Предупреждение групповой преступности несовершеннолетних
В учебной и научной литературе принято выделять общую и индивидуальную профилактику групповых правонарушений несовершеннолетних.
Обеспечение эффективности общего предупреждения групповой преступности несовершеннолетних предполагает комплексное решение проблем молодежи на всех уровнях структуры государственной власти и управления: федеральном, региональном, городском, районном.
Меры, принимаемые субъектами профилактики на федеральном уровне, реализуются через долговременные и наиболее значимые виды деятельности высших представительных и исполнительных органов государства по решению крупномасштабных задач в области молодежной политики. На этом уровне проблемы борьбы с групповыми преступлениями не вычленяются из общего контекста проблем борьбы с преступностью несовершеннолетних в целом и решаются в рамках единой системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Основной задачей федеральных органов власти и управления является правовое регулирование общественных отношений, связанных с жизнедеятельностью подрастающего поколения. Осуществляемые на федеральном уровне различные по содержанию меры облекаются в форму правовых актов, концепций, целевых программ, призванных обеспечивать правовую защищенность несовершеннолетних, создавать условия для позитивной социализации детей и подростков во всех сферах жизни, с которыми они связаны: в семье, школе, сфере груда и досуга — и тем самым упреждать возникновение и распространение криминогенных явлений и процессов.
Однако реализация государственной молодежной политики и реформа системы профилактики преступности несовершеннолетних требуют, как показало изучение, более тщательного нормативного обеспечения. Молодежь — важнейший ресурс развития общества, а молодежная преступность — питательная среда, резерв общей преступности. Общественные отношения, возникающие в различных сферах жизнедеятельности по поводу предупреждения преступлений и правонарушений несовершеннолетних, в силу чрезвычайной их важности должны быть урегулированы прежде всего законами, а не указами и ведомственными нормативными актами.
Многие действующие законы содержат нормы, направленные на предупреждение преступности среди несовершеннолетних и повышение эффективности деятельности субъектов профилактики. Для удобства их применения, а также устранения пробелов и конкуренции норм отдельных правовых актов, по мнению экспертов из числа ученых и сотрудников правоохрантельных органов, специализирующихся на работе с несовершеннолетними, требуется проведение кодификации законодательства и принятие единого закона, регулирующего все аспекты жизнедеятельности несовершеннолетних и профилактики их правонарушений.
Как нам представляется, таким веховым нормативным правовым документом мог бы стать федеральный закон «Об основах ювенальной политики государства».
Криминологические исследования показывают, что правовая неурегулированность отношений, возникающих по поводу осуществления профилактической деятельности, приводит к тому, что каждый субъект профилактики, удовлетворительно оценивая свою работу, пытается переложить полноту ответственности на представителей других учреждений и ведомств. Так, работники правоохранительных органов относят неформальные объединения и группы несовершеннолетних и молодежи к досуговым и считают, что это проблема педагогическая и ею должны заниматься школа и семья. Педагоги рассматривают эти объединения как сформировавшиеся в целях совершения правонарушений и видят основную причину правонарушающего поведения несовершеннолетних в бесконтрольности со стороны семьи и неэффективной работе правоохранительных органов. Подавляющее большинство педагогов полагают, что работа с трудными учащимися не входит в их задачи. Из разной оценки явления проистекают рассогласованность усилий и низкая эффективность борьбы с негативными процессами в молодежной среде. Становится очевидным, что обеспечение комплексного подхода к предупреждению преступности несовершеннолетних означает устранение в первую очередь дефицита криминологически обоснованного правового регулирования деятельности каждого субъекта путем законодательного определения их задач, функций и методов деятельности.
Неотложной задачей федеральных органов власти является принятие закона «О профилактике преступлений и правонарушений», о необходимости которого уже на протяжении многих лет заявляют ученые и практики. Существующие ведомственные нормативные акты, в частности «Наставление о деятельности служб и подразделений органов внутренних дел по предупреждению преступлений», не в состоянии урегулировать вопросы, касающиеся предупредительной деятельности других субъектов профилактики и, самое главное, вопросы, связанные с ресурсным обеспечением профилактической деятельности.
