет ряд существенных особенностей. Прежде всего, это наличие объединений лиц для систематического занятия преступлениями, устойчивость преступных групп, отлаженная система связей их участников, распределение функций, иерархическая система взаимоотношений.
По уровню организации можно выделить следующие преступные структуры:
- организованная преступная группа — характеризуется комплексом признаков организованности (устойчивость, системность, масштабность, определенные цели, способы совершения преступлений, обеспечение безопасности участников группы) и относительно небольшой численностью (в результате чего все ее участники непосредственно связаны со всеми);
- линейное преступное сообщество (организация) — объединение двух или более организованных групп;
- иерархическое преступное сообщество — характеризуется усложненной структурой и характером связей (система организованных групп под единым руководством — единоличный лидер или несколько лидеров).
В сравнительно простых организованных преступных формированиях отношения участников строятся по схеме: главарь — рядовые исполнители (как правило, всего от 3 до 10 человек), причем роль каждого, как правило, заранее определена. Типичными видами преступных занятий для таких групп являются кражи, мошенничество, грабежи, разбои, бандитизм.
На более высоких уровнях организованной преступной деятельности развиваются новые виды противоправного бизнеса; обеспечивается более последовательная специализация преступников; между главарем и иными участниками появляются промежуточные звенья — разведчики, боевики, исполнители, телохранители, консультанты, «финансисты» и т. п. Такие группировки включают до 50 и более человек и обычно специализируются на вымогательстве, наркобизнесе, контрабанде, махинациях в кредитно-финансовой и внешнеэкономической деятельности.
Они предоставляют «крышу» легальным производственным и финансовым структурам, облагают их регулярно взимаемой данью, берут под контроль игорный, порнобизнес, проституцию, незаконную торговлю оружием и другие источники сверхдоходов противоправного или сомнительного (полулегального) свойства. Характерно также наличие коррумпированных связей.
Наконец, выделяются преступные организации с так называемой сетевой структурой, имеющие несколько уровней управления и соответствующие понятию «мафия». Они обладают мощной материальной базой, разнообразными официальными прикрытиями в виде различных фондов, объединений, предприятий, ресторанов, казино, центров досуга. Имеют свой устав, коллегиальный орган руководства, многочисленные низовые структуры, выраженную специализацию (или несколько таких специализаций), четко очерченные по территориальному либо отраслевому (объектному) принципу сферы влияния, обширные коррумпированные связи в органах власти, правоохраны, средствах массовой информации.
Характеристика подобных криминальных монстров дается в основном по зарубежным источникам. Информация о наличии таких преступных организаций в России основывается не на достоверных материалах (например, уголовных делах, рассмотренных судами), а на разного рода фрагментарных, косвенных данных, нуждающихся в дальнейшей проверке и подтверждении (например, материалах журналистских расследований, сведениях, полученных оперативно-розыскным путем, и т. п.).
По территориальному масштабу деятельности организованные преступные структуры можно разделить на региональные, межрегиональные, действующие в масштабах страны, транснациональные (международные).
По направлениям деятельности организованные преступные структуры можно разделить на функционирующие в сфере:
- криминального бизнеса (незаконный оборот наркотических и психотропных веществ, оружия, предметов искусства и истории; контрабанда стратегических материалов и вредных отходов; незаконный оборот человеческих органов; хищения автомобилей; компьютерные преступления и т. д.);
- теневой экономики (контроль и изъятие части прибыли, распределение сфер влияния, непосредственное создание теневых предприятий и т. д.);
- легальной экономики (отмывание средств, полученных преступным путем, и их вложение в высокодоходные предприятия, контроль и изъятие путем злоупотреблений части легальной прибыли и т. д.).
Для организованной преступности в целом, также как и для профессиональной, характерна глобальная и концентрированная корыстная мотивация противоправного поведения, постоянная направленность на получение не просто доходов, а сверхдоходов. Лидеры и активные участники преступных организаций распоряжаются огромными денежными суммами, сравнимыми с некоторыми крупными статьями годового бюджета страны. Преступные доходы «отмываются» путем многоступенчатых банковских операций, вкладываются в недвижимость, переправляются на валютные счета в зарубежных банках.
Насильственные преступления (в том числе такие опасные, как заказные убийства), включаемые в структуру организованной преступности, так или иначе подчинены корыстным целям, поскольку устраняются конкуренты по преступному бизнесу, предприниматели, отказывающиеся платить «дань», кредиторы, настаивающие на возврате средств, должники и т. д.
По уровню вооруженности, оснащенности средствами транспорта и связи, техническими приспособлениями, используемыми для нападения и защиты, получения информации, преступные организации во многом превосходят правоохранительные органы.
В количественном отношении на долю организованной преступности приходится сравнительно немного преступлений — около 1—1,5% зарегистрированных. Необходимо, однако, иметь в виду, что для нее характерен очень высокий уровень латентности (вследствие высокого криминального профессионализма, конспиративности действий, умения «прятать концы в воду», «заметать следы», возможности прикрываться покровительством со стороны коррумпированных чиновников и по ряду других причин).
К тому же для противоправных действий преступных организаций характерны своего рода масштабность, использование террористических методов (взрывы, поджоги и другие общеопасные способы), огромные суммы похищенного, причинение особого вреда даже в результате отдельных эпизодов преступной деятельности.
Организованная преступность - явление во многом международное. При этом имеются в виду не только прямые контакты мафии разных стран и континентов, но и значительное сходство криминологических характеристик. Российская организованная преступность в этом отношении не является исключением. Вместе с тем ей присущи некоторые специфические черты. Так, в отличие от многих стран организованная преступность в России не только активно эксплуатирует различные виды подпольного и полулегального бизнеса (игорный, проституцию, незаконную торговлю и т. п.), но и «имеет свою долю» в некоторых высокодоходных сферах легального предпринимательства (табачный, алкогольный, автобизнес, экспорт цветных и редкоземельных металлов, нефтепродуктов, каменного угля, леса и пиломатериалов и продукции химической промышленности и др.), контролирует крупные производственные объекты, органы управления экономикой, банки и другие кредитно-финансовые учреждения и другие особо прибыльные отрасли хозяйства. Более заметны и ее политические притязания (если не считать отдельные государства, ставшие, по существу, криминальными).
Специфика российской организованной преступности проявляется также в национально-этнических особенностях формирования и функционирования криминальных группировок. Этот признак сам по себе присущ организованной преступности и в других странах. Но дело не в его наличии или отсутствии, а в содержании и конкретных проявлениях: преступные группировки мексиканцев или пуэрториканцев в США во многом отличаются от криминальных сообществ выходцев с Северного Кавказа или Закавказья, действующих в России.
Наконец, отмечаются (особенно за рубежом) такие свойства «русской мафии», как особая дерзость и цинизм, повышенная агрессивность и жестокость преступников, их стремление «вести игру без правил», склонность к мотовству, разгульному образу жизни, способность тратить на это огромные суммы денег.