В законе «О профилактике преступлений и правонарушений» необходимо предусмотреть норму, определяющую принципы взаимодействия различных субъектов профилактики, порядок обмена информацией и проведения совместных мероприятий. Закон должен опосредовать меры, приемы и методы предупредительной работы, доказавшие свою оптимальность в многолетней практике предупреждения преступлений, определить порядок проведения этих мер и субъектов, ответственных за их осуществление.
Федеральный закон «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 г. поставил преграду на пути создания и функционирования общественных формирований правоохранительной направленности, что способствует профилактике, предотвращению и пресечению преступлений неформальных подростково-молодежных объединений и группировок, претендующих на самоуправное осуществление правоохранительных функций в отношении отдельных неугодных им групп населения. В то же время под действие данного закона попали и те формирования молодежи и общественности, которые ранее оказывали значительное позитивное воздействие на состояние правопорядка, выполняли важную роль в процессе предупреждения преступности, в том числе среди несовершеннолетних: добровольные народные дружины, пункты охраны обществе иного порядка, товарищеские суды, комиссии по борьбе с пьянством, отряды юных друзей милиции (ЮДМ), юных дзержинцев, молодежные педагогические отряды, советы профилактики правонарушений, комиссии содействия семье и школе в воспитании детей, советы наставников и другие. По мнению экспертов, необходимо внести коррективы в действующие нормативные акты, возродить формы работы общественности по выявлению и предупреждению преступлений, в частности инспекции на общественных началах, определить статус общественных воспитателей.
В последние годы в областях, районах и городах сложилась положительная практика разработки и осуществления комплексных программ «Молодежь». Предупреждение групповой преступности несовершеннолетних должно стать их составной частью. Такие программы могут быть эффективными при условии соответствующего их финансового обеспечения. Выделение средств на их разработку и реализацию при формировании бюджетов соответствующего уровня необходимо предусмотреть отдельной строкой.
Профилактика групповых преступлений несовершеннолетних, как показывает анализ причин и условий их совершения, не может быть эффективной без кардинального решения вопросов, связанных с организацией досуга молодежи. Восстановление, возобновление деятельности и развитие сети клубов по интересам, лагерей отдыха, спортивных и технических кружков и секций, где естественный интерес несовершеннолетних к технике и спорту получают положительную направленность, — важные составляющие общепрофилактических мероприятий. Однако для предупреждения групповой преступности несовершеннолетних одного этого еще недостаточно, поскольку в основе образования преступных групп лежит не престо нехватка учреждений для позитивной социализации подрастающего поколения, а отчужденность несовершеннолетних от общества. Поэтому наряду с созданием соответствующих материальных условий необходимо проводить мероприятия, направленные на формирование у подростков потребности в занятии содержательным, требующим интеллектуального и эмоционального напряжения видом деятельности, несовместимым с потреблением алкоголя, наркотиков и половой распущенностью. В круг этих мероприятий входят, в частности, подготовка соответствующих специалистов, обладающих навыками организации досуга молодежи, способных быть лидерами неформальных подростково-молодежных групп и объединений, финансирование их деятельности, организация соревнований и конкурсов с призовыми фондами, вовлечение подростков в технические, спортивные и творческие объединения через преподавательский состав учебных заведений, информирование населения по радио, телевидению, с помощью печати о группах молодежи положительной направленности1См.: Рожков М.И., Волохов А.В. Детские организации: возможности выбора. М., 1996..
В соответствии с ведомственными нормативными актами органы внутренних дел должны принимать активное участие в общей профилактике преступлений несовершеннолетних. Основной формой такого участия является обеспечение субъектов, ответственных за устранение криминогенных факторов, совокупностью криминологической информации о причинах и условиях групповой преступности несовершеннолетних и внесение предложений о мерах по их устранению. Эти предложения должны быть законными, обоснованными, конкретными, экономически и социально целесообразными2См.: Остапенко Н.И.. Бурлаков В.Н, Пишикина Н.И. Организация деятельности милиции по профилактике правонарушений несовершеннолетних: Учеб, пособие. М., 2000..
Важное место в системе общего предупреждения органами внутренних дел групповой преступности несовершеннолетних занимает правовая пропаганда. Широкое информирование различных групп населения, в том числе молодежи, через средства массовой информации, посредством проведения тематических бесед, лекций о механизме формирования преступных групп несовершеннолетних, роли в этом взрослых и ранее судимых лиц, о влиянии групповых норм на психологию и поведение молодых людей, о допустимых способах удовлетворения своих потребностей — меры, необходимые для общего оздоровления криминогенной обстановки.
За последние годы личный состав подразделений служб органов внутренних дел существенно обновился. Это требует организации обучения сотрудников навыкам профилактики групповых преступлений, проведения с личным составом занятий по методике выявления, разобщения и переориентации криминогенных групп подростков, изобличения взрослых организаторов и подстрекателей преступлений несовершеннолетних.
Эту миссию принял на себя Воронежский институт МВД России, который по согласованию с руководством МВД России и Министерством образования и науки Российской Федерации открыл специализацию по подготовке специалистов для работы с несовершеннолетними в системе МВД России3См. подробнее: Актуальные проблемы преподавания курса «Правовая защита семьи и несовершеннолетних»: Учеб.-практ. пособие. Воронеж: ВИ МВД России, 2000..
Руководителям органов внутренних дел на местах требуется обеспечить надлежащее взаимодействие оперативных и профилактических служб, обмен информацией в процессе выявления предпреступных групп несовершеннолетних и осуществления в отношении них мер профилактического воздействия. Вклад оперативных служб и участковых инспекторов полиции в эту работу до сих пор остается очень низким. Только каждая шестая-седьмая предпреступная группа по их информации ставится на учет. Главное свое внимание сотрудники этих служб сосредоточивают на раскрытии преступлений несовершеннолетних, и то, как показывает исследование, подчас запоздалом.
Вопрос о состоянии и мерах борьбы с групповой преступностью несовершеннолетних в планах работы районных и городских отделов органов внутренних дел целесообразно предусматривать отдельно и рассматривать на оперативных совещаниях ежеквартально.
В наиболее сложных в оперативном отношении районах и городах необходимо регулярно проводить поисковые и надзорно-профилактические операции по выявлению криминогенных групп несовершеннолетних, взрослых, ранее судимых лиц, вовлекающих подростков в пьянство и в преступную деятельность, лиц, сбывающих несовершеннолетним спиртные напитки, снабжающих их оружием и наркотиками.
В целом адекватность общепрофилактического воздействия на состояние групповой преступности несовершеннолетних достигается концентрацией сил и средств на наиболее уязвимых участках работы, определяемых на основе систематического анализа оперативной обстановки и прогностической оценки развития ситуации4См. подробнее: Лелеков В.А. Молодежная преступность: проблемы и опыт региональных исследований. Воронеж. 1998..
Важной составляющей системы мер предупреждения преступности являются меры индивидуального предупреждения. Индивидуальное предупреждение групповых преступлений имеет свои особенности. Оно включает меры профилактики, предотвращения и пресечения, изучение непосредственных причин и условий совершения групповых преступлений, отдельных социально значимых свойств личности членов криминогенных групп, внутригрупповых норм общения и деятельности, способствующих формированию преступных групп, криминогенных объектов внешней среды.
Основным субъектом индивидуальной предупредительной деятельности выступают органы внутренних дел, которые осуществляют ее в тесном взаимодействии с другими субъектами предупреждения преступлений. Эффективность индивидуального предупреждения групповых преступлений несовершеннолетних обеспечивается путем активного использования научно-разработанных методик выявления и диагностики степени криминогенности предпреступных групп несовершеннолетних, их переориентации и разобщения, устранения криминогенных ситуаций и внешних неблагоприятных воздействий на личность участников групп.
Анализ практики предупредительной работы, нормативных актов и научных рекомендаций показывает, что индивидуальная предупредительная деятельность представляет собой не случайную совокупность, а упорядоченную систему строго последовательных, планомерно осуществляемых мероприятий, основанных на применении научных приемов, методов и средств познания криминогенных объектов и оказания на них предупредительного воздействия при строгом соблюдении законности.
Индивидуальное предупреждение групповых преступлений несовершеннолетних состоит из двух основных относительно самостоятельных стадий: выявления криминогенных групп и непосредственного осуществления предупредительных мер в отношении группы в целом и отдельных ее членов. Каждая стадия подразделяется, в свою очередь, на несколько этапов.
На стадии выявления проводятся поиск, регистрация и изучение объектов, требующих предупредительного вмешательства, даются оценка степени их криминогенности, прогноз развития и определяется характер мер воздействия. Выявление криминогенных объектов является, таким образом, наиболее ответственным моментом индивидуальной предупредительной деятельности, создающим информационные предпосылки для ее эффективного осуществления.
Первый этап информационного обеспечения индивидуального предупреждения групповых преступлений несовершеннолетних заключается в анализе складывающейся оперативной обстановки в районе, городе, области. В процессе такого анализа устанавливается состояние групповой преступности несовершеннолетних, определяются наиболее распространенные на территории обслуживания виды групповых преступлений, преступных групп, их качественный и количественный состав, время, место, причины и условия совершения преступлений, объекты преступных посягательств. Это позволяет не только эффективно организовать общую профилактику групповой преступности несовершеннолетних, но и более целенаправленно вести поиск криминогенных групп для осуществления в отношении них мер индивидуального предупреждения.
На следующем этапе определяются источники и осуществляется сбор информации о предпреступных группах несовершеннолетних. Задача данного этапа состоит в том, чтобы из всего многообразия детских, юношеских, подростково-молодежных групп и объединений вычленить те, которые обладают криминологически значимыми свойствами, позволяющими с высокой степенью вероятности судить о возможности перехода группы в целом или отдельных ее членов на путь совершения преступлений.
Источники информации о предпреступных группах несовершеннолетних многообразны. К ним, в частности, относятся: профилактические, оперативно-розыскные, оперативно-справочные, криминалистические, регистрационные учеты органов внутренних дел, материалы дел уголовного и административного производства, сообщения учебных заведений, заявления и сообщения граждан, должностных лиц предприятий, учреждений и организаций о правонарушающем поведении групп несовершеннолетних или отдельных участников. Весьма важными источниками информации являются и сами члены криминогенных групп, с которыми установлен контакт.
На практике апробированы такие методы сбора сведений об объектах предупреждения, как наблюдение, беседа, опрос, изучение документов, проведение целевых рейдов и операций. Они осуществляются как раздельно, так и комбинированно. Выбор последовательности их осуществления диктуется задачами отдельных этапов предупредительной деятельности и конкретно сложившейся ситуацией.
Наблюдение заключается в непосредственном восприятии, фиксации и анализе субъектом предупреждения поведения отдельных групп несовершеннолетних и их членов. Оно может быть гласным и негласным, производиться как самостоятельно, так и в процессе осуществления надзорно-контрольных функций, охраны общественного порядка, проведения рейдов и операций.
В ходе наблюдения активно используются такие методы получения информации, как беседа с участниками групп, их родителями, воспитателями, сотрудниками досуговых, жилищно-эксплуатационных учреждений, опрос граждан по месту жительства, учебы, сбора членов групп несовершеннолетних.
Наблюдение, беседы и опросы на данном этапе носят преимущественно поисковый характер. С их помощью получается ориентирующая информация об имеющихся на территории обслуживания группах несовершеннолетних, их численном и половозрастном составе, характере деятельности.
Важным методом сбора необходимой информации являются целевые рейды и операции, проводимые на обслуживаемой территории под определенным кодовым наименованием. Должную апробацию на практике прошли такие комплексные операции, как «Подросток», «Группировка», «Двор», «Лидер», «Занятость». Методика их организации и проведения подробно освещена в руководящих документах МВД России и хорошо известна сотрудникам органов внутренних дел.
Изучение документов позволяет расширить и конкретизировать имеющиеся сведения о различных по своей направленности группах несовершеннолетних и их участниках. Изучению подвергаются материалы уголовных дел, материалы об административных правонарушениях несовершеннолетних, учетные книги, журналы, картотеки и видеотеки, ведущиеся в подразделениях органов внутренних дел, материалы, поступающие в подразделения по предупреждению правонарушений несовершеннолетних из других служб, учреждений и организаций. Изучаются также учеты медицинских учреждений, служб занятости и социальной помощи населению, учебных заведений, судебных органов, прокуратуры, проводится сверка имеющихся данных.
Все полученные сведения должны быть зафиксированы и аккумулированы. Целесообразно завести «паспорта» на каждую выявленную группу и сосредоточить в них всю справочную информацию, требуемую для последующей диагностики группового состояния и динамики, прогнозирования развития группы; выяснения вопроса о наличии или отсутствии оснований для ее постановки на учет и осуществления в отношении группы в целом или отдельных ее членов мер предупредительного воздействия.
Установление пред преступных групп несовершеннолетних осуществляется в двух основных направлениях: 1) от отдельных выявленных несовершеннолетних правонарушителей к криминогенной группе; 2) от всех подростково-молодежных сообществ к группам криминогенным.
Работа по выявлению группы, нуждающейся в предупредительном воздействии, заключается в первом случае в изучении связей несовершеннолетних, задержанных за совершение административных правонарушений, условно осужденных, вернувшихся из специальных воспитательных учреждений, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел. Субъекты предупреждения преступлений и правонарушений несовершеннолетних в подавляющем большинстве случаев работу по выявлению криминогенных групп ведут именно в этом направлении.
Однако правонарушения несовершеннолетних, особенно групповые, отличаются высоким уровнем латентности. Поэтому одновременно с изучением связей уже установленных правонарушителей необходимо проводить работу и в другом направлении — выявлять и изучать характер деятельности и общения всех имеющихся на участке обслуживания групп несовершеннолетних.
В целях рационального использования времени, сил и средств сбор и фиксация информации производятся при этом по заранее составленной программе и на основе определенных критериев. На первоначальном этапе исследования в качестве таких критериев выступают внешние проявления криминогенности группы — асоциальные, правонарушающие действия, поступки и образ жизни ее членов, участие в группе ранее судимых несовершеннолетних или взрослых лиц, имеющих преступный опыт, участие в группе подростков, незанятых трудом и учебой, имеющих низкую успеваемость в школе, неблагополучную семейную обстановку, выражение членами группы вовне (в словесной или знаковой форме) своих противоправных целей или противоправных способов достижения декларируемых позитивных и социально-нейтральных целей, совершение группой действий, связанных с подготовкой к преступлению или с покушением на него.
Объектом изучения являются прежде всего малые неформальные группы подростков, возникающие по месту их жительства, учебы, работы, проведения досуга, включая те, в составе которых наряду с несовершеннолетними имеются и взрослые. В первую очередь фиксируются признаки, характеризующие направленность группы на определенный вид деятельности и общения: просоциальный, социально-нейтральный, асоциальный. Изучаются интересы, мотивы, цели, объединяющие несовершеннолетних, особенности межличностных взаимоотношений. Для этого активно используются все методы сбора информации. Наблюдение, беседы и опросы позволяют уже на первоначальном этапе исследования выделить группы, подлежащие оказанию на них профилактического воздействия. Отбор осуществляется вначале по внешней форме и поведению членов группы. Они выступают в качестве признаков, указывающих на морально-ценностные ориентации участников группы и принятые в ней поведенческие нормы. К таким признакам относятся: внешний вид членов группы, характер находящихся при них предметов, манера поведения и общения, вид занятия на момент наблюдения. По ним с высокой степенью вероятности можно определить тип группы, цели и интересы ее участников, эмоциональную атмосферу в группе, принятые в ней нормы поведения.
На втором этапе проводится углубленное изучение выявленных асоциальных групп несовершеннолетних в целях выделения среди них криминогенных (предпреступных). Изучаются качественно-количественный состав группы, обстоятельства ее возникновения, стимулы, побуждающие ее членов к совместному общению, тип группы, наличие и тип лидера, внутригрупповые нормы общения и деятельности, уровень сплоченности группы, ближайшие ее цели, индивидуальные особенности каждого участника, прошлое поведение, наличие опыта совершения преступлений и других правонарушений, источники отрицательного влияния в ближайшем микросоциальном окружении. На этом же этапе определяется степень криминогенности группы, исследуется вопрос о наличии правовых оснований для постановки группы в целом или отдельных ее участников на профилактический или оперативно-профилактический учет. При отсутствии таких оснований информация о группе направляется соответствующим субъектам (в учебные заведения, трудовые коллективы, родителям несовершеннолетних) для принятия в отношении членов группы мер педагогического воздействия.
Вторая стадия индивидуального предупреждения состоит в непосредственном осуществлении мероприятий, направленных на устранение, ограничение, нейтрализацию факторов, обусловливающих криминогенность группы, поставленной на учет, предотвращение замышляемых и подготавливаемых и пресечение начатых группой преступлений.
Для устранения и нейтрализации факторов, находящихся вне группы, применяются те же меры профилактики, что и при индивидуальном предупреждении преступлений несовершеннолетних, не состоящих в каких-либо группах. Это меры, направленные на оздоровление среды жизнедеятельности несовершеннолетнего, устранение неблагоприятных условий его развития и оказание воспитательного воздействия на самого профилактируемого. Они хорошо известны субъектам предупреждения преступлений и правонарушений несовершеннолетних.
Предупредительное воздействие на внешние и внутренние криминогенные факторы, обусловливающие индивидуальное предпреступное поведение отдельных членов группы, взятых порознь, не снимает необходимости в предупредительных мероприятиях, адресуемых к группе в целом, поскольку группа не является простой суммой входящих в ее состав лиц, а представляет собой интегративное целое.
Известны два направления воздействия на группу: 1) разобщение группы; 2) переориентация группы. Разобщение состоит в создании условий, исключающих либо существенно ограничивающих возможность общения и совместной деятельности членов группы. Оно бывает полным и частичным. Частичное разобщение предполагает отрыв или изоляцию от группы наиболее активных ее членов, пагубно влияющих на остальных. Это, как правило, лидеры, определяющие «философию» группы, характер группового общения и групповой деятельности. Меры разобщения носят в основном принудительный характер. К таковым относятся, в частности, замена наказания в виде условного осуждения лишением свободы и направление в специальные учебно-воспитательные учреждения. Для применения этих мер требуется наличие правовых оснований, принудительные меры могут быть осуществлены лишь по отношению к отдельным членам группы, а не в отношении группы в целом. В целях разобщения используются также меры убеждения, внушения, помощи, опосредованного воздействия. Эти меры направлены как на активизацию реагирования родителей и воспитателей на факт участия несовершеннолетних в группе, так и на возбуждение критического отношения самих несовершеннолетних к своему положению.
В процессе применения мер убеждения основное усилие направляется на разрушение криминогенной группы изнутри, дезорганизацию ее структуры путем использования объективно существующих в каждой группе внутренних противоречий, раскрытия подлинной сущности и несостоятельности уголовной субкультуры и романтики, попыток самоутверждения суррогатного типа, подрыва авторитета лидера, искусственного создания противоречий между ним и другими членами группы. К разрушению группы ведут: уменьшение взаимных симпатий, усиление недовольства в связи с дифференциацией ролевых функций, ослабление межличностных связей, девальвация групповых норм и ценностей, общая неудовлетворенность деятельностью группы, стремление отдельных членов перейти в другую группу, уменьшение эмоциональной удовлетворенности в результате постоянных ссор и конфликтов. Эти закономерности активно используются субъектами предупреждения в процессе разобщения криминогенной группы. Для этого осуществляется прямое и косвенное воздействие на эмоции и волю участников группы с помощью таких приемов, как: разъяснение, опровержение, осуждение, ирония, проявление возмущения или огорчения, предупреждение, упрек, намек, развенчание, побуждение, активизация сокровенных чувств, моральная поддержка и других достаточно известных педагогических приемов воспитания. Действия по разобщению группы направлены в этом случае не на отрыв лидера от группы, а членов группы от лидера. При этом разрушение группы начинается с оказания предупредительного воздействия на наиболее низкостатусных и «колеблющихся» ее членов. Они при наличии возможностей перемещаются в новый, положительный коллектив.
В практической работе по разобщению криминогенных групп применяется и метод «прививок», заключающийся во внедрении в состав группы специально подготовленных лиц, которые, воздействуя на группу или отдельных ее членов, вносят в группу разлад, нарушают ее психологическую устойчивость, изменяют содержание деятельности и общения в группе. Этот метод применяется при наличии полных сведений о психологических особенностях группы и проверенной кандидатуры, способной на «прививку».
Разобщение не самый надежный способ воздействия на группу, особенно когда он осуществляется путем отрыва от группы лидера. Если группа достаточно устойчива, то при неудавшейся попытке разобщения связи в ней могут укрепиться. Оставшийся в группе «заместитель» лидера, стремясь доказать свою преданность ему, может усилить внутригрупповые нормы и традиции и сплотить группу в ожидании возвращения лидера. Попытки силового давления на группу или разрушающего вмешательства в ее деятельность в целях устранения криминогенных факторов иногда приводят к обратному результату. Поэтому направление воздействия необходимо выбирать с учетом дифференцированного подхода к каждой выявленной группе.
Более универсальным, чем разобщение, способом воздействия на криминогенную группу является ее переориентация. Она заключается в изменении содержания деятельности и общения участников группы при сохранении ее основного состава. Переориентация основана на известном положении педагогики о возможности и необходимости осуществления воспитания не только в индивидуальном порядке, но и косвенно, через коллектив. На практике апробированы различные приемы переориентации криминогенных групп несовершеннолетних. Основными из них являются следующие.
1. Изменение содержания деятельности группы путем изменения направленности ее лидера или включения в группу нового лидера с одновременным ослаблением влияния бывшего. Этот прием основан на использовании повышенной подражательности несовершеннолетних, некритического отражения ими суждений и поступков лидера группы. При выборе этого приема учитываются тип лидера (либеральный, авторитарный), степень его криминогенности, восприимчивость к профилактическому воздействию. Если изменить направленность лидера оказывается невозможно или чрезвычайно сложно, то лидерские позиции искусственно обеспечиваются другим членам группы или внедренным в состав группы лицом, обладающим более высокими интеллектуальными способностями и морально-этическими качествами. Для этого искусственно создаются ситуации, при которых выявляется несостоятельность прежнего лидера, и ведущая официальная роль переходит к члену группы, с которым установлен контакт.
2. Включение всех или большинства участников группы в новый коллектив с социально полезными интересами — технический, музыкальный, танцевальный, театральный и иные кружки, спортивную школу, клубы по интересам и т.д. Данный прием переориентации основан на использовании психологических особенностей несовершеннолетних, выражающихся в инстинкте общительности, жажде исследования, стремлении к созиданию, инстинкте творчества. Выбор вида занятия осуществляется с учетом интересов и наклонностей большинства членов группы.
В целях переориентации используются и такие приемы, как: «временная уступка», когда удовлетворяются групповые притязания с выдвижением перед группой определенных условий; «авансирование доверием», постепенное сближение сфер официального и неофициального общения несовершеннолетних, одноразовые «переключения» группы на социально значимые виды деятельности — дежурства на праздничном вечере, дискотеке, в микрорайоне и т.п.
Меры разобщения и переориентации необходимо дополнять постоянным контролем за деятельностью профилактируемых, чтобы не допустить возрождения, «самовоспроизводства» группы на новой основе.
Все методы и приемы воздействия на криминогенную группу и отдельных ее участников должны осуществляться дифференцированно, с учетом криминологической характеристики группы. Различные типы предпреступных групп, стоящих на различных ступенях развития, требуют и различных подходов в определении форм, приемов и методов предупреждения. Если члены группы высказывают преступные намерения, осуществляют действия по подготовке к преступлению или покушаются на его совершение, то в первую очередь принимаются меры предотвращения и пресечения преступления: контрмеры, меры активного противодействия, меры ограждения, меры побуждения к добровольному отказу от совершения преступления, меры предосторожности, меры примирения враждующих группировок и т.д. И лишь после этого — меры разобщения и переориентации.
В целом предупреждение групповых преступлений требует комплексного подхода, объединения усилий многих субъектов, постоянного сочетания мер общего и индивидуального предупреждения на всех этапах предупредительной деятельности